1、 中牟县中心城区综合防灾专项 规划项目 招 标 文 件 采 购 编 号：中牟政采公开 -2017-08-40 采 购 人： 中牟县城乡规划局 采购代理机构 ：河南飞洋建设工程咨询有限公司 日 期：二零一七年 九 月 2 目 录 第一章 招标公告 .3 第二章 投标人须知 .6 投标人须知前附表 .6 第三章 评标办法（综合评估法） .19 评标办法前附表 .19 第四章 合同条款及格式 .25 第五章 规划条件及技术要求 .32 第六章 投标文件格式 .34 一、投标函 及投标函附录 .36 二、法定代表人身份证明及授权委托书 .39 三、投标保证金 .40 四、技术文件 .40 五、资格审查
2、资料 .41 六、项目管理机构 .45 七、合理化建 议及服务承诺 .48 八 、承诺 书 .48 九 、其他材料 .49 3 第一章 招标公告 河南飞洋建设工程咨询有限公司受 中牟县城乡规划局 委托，就 中牟县中心城区综合防灾专项规划项目 进行公开招标，现欢迎符合相关条件的潜在投标人参加投标。 一、招标项目名称及编号： 1.1 项目名称： 中牟县中心城区综合防灾专项规划项目 1.2 采购 编号： 中牟政采公开 -2017-08-40 二、招标项目简要说明： 2.1 项目概况：本次规划范围为中牟县范围，规划面积约 323 平方公里，规划年限为 2030 年，与中牟县域总体规划保持一致。综合防灾
3、专项规划对用地安全布局、避灾设施、居民的安全疏散系统、城市的生命线系统和应急物资供应进行系统规划 ； 2.2 采购范围 :中牟县中心城区综合防灾专项规划及其它后续服务； 2.3 资金来源：财政资金，已落实； 2.4 采购预算： 约 90 万元； 2.5 规划 周期： 50日历天 ； 2.7 质量标准：符合国家省及地方现行规范和技术要求规定 。 三、投标人资质要求： 3.1 潜在的投标人必须符合中华人民共和国政府采 购法第二十二条规定 ： 3.1.1 具有独立承担民事责任的能力 ； 3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ； 3.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ； 3
4、.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ； 3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 ； 3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件 ； 3.2 潜在的投标人具有独立的法人资格 ，具有行政主管部门颁发的城乡规划甲级及以上资质； 3.3 拟派项目负责人具有城市规划师资格 和 高级工程师 职称及以上职称，其他人员应具备城市规划、给 排水等专业 ； 3.4 潜在的投标人具有 2014 年 1 月以来，承担过类似项目业绩； 3.5 项目所在地或机构所在地人民检察院开具的无行贿犯罪查询结果告知函（查询对象包含企4 业、企业法定代表人、项目负责人、被委托人）， 须在有效期
5、内 ； 3.6 投标人须提供近 3 年（ 2014 年 1月 1 日至今）信用信息查询结果且无不良记录。 采购代理机构 将通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）等渠道查询投标人信用记录，信用信息查询的时间期限为 2014 年 1 月 1日至今，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存； 3.7 本项目 不 接受联合体投标。 四、 投标报名及招标文件获取信息 4.1 报名时间： 2017 年 9月 26 日至 2017 年 9 月 30日（法定公休日、法定节
6、假日除外）上午9： 00-11： 30，下午 14： 30-17： 00； 4.2 报名地点：河南飞洋建设工程咨询有限公司（郑州市建设路秦岭路交叉口西元国际广场东塔 B 座 9 楼招标代理中心）； 4.3 报名时须提交资料： 法人授权委托书；授权委托人身份证 原件 ；企业营业执照副本、资质证书副本、财务状况报告的证明文件（注：应提供 2014、 2015、 2016年度经审计的财务报告，新成立企业从成立之日起计算）， 依法缴纳税收凭据和社会保障资金的证明材料 （提供近三个月的缴费证明材料） ； 拟派项目负责人的 资格及 职称证 ； 2014 年 1 月以来的类似业绩 合同或中标通知书； 近 3
7、 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺声明； 行贿犯罪档案查询结果告知函 ； “信用中国”信用信息查询 。 以上相关证件要求出示原件且留存复印件一套（复印件必须加盖单位公章）。 4.4 招标 文件发售：售价 500元 /套，发售地点同报名地点，发售时间为 2017 年 9月 26 日至 2017 年 9月 30 日（法定公休日、法定节假日除外）上午 9： 00-11： 30，下午 14： 30-17： 00； 4.5 开标时间及投标文件接收截止时间： 详见招标文件 ； 4.6 开标地点：郑州市建设路与秦岭路交叉口西 元国际广场东塔 B座 9楼开标室； 4.7 逾期送达的或者未送达指定地点
8、的投标文件， 采购人 不予受理。 五、发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、 中牟县政府采购网 上发布。 六、联系方式 采 购 人： 中牟县城乡规划局 地 址：郑州市中牟县清阳街 5 联 系 人： 陈老师 联系电话： 0371-62105015 采购 代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司 地 址：郑州市建设路秦岭路交叉口西元国际广场东塔 B座 9 楼 联 系 人：何先生 电 话： 0371-68873682 日 期： 2017 年 9月 26 日 6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2
9、采购人 采 购 人： 中牟县城乡规划局 地 址：郑州市中牟县清阳街 联 系 人： 陈老师 联系电话： 0371-62105015 1.1.3 采购代理机构 采购 代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司 地址：郑州市建设路秦岭路交叉口西元国际广场东塔 B座9 楼 联 系 人 ：何先生 联系电话： 0371-68873682 1.1.4 项目名称 中牟县中心城区综合防灾专项规划项目 1.1.5 建设地点 中牟县 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 采购 范围 中牟县中心城区综合防灾专项规划 及其它后续服务 1.3.2 规划周期 50 日历天 1.3.3 质
10、量标准 符合国家省及地方现行规范和技术要求规定 7 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 1 潜在的投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定， 1.1 具有独立承担民事责任的能力。 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2 潜在的投标人具有独立的法人资格，具有行政主管部门颁发的城乡规划 甲 级及以上资质； 3 拟派项目负责人具有城市规划师资格 和 高级工程师 职称
11、及以上职称，其他人员应具备城市规划、给排水等专业 ； 4 潜在的投标人具有 2014 年 1 月以来，承担过类似项目业绩； 5 项目所在地或机构所在地人民检察院开具的无行贿犯罪查询结果告知函（查询对象包含企业、企业法定代表人、项目负责人、被委托人）， 须在有效期内 ； 6 投标人须提供近 3 年（ 2014 年 1 月 1 日至今）信用信息查询结果且无不良记录。 采购代理机构 将通过“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）等渠道查询投标人信用记录，信用信息查询的时间期限为 2014 年 1 月 1 日至今，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单
12、位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存； 7 本项目 不 接受联合体投标。 1.4.2 是否接受联合体投标 不 接受联合体投标 1.9.1 踏勘现场 不组织，投标人自行踏勘现场 1.10.1 投标预备会 不召开 1.10.2 投标人提出问题的 截止时间 递交投标文 件截止之日 10天前 8 1.10.3 采购人 书面澄清的时 间 递交投标文件截止之日 15 天前 1.11 分包 不允许 2.1 构成招标文件的其 他材料 除招标文件外， 采购人 在招标期间发出的澄清、修改、 补充、补遗和其它有效正式函件等内容均是招标文件 的组成部分 2.2.1 投
13、标人要求澄清招 标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 10天前 2.2.2 投标截止时间 2017 年 10 月 20 日 上午 9:30 分 2.2.3 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招 标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.1.1 构成投标文件的 其他材料 投标人认为需要提交的其他证明材料 3.3.1 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起） 3.4.1 投标保证金 投标保证金金额：人民币 壹 万 陆仟 元 （ 16000元） ； 投标保证金的形式：投标人必须采取转账的形式， 并且须从本单位基本
14、账户转出； 户名：河南飞洋建设工程咨询有限公司 开户行：上海浦东发展银 行郑州建西支行 账号 :7610 0154 8000 02829 交纳时间：请各投标人在投标截止时间前按招标文件 的要求向 采购代理机构 递交投标保证金，投标截止时 间之后递交的投标保证金将被拒绝。投标单位缴纳投标保证金时，务必在用途栏中注明项目名称。未在用途栏注明项目名称称 或注明错误的，导致该项目投标保证金无法确认，由此产生的后果由投标单位自负。 3.5.2 近年财务状况年份 要求 2014 年、 2015年、 2016 年（新成立企业从成立之日起计算） 3.5.3 近年完成的类似项 目要求 近三年（ 2014 年 1
15、月 以来） 9 3.6 是否允许递交备 选 投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要求 按投标文件格式执行。 3.7.7 投标文件的副本份 数 正本 1 份，副本 4 份（附电子版一份 （ U 盘 ） 且与投标文件内容一致） ， 若投标文件份数不满足招标文件要求，按废标处理 。 3.7.8 装订要求 投标文件的正本与副本均应采用胶装方式装订，不 得采用活页夹等可随时拆换的方式装订 。 4.2.1 封套上写明 （项目名称） 投标文件 投标人名称： 在 年 月 日 时 分前不得开启 尚丹 4.2.2 递交 投标文件地点 郑州市建设路与秦岭路交叉口西元国际广场东塔 B 座 9 楼开标室 4.2.3
16、 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点 5.2 开标程序 （ 1）宣布开标纪律； （ 2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （ 3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （ 4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （ 5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （ 6）按照 宣布的开标顺序当众开标，并记录在案； （ 7）投标人代表、 采购人 代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （ 8）开标结束。 6.2.1 评标委员会的组建
17、评标委员会构成： 5 人 ， 其中 采购人 代表 1人，相关 经济、技术专家 4人；评标专家确定方式：在 相关 专家库中随机抽取。 10 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数： 1-3 名 7.3.1 履约担保 履约保证金的形式：转账 履约保证金的金额：中标合同价的 10% 履约保证金的递交时间：中标通知书发出后 5 个工作日内 10 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指：中国境内城市规划业绩； 类似业绩合同金额指：规划服务费金额，具体数字以合同签订金额为准。 10.2 招标控制价 招标控制价 本项目招标控制价 为 94.5 万元，投标人投标报
18、价超过招标控制价的按废标处理。 10.3 投标补偿 采购人 不对本项目的中标人和未中标人支付任何投标补偿费用 10.4 规划 设计成果的使用 1.采购人 与中标人签署规划合同后， 采购人 在该建设项目中拥有中标 人的规划设计成果的使用权、收益权。中标人应保证 采购 人 使用其规划设 计成果不会受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而 产生的一切责任； 2.中标人应对其提供的规划、设计成果的安全性、可行性、经济性、合理性、真实性及合同履行承担相应的法律责任； 3.若投标人使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由投标人负责； 4.授予合同后，中标方案的著作权、版权、专利权和使用权归 采购人 所有（署名权除外）； 10.5 招标代理费 招标代理服务费按照发改价格 2011534 号文件之规定的服务类计算并由中标单位支付 。 10.6 其他 本文件解释权归 采购人 ；本文件未 尽事宜，参照招投标方面现行有关的法律、法规、规章、办法等执行 。
