1、 1 唐山市 众创空间（科技企业孵化器） 认定与扶持实施细则 第一章 总 则 第一条 为推进我市小微企业创业创新基地城市示范建设，促进众创空间（科技企业孵化器）发展，完善优化双创服务体系，培育更多的科技型小微企业和创新创业人才， 实现大众创业、万众创新。根据 唐山市小微企业创业创新基地城市示范实施意见（ 2016-2018年）（唐政字 2016 96号）、唐山市小微企业创业创新基地城市示范若干政策措施（唐政办发 2016 14号），结合我市实际，特制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用于市级 众创空间（ 科技企业孵化器） 的认定和管理及国家、省、市级 众创空间（科技企业孵化器）的扶持。本实施
2、细 则所指的众创空间是指作为针对早期创业的重要服务载体，为创业者提供低成本的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间 ;科技企业孵化器是指以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体。 第三条 唐山市科学技术局负责对市级 众创空间（科技企业孵化器） 进行认定、管理和监督工作。 第四条 众创空间的主要功能是以创客团队和 科技型创业企业（以下简称“在孵企业”）为服务对象， 通过创新与创业相结 2 合、线上与线下相结合、孵化与 投资相结合，提供创业场地、设备设施、宽带网络、商务服务、人才培训、融资服务等服务，推动创业者应用新技术、开发新产品、开拓新市场、培育新业态。 科技企
3、业孵化器的主要功能是以 科技型创业企业为服务对象，通过提供研发 、试制、经营场地和共享设施，开展政策、法律、财务、投融资、人力资源、市场推广等方面服务，降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率 和成长性。 第二章 建设原则 第五条 政府引导，市场主导。有效发挥政府引导和服务创新创业的职能作用，不断优化创新创业生态环境，集成相关政策支持众创空间 （科技企业孵化器） 发展 。充分发挥市场配置资源的决定性作用，以社会力量为主，加快 众创空间（科技企业孵化器） 基础设施和服务设施建设。 第六条 整合资源、有效利用。鼓励 盘活现有的闲置办公楼、商业设施、老旧厂房等，改造 创建 一批具有公益性、社会化、开
4、放式运作的众创空间 （科技企业孵化器） 。鼓励行业领军企业、特色产业龙头企业，围绕自身创新需求和产业链上下游配套，创办各类特色鲜明、需求指向明确的众创空间 （科技企业孵化器） 。 第七条 科技引领，资源集聚。加速科技成果转移转化和科技资源开放共享，加强与高校、科研院所和企业的有效互动，吸引社会资本 等要素参与创新创业，以科技创新为核心推动全面创新，发挥科技型创业在大众创新创业中的骨干和引领作用。 3 第三章 条件与标准 第八条 众创空间应具备以下条件： （一） 运营主体在唐山市内注册，具有独立法人资格。发展方向明确，服务创新创业，经营项目符合国家重点支持的高新技术领域或现代服务业发展要求； （
5、二）众创空间建设、规划、国土、消防等立项手续完备，管理制度健全，服务流程规范，财务收支、信用状况良好，具备可持续发展能力； （三）拥有 300平米以上可自主支配的场地，场地面积与众创空间发展需求相适应； （四）拥 有通讯网络、多媒体以及会议室、展示室、线上平台、路演设施等公共服务设施； （五）入驻的小微企业和团队不少于 8个； （六）拥有与众创空间发展规模相适应的管理运营团队和运营管理制度，其中具有大专以上学历的不低于 70%；与众创空间发展具有密切联系、专业配置合理的创业导师达到 8名以上。 （七）拥有种子资金或孵化资金 50万元以上；与金融、风 (创 )投机构、贷款担保公司等机构建立稳定的
6、业务联系，有明确的资金管理办法和合作协议， 共同扶持在孵企业（团队）发展； （八）能够为入孵企业、团队提供创业辅导、教育培训、创业融资、项目 对接、检验检测、知识产权、技术标准、研发设计、成果转化等服务，服务项目在 3个方面以上，每年开展各类活动 4 10次以上。 第九条 科技 企业孵化器应具备以下条件： （一）运营主体在唐山市内注册，具有独立法人资格。有明确的发展规划，且符合唐山市的产业发展方向和布局要求； （二）科技企业孵化器建设、规划、国土、消防等立项手续完备，管理制度健全，服务流程规范，财务收支、信用状况良好，具备可持续发展能力； （三）配有专业的管理服务团队，内部机构设置合理。管理人
7、员中具有大专以上学历的占 70%以上，并具有相应的专业技术服务能 力； （四）具有可自主支配的孵化场地，综合型孵化器使用面积在 5000平方米以上（专业孵化器在 2000平方米以上），其中孵化企业使用的场地（含公共服务场地）占 75%以上。 专业孵化器是指围绕特定技术领域，在孵化对象、服务内容、运行模式和技术平台上实现专业化服务的孵化器。 公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所，包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。 （五）可自主支配场地内的在孵企业达 15家以上（专业孵化器的在孵企业达 10家以上）； （六）孵化器自身拥有不少 于 100
8、万元的种子资金或孵化资金，并与金融、风（创）投机构、贷款担保公司等机构建立稳定 5 的业务联系，共同扶持在孵企业的发展； （七）孵化器服务功能齐全，可为在孵 企业提供金融、商务等多方面服务。 专业型孵化器自身应具备专业技术平台或专业化的中试基地，并具备专业化的技术咨询和专业化的管理培训能力。 第四章 申报与认定 第十条 符合认定条件的申报单位需提供下列材料： （一）唐山市 众创空间 （科技企业孵化器）认定 申请表（附件 1）。 （二）唐山市 众创空间 （科技企业孵化器）认定 申请报告 (包括： 场地基础设施、管理团队和创业导 师、入孵企业（团队）、投融资功能、配套服务、发展 目标等情况 )。
9、（三）附件： 1、众创空间 （科技企业孵化器） 运营主体营业执照副本复印件； 2、众创空间 （科技企业孵化器） 土地使用权证和房屋所有权证 (或租赁合同 )复印件 ； 3、管理机构设置、运营管理制度相关文件； 4、管理团队人员名单（含学历、相关培训经历等）； 5、创业导师名单（含所在单位，现从事专业，创业辅导资质等）及相关合作协议； 6、 在孵企业、团队汇总表（含企业或团队注册成立时间、注册资金、入驻时间、技术领域、人数以及所占孵化面积）及相 6 关入驻孵化协议，在 孵企业营业执照等； 7、关于创业企业、团队 入驻和毕业的相关制度复印件； 8、 运营单位 拥有种子资金或孵化资金的相关证明（如：
10、存款证明、设立孵化资金的文件、孵化资金管理办法等）， 与风 (创 )投机构、贷款担保公司等金融机构的合作协议； 9、开展创业培训、融资对接、知识产权服务、成果转化等活动汇总表，以及活动通知、照片等佐证材料； 10、 符合申报条件的其他证明材料。 第十一条 符合申报条件的 众创空间 （科技企业孵化器） 向所在地县（市）区科技主管部门提出申请。县（市）区科技主管部门对申报材料进行审核，初审合格后， 向市科 技局提出书面推荐意见。 第十二条 市科技局组织相关专家对 众创空间 （科技企业孵化器） 进行评估，提出评审意见，评审合格后进行公示，公示期为七个工作日。公示期满，若无异议，由市科技局发文认定。
11、第五章 扶持与管理 第十三条 对 众创空间 （科技企业孵化器） 的奖励与扶持政策： （一） 认定奖励补助。对新认定（备案）的国家、省、市级众创空间（科技企业孵化器），分别给予 100万元、 20万元、 10万元奖励性后补助经费。对示范期内获得上一级别的，补足奖补经费差额。 （二）改造提升基础设施补助。新建或改扩建众创空间（科 7 技企业孵 化器）对场地、公共设施方面的投入，购置必要设备、软件等提升服务水平的，项目完工后，及时申报，按实际投资的30%给予补助，最高不超过 100 万元。 （三） 运营费用补助。对实际提供物业管理、网络通讯等优惠条件的，给予运营费用不高于 30%的补助，每年最高不超
12、过 100万元。 第十四条 申报专项资金奖补的单位需提供下列材料： （一）申报项目单位营业执照复印件 ; （二）唐山市众创空间（科技企业孵化器）奖补资金申请表（ 附件 2） ; （三）众创空间（科技企业孵化器）情况报告 (附件 3); （四）众创空间（科技企业孵化器）改造提 升基础设施项目投资明细表 (申报改造提升基础设施补助项目提供，附件 4)，项目投资凭证 (包括发票、相关付款凭证、合同等证明材料复印件、购买的主要设备照片等 ); （五）众创空间（科技企业孵化器）为入驻小微企业提供物业管理、网络通讯等优惠政策的证明材料 (申报运营费用补助项目提供 ); （六）众创空间（科技企业孵化器）运营
13、费用投入明细表 (申报运营费用补助项目提供，附件 5); （七）符合申报条件的其他证明材料。 第十五条 市 科技局根据申报情况，适时 组织相关专家对项 8 目进行评估，提出评审意见，依据专家评审意见，确定 拟 支持项目并按照相关规定进行公示。 第十六条 对拟支持项目报市“双创”办公室，由市“双创”办公室审核汇总后报市“双创”领导小组审批，审批通过后，按照资金拨付程序及规定拨付资金。 第十七条 市科技局具体负责全市 众创空间（科技企业孵化器） 管理和促进发展等工作，掌握建设发展动态，对 众创空间（科技企业孵化器） 建设工作进行宏观指导和监督检查。 第十八条 各县（市）区科技主管部门负责本辖区内
14、众创空间（科技企业孵化器） 的日常监督管理， 及时向市科技局报送众创空间（科技企业孵化器）运营单位、孵化场地、在孵企业等变动情况，指导和 推动众创空间（科技企业孵化器）持续健康发展。 第六章 附 则 第十九条 本细则自印发之日起实施，有效期至 2018 年 12月 31 日。 9 附件 1 唐山市 众创空间 （科技企业孵化器）认定申请表 注：累计投资一栏，主要注明投资主体、资金来源（包括自筹、政府投入、银行贷款，不包含入驻企业和团队投资） 众创空间 （孵化器）名称 类型 众创空间 孵化器 专业孵化器 地址 申报单位 注册时间 注册资金 累计投资（万元） 负责人 手 机 联系人 手 机 固定资产
15、总额 （万元） 自有种子资金或孵化资金额（ 万元） 孵化器场地总面积（ 万平方米） 可自主支配孵化 场地使用面积 （ 万平方米） 管理人员数量 管理人员中大专以上学历人员比例（ %） 创业导师数量 入驻创客团队数量 在孵企业数量 在孵企业使用场地面 积（ 万平方米） 提供就业岗位数量 在孵企业 利税总额（ 万元） 主要服务项目 开展活动次数（人、次） 申请单位意见 经 办 人（签章）： 法人代表（签章）： （公章） 年 月 日 县（市）区科技主管部门意见 审 核 人（签章）： 负 责 人（签章）： （公章） 年 月 日 市科技局意见 审 核 人（签章）： 负 责 人（签章）： （公章） 年 月 日 10
