1、 2019-2021 年度评审中介机构评选入库（ PPP 项目咨询机构） 招 标 文 件 采 购 人： 成都市郫都区政府投资项目管理中心 采购代理机构： 四川易弘工程管理有限公司 二 O 一八 年1 目 录 第一章 投标邀请 . 2 第二章 投标人须知 . 5 第三章 投标文件格式 .17 第四章 投标人的资格、资质性 .32 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的 .33 相关证明材料 .33 第六章 项目内容及要求 .34 第七章 评标办法 .36 第八章 合同主要条款 .43 PPP 项目咨询服务入库合同 .43 2 第一章 投标邀请 四川易弘工程管理有限公司 受 成都
2、市郫都区政府投资项目管理中心 委托，对2019-2021 年度评审中介机构评选入库 （ PPP 项目咨询机构） 以公开招标方式进行采购 ， 兹邀请符合本次招标要求的供应商参加 投标 。 一、 采购项目基本情况 1.项目编号： （以系统自动生成项目编号为准） 2.项目 名称 ： 2019-2021 年度评审中介机构评选入库 （ PPP 项目咨询机构） 3. 最高限价： 本项目为采用固定价格采购的项目，根据中华人民共和国财政部令第 87 号文件的要求，其价格不列为评审因素。 。 二、资金来源：财政资金，已落实 三、项目简介 ： 1、“ 2019-2021 年度评审中介机构评选入库 （ PPP 项目
3、咨询机构） ”共分为 1 个包： 序号 库专业 类别 择优选择入库单位数量 择优选择入库单位方法 1 PPP 项目 咨询机构 15家 经评审小组评审后，评审小组按符合招标文件要求的供应商的综合得分由高到低推荐综合得分 排名 前 15 名 的供应商 入库，不足 15 家的按实际数量入库 2、 服务期限 3 年，期满后重新通过政府采购方式建立。 四、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件： （一）、投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的下列条件： 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障
4、资金的良好记录； 3 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 。 法律、行政法规规定的其他条件 （二）对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商拒绝参与政府采购活动。 （三）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的企业。 （四）参加本次招标的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。（提供承诺函） （五） 本项目不接受联合体投标。 （六） 采购人根据采购项目提出的特殊条件： 无 五、禁止参加本次采购活动的供应商 1. 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016 125 号）的要求
5、，采购人将通过“信用中国”网站（ ）、“中国政府采购网”网站（ ）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚决定规定的时间和地域范围内）中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。 六、招标文件发售时间、地点： 1、报名时间为： 2018 年 12 月 12 日 9 时 00 分至 2018 年 12 月 18 日17 时 00 分。 2、首先登录成都市公共资源交易服务中心网站（ http
6、:/ ,应携带组织机构代码证、营业执照证、法人代表身份证、税务登记证等原件和扫描的电子文档（ JPG 格式）到成都市公共资源交易服务中心受理窗口进行现场注册 (适用于首次注册者 ,已经审核者不再需要到交易中心现场审核 )。 3、在报名项目采购公告下方点击“附件”免费下载招标文件。注意事项：（ 1）未通过成都市公共资源交易服务中心网政府采购电子交易云平台系统报名的供应商，不能参加投标。报名资格不能转让。（ 2）具体操作流程详见政府采购系统使用手册（供应商）（供应商登录成都市公共资源交易服务中心网站（ http:/）4 在“业务办理”栏目中点击“操作指南” 下载政府采购系统使用手册（供应商），根据
7、使用手册和系统提示进行操作）。 4、招标文件每套售价 150 元，售后不退。通过电子交易云平台下载招标文件 的供应商人应在递交投标文件的同时向采购代理机构支付购买招标文件的费用。 七、投标截止时间和开标时间： 2019 年 1 月 3 日 10 时 00 分 （北京时间） 。 1、 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件恕不接 受。 2、 本次招标不接受邮寄的投标文件。 八、 开标地点： 成都市郫都区公共资源交易服务中心（郫都区德源镇红旗大道北段 221 号综合楼 1 楼）。 九、本投标邀请在 四川政府采购网（ http:/www.ccgp-） 、成都市公共资源交易服务中
8、心网站（ http:/） 上以公告形式发布。 十、联系方式： 招 标 人： 成都市郫都区政府投资项目管理中心 招标代理机构： 四川易弘工程管理有限公司 地 址： 成都市郫都区德源镇红旗大道 221 号 地 址： 四川省成都市金牛区蜀西路 46 号盛大国际 2 栋 7 楼 邮 编： 611730 邮 编： 611730 联 系 人： 陈先生 联 系 人： 叶先生 电 话： 028-87917650 13980590307 电 话： 13548068598 2018年 12 月 11 日 5 第二章 投标人须知 一、投标人须知附表 序号 条款名称 说明和要求 1 采购人 成都市郫都区政府投资项目管
9、理中心 2 采购代理机构 四川易弘工程管理有限公司 3 项目名称 2019-2021 年度评审中介机构评选入库 （ PPP 项目咨询机构） 4 资金来源 财政资金，已落实 5 项目内容 服务期限为三年， 择优选择入库单位 15家， 不足 15 家的按通过资格审查的实际数量入库 6 最高限价 最高限价： 本项目为采用固定价格采购的项目，根据中华人民共和国财政部令第 87 号文件的要求，其价格不列为评审因素。 7 采购方式 公开招标 8 评标方法 综合评分法 9 开标时间、地点 开标时间： 2019 年 1 月 3 日 10 时 00分 （北京时间） 开标地点 ： 成都市郫都区公共资源交易服务中心
10、（郫都区德源镇红旗大道北段 221 号综合楼 1 楼） 。 10 履约保证金 无 11 考察现场、标前答 疑会 无 12 投标人对招标文件 提出质疑的时间 / 13 合同分包履约 不允许合同分包履约 14 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 15 投标截止时间 2019年 1 月 3 日 10时 00 分（北京时间） 6 16 投标保证金 金 额：人民币 贰仟元 整 。 供应商应从其其基本账户将投标保证金以银行转账或电汇方式一次性转至成都市郫都区公共资源交易服务中心（以下简称：“交易中心”）保证金专用账户，投标保证金递交截止时间为递交投标文件
11、截止时间前一个工作日下午 16： 00 分（以到帐时间为准，此时间之后递交的视为无效）。 投标保证金的退还方式：原渠道退还缴款账户。 递交投标保证金的注意事项： 成都市郫都区公共资源交易服务中心保证金专用账户的相关信息如下： 供应商应根据投标保证金缴纳要求以及报名回执上的投标保证金收款账户名、收款账号（报名时由系统自动生成虚拟账号）、开户银行等信息提交保证金，并通过缴纳银行查询是否缴纳成功。 17 投标有效期 投标截止之日起 90天。 18 备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价。 19 签字盖章 投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。 20 投标文件份数 正本 1份、副本
12、2份、 用于唱标的“开标一览表” 1份、电子文档 1份。 21 投标文件的包装 正本 1份、副本 2份、电子文档（ U盘） 1份封装于一个密封袋内，用于唱标的“开标一览表” 1份单独封装于一个的密封袋内。 22 投标文件封面的标 注 投标文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、项目编号、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。 23 投标文件外层密封 袋的标注 招标项目名称、项目编号、投标人名称、年月日。 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。 24 递交投标文件地点 成都市郫都区公共资源交易服务中心（郫都区德源镇红旗大道北段 221 号综合
13、楼 1 楼） 25 质量要求、验收标 准 质量要求：按照省、市、县相关规定执行。 验收标准：按招标文件执行。 26 联合体 本项目不接受联合体招标。 27 解释 本招标文件的解释权属于采购代理机构。 28 采购招标代理服务 费 由招标人支付。 7 29 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商
14、提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述 。 30 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成或者扣分 （实质性要求） 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10% 的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。监狱企业应当提供监狱企业证明原件。残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明
15、函原件。 二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采 201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 3、信用记录查询渠道：通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 4、 信用记录的使用： 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单
16、、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），应当拒绝其参与政府采购活动。 5、 查询截止时间为本项目发售之日起至递交投标文件截止 时间 之前。 31 是否属于专门面向中小企业招标范畴 本项目不属于专门面向中小企业招标范畴。 32 费用计算 PPP项目咨询服务 的依据按照成都市郫都区政府投资项目管理中心给定的费率计取，详见附件 1 8 二、总 则 1. 适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。 2. 有关 定义 2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 成都市郫都区政府投资项目管理中心 。 2.2
17、 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 四川易弘工程管理有限公司 。 2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。 2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应维护的供应商。 3. 合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件： （ 1）本招标文件 “ 投标邀请 ” 第五条规定的条件 ； （ 2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （ 3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。 4. 投标费用 投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。 5.充分、公平竞争保障措施 总公司、分公司不能以
18、不同的供应商身份同时参加投标。 参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 9 三、招标文件 6招标文件的构成 6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：
19、（一）投标邀请； （二）投标人须知； （三）投标文件格式； （四）项目清单及技术要求； （五）评标办法； （六）合同主要条款。 6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。 7. 招标文件的澄清和修改 7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。 7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或 者修改的内容为招标文件的组成部分。 7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。 7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。 8. 答疑会和现场考察 8.1 不组织答疑会和现场考察。
