1、 信阳市浉河区农村房屋不动产登记工作项目 招 标 文 件 采购 编号： 信浉财公开招标 2018043 号 招 标 人： 信阳市浉河区不动产统一登记制度 建设工作领导小组 招标代理机构： 中建联勘测规划设计有限公司 日 期： 2018 年 12 月 1 目录 第一章 招标公告 . 3 一、项目概况与招标范围 . 3 二、标段划分： . 3 三、 投标人资格要求： . 3 四、投标报名及招标文件的发售 . 4 五、投标文件的递交 . 4 六、发布公告的媒介 . 4 七、联系方式： . 4 第二章 投标人须知 . 6 投标人须知前附表 . 6 1.总则 . 9 2.招标文件 . 10 3.投标文件
2、 . 11 4. 投标 . 13 5. 开标 . 14 6. 资格审查工作 . 14 7. 评标 . 14 8.合同授予 . 16 9.需要补充的其他内容 . 16 第三章 评标标准和评标方法 . 18 1.评标准则和评标方法 . 18 2.评审标准 . 18 3.评标程序 . 23 第四章 合同文本格式（供参考） . 26 政府采购合同 . 26 项目名称 : . 26 项目编号 : . 26 合同编号 : . 26 甲 方 : . 26 乙 方 : . 26 (一 )本项目招标文件 . 27 (二 )中标人投标文件 . 27 (三 )合同格式及合同条款 . 27 (四 )中标人在评审过程中
3、做出的有关澄清、说明或者补正文件 . 27 (五 )中标通知书 . 27 (六 )本合同附件 . 27 甲 方： 乙 方： . 29 第五章 投标文件格式 . 30 正本或副本 . 30 项目 标段 . 30 目 录 . 31 一、投 标 函 . 32 二、开标一览表 . 33 三、法定代表人身份证明 . 34 2 四、法定代表人授权委托书 . 35 五、投标人基本情况 . 36 六、技术方案 . 38 七、服务承诺 . 39 八、反商业贿赂承诺书 . 40 九、资格审查文件 . 41 十、投标人认为需要提供的其它资料 . 42 3 第一章 招标公告 中建联勘测规划设计有限公司受信阳市浉河区不
4、动产统一登记制度建设工作领导小组的委托，就信阳市浉河区农村房屋不动产登记工作项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投 标。 一、项目概况与招标范围 1、项目名称：信阳市浉河区农村房屋不动产登记工作项目 2、采购编号： 信浉财公开招标 2018043 号 3、资金来源：财政资金，预算金额：约 1685.83 万元。 4、项目地点：信阳市浉河区境内（不含鸡公山管理区、南湾管理区） 5、工作周期：至 2019 年 10 月 15 日止。 6、质量要求：符合国家相关法律、法规政策及技术规范的规定，满足上级有关部门的验收要求。 7、工作内容：完成本区域内农村房屋不动产登记 等 工作 （最终以实际
5、测绘成果提交的面积计算工作经费。） 。 二、 标段划分： 本项 目共分为 3 个标段。 第 1 标段：为浉河区东双河镇、五星乡、十三里桥乡、谭家河乡、柳林乡境内农村房屋不动产登记技术服务，制定农村房屋不动产登记项目技术方案，实施农村房屋不动产登记外业调查测量，并进行数据整合建库。 第 2 标段：为浉河区吴家店镇、董家河镇、浉河港镇、游河乡、双井办事处、金牛山办事处境内农村房屋不动产登记技术服务，制定农村房屋不动产登记项目技术方案，实施农村房屋不动产登记外业调查测量，并进行数据整合建库。 包括浉河区（不含鸡公山管理区、南湾管理区） 纸质材料数字化，数据库融合工作，将全部纸质材 料数字化， 建设农
6、村房地一体化数字信息库，并实现与不动产登记数据库的融合。 第 3 标段：为监理标段，对全区（不含鸡公山管理区、南湾管理区）农村房屋不动产登记项目制定技术方案，配合采购人对各标段的技术路线、测量方法、工程进度等进行监督、检查，并达到国家质量验收的合格标准。 三、 投标人资格要求： 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定，并具备以下条件： 1、投标人须具备独立法人资格，且具有有效的营业执照。 2、第 1-2 标段投标人须同时具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级（含摄影测量与遥感、不动产测绘、地理 信息系统工程）及土地规划乙级及以上资质；拟派项目负责人须具备测绘专业中级以上（含4
7、 中级）职称；（合同签订时，中标单位须将以上人员资格证书上交甲方保管，待项目验收合格后退还；中标单位须在市辖区设置项目部） 3、第 3 标段投标人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的甲级测绘资质（须含不动产测绘监理）；拟派项目负责人须具备测绘专业中级或以上职称。 4、项目负责人为本单位正式员工须提供 2017年 10月至 2018年 10月投标单位为其缴纳社保的证明（须提供加盖社保部门公章的社保缴纳证明材料）及劳动合同。 5、第 1-2 标段投标 人需具有不动产测绘或登记类项目业绩（包括集体土地登记确权（所有权和使用权）、地籍调查、不动产数据整合项目）至少提供一份，须提供合同原件、中标通知书原
8、件及中标公示网上截图。 6、投标人近三年（ 2015、 2016、 2017 年度）财务状况良好、无不良债务（若企业成立不足三年则从成立年份算起，提供相应年份的经审计完整合法有效的财务审计报告）及 2017 年 9 月至 2018 年 9月企业完税证明。 7、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库 2016125 号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违 法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标者，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：信用中国官网（ https:/）、中国政府采购网（ ）】。 8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法
9、记录（自行承诺，格式自拟）。 9、本次招标不接受联合体投标。 10、投标人均可参与三个标段，但只允许 按照标段的先后顺序中取 一个标段。 四、投标报名及招标文件的发售 4.1 投标企业首先登陆“信阳市公共资源交易中心（ ）”网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市公共资源交易中心四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理 CA 数字证书的要求准备好 CA 办理所需资料，到信阳市公共资源交易中心四楼 CA 窗口办理 CA 数字证书，完成注册。 4.2 本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。凡有意参加投标者，请于 2018
10、 年 12月 12 日至 2018年 12 月 18 日，登陆“ 信阳市公共资源交易中心（ ）”网站，凭办理企业身份认证锁（ CA数字证书）登陆会员系统进行网上投标报名。 4.3 招标文件获取时间：招标文件下载截止时间为 2018 年 12 月 18 日 23时 59分前下载； 4.4 招标文件获取方式：凭 CA 数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载招标文件及资料；（详见信阳市公共资源交易中心网站下载中心栏目里投标人操作手册）招标文件售价 1000 元 /份。 4.5 请投标企业 报名下载招标文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有的新的答疑
11、澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。 五、投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2019 年 1 月 9 日 9时 30分； 5.2 投标文件递交的地点为：信阳市行政服务中心四楼开标 六 室； 5 5.3 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 六、发布公告的媒介 本次招标公告同时在河南省政府采购网、中国采购与招标网中国招标投标公共服务平台、信 阳市公共资源交易网上发布。 七、联系方式： 采购人： 信阳市浉河区不动产统一登记制度建设工作领导小组 地址：信阳市浉河区民权路 54 号 联 系 人： 宋军 联系电话： 0376-629
12、3591 采购代理机构：中建联勘测规划设计有限公司 地址：郑州市郑东新区正光路王鼎国贸大厦 A 座十二楼 联系人：赵彦龙 联系（传真）电话： 0371-87520522 监督机构： 信阳市浉河区政府采购管理办公室 监督电话： 0376-6312702 信阳市浉河区不动产统一登记制度建设工作领导小组 中建联勘测规划设计有限公司 2018 年 12 月 11 日 6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 采购人 采购人：信阳市浉河区不动产统一登记制度建设工作领导小组 联 系 人： 宋军 联系电话： 0376-6293591 1.1.3 采购代理机
13、构 采购代理机构：中建联勘测规划设计有限公司 联系人：赵 先生 电话： 0371-87520522 地址： 郑州市郑东新区正光路王鼎国贸大厦 A 座 12 楼 1.1.4 项目名称 信阳市浉河区农村房屋不动产登记工作项目 1.2.1 招标控制价 招标控制 价： 第 1 标段： 不得高于 浉河区财政评审价款 的 100% 第 2 标段： 不得高于 浉河区财政评审价款或政府核定价款 的100% 第 3 标段： 不得高于 浉河区财政评审价款或政府核定价款 的100% 招标控制价是采购人控制招标项目的最高限价，投标人的投标报价总价高于招标控制价的视为无效报价，其投标予以拒绝。 1.2.2 资金来源 财
14、政资金 1.3.1 招标内容 第 1 标段：为浉河区东双河镇、五星乡、十三里桥乡、谭家河乡、柳林乡境内农村房屋不动产登记技术服务，制定农村房屋不动产登记项目技术方案，实施农村房屋不动产登记外业调查测 量，并进行数据整合建库。 第 2 标段：为浉河区吴家店镇、董家河镇、浉河港镇、游河乡、双井办事处、金牛山办事处境内农村房屋不动产登记技术服务，制定农村房屋不动产登记项目技术方案，实施农村房屋不动产登记外业调查测量，并进行数据整合建库。 7 包括浉河区（不含鸡公山管理区、南湾管理区）纸质材料数字化，数据库融合工作，将全部纸质材料数字化，建设农村房地一体化数字信息库，并实现与不动产登记数据库的融合。
15、第 3 标段： 对全区农村房屋不动产登记项目制定技术方案，配合采购人对各标段的技术路线、测量方法、工程进度等进行监督、检查，并 达到国家质量验收的合格标准。 1.3.2 工作周期 至 2019 年 10 月 15 日止 1.3.3 质量要求 符合国家相关法律、法规政策及技术规范的规定，满足上级有关部门的验收要求 1.4.1 投标人资格要求 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定，并具备以下条件： 1、投标人须具备独立法人资格，且具有有效的营业执照。 2、第 1-2 标段投标人须同时具备测绘地理信息行政主管部门颁发的测绘甲级（含摄影测量与遥感、不动产测绘、地理信息系统工程）及土地规
16、划乙级及以上资质；拟派项目负责人须具备测绘专 业中级或以上职称；（合同签订时，中标单位须将以上人员资格证书上交甲方保管，待项目验收合格后退还；中标单位须在市辖区设置项目部） 3、第 3 标段投标人须具备测绘地理信息行政主管部门颁发的甲级测绘资质（须含不动产测绘监理）；拟派项目负责人须具备测绘专业中级或以上职称。 4、项目负责人为本单位正式员工须提供 2017年 10月至 2018年 10 月投标单位为其缴纳社保的证明（须提供加盖社保部门公章的社保缴纳证明材料）及劳动合同。 5、第 1-2 标段投标人需具有不动产测绘或登记类项目业绩（包括集体土地登记确权（所有权和使用权） 、地籍调查、不动产数据
17、整合项目）至少提供一份，须提供合同原件、中标通知书原件及中标公示网上截图。 6、投标人近三年（ 2015、 2016、 2017 年度）财务状况良好、无不良债务（若企业成立不足三年则从成立年份算起，提供相应年份的经审计完整合法有效的财务审计报告）及 20178 年 9 月至 2018 年 9 月企业完税证明。 7、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 (财库 2016125 号 )的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标者，拒绝参与本项目 政府采购活动；【查询渠道：信用中国官网（ https:/）、中国政府采购网（ ）】
18、。 8、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录（自行承诺，格式自拟）。 9、本次招标不接受联合体投标。 10、 投标人均可参与三个标段，但只允许 按照标段的先后顺序中取 一个标段。 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.7.2 采购人书面澄清的时间 递交投标文件截止时间 15 天前 3.2 投标截止时间及地点 北京时间： 2019 年 1 月 9 日 9 时 30 分 地点：信阳市公共资源交易中心四楼开标 六 室 3.4.1 投标有效期 投标文件递交截止日起 60 日历天 3.5.1 投标保证金 投标保证金的形式：转账 投标保证金的金额： 第 1标段：人民币 30000元
19、第 2标段：人民币 30000元 第 3标段：人民币 10000元 潜在投标人应在投标截止时间前将投标保证金以银行转账方式从其基本账户汇入指定的银行账户（以实际到账时间为准）。 账户名称：信阳市公共资源交易中心 账号： 第 1 标段： 41050176718809666666002051 第 2 标段： 41050176718809666666002052 第 3 标段： 41050176718809666666002053 开户行：中国建设银行信阳羊山新区支行 备注： 1、投标保证金的汇入请使用投标单位基本户的账号转账汇款，不得使用单位基本户的银行结算卡直接转账。因使用银9 行结算卡转账引起
20、电子招投标系统识别错误导致废标的后果，由投标企业自行承担。 2、投标人按要求缴纳保证金到账成功后，登陆“信阳市公共资源交易中心网站（ ）”，进入交易系统，打印保证金缴纳回执单作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。 注：打印保证金缴纳回执单时，回执单一式两份，加盖单位公章，法定代表人或授权委托人签字。一份作为投标文件的组成部分，编制在投标文件中；另一份和其他证件原件，带至开评标现场核验之用。 3.7.4 投标文件正、副本份数 正本 壹 份，副本 肆 份。 （副本必须与正本内容一致，其中投标文件副本可为正本完整的复印件） 电子版 U 盘格式一份。 3.10 踏勘现场 不组织 4.1.1 装订要
21、求 投标文件的正本与副本应采用左侧胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 4.1.2 封套上应载明的 信息 投标人名称： 投标人地址： （ 项目名称、标段） 投标文件 招标项目编号： 在 年 月 日 时 前不得开启 5.1 开标时间和地点 同投标截止时间及地点 7.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：由有关技术、经济专家共 5 人组成。 评标专家确定方式：从相关专家库中随机抽取。 7.2 评标办法 综合评标法 7.2.3 中标候选人的推荐 本项目各标段推荐三名中标候选人。 履约担保 履约保证金金额：中标价的 5% 履约保证金形式：转账、汇兑、网银、保函； 履约保证金在合同签订前一周内交到 采购人指定账户，履约完毕一次性无息退还。 需要补充的其他内容 招标
