1、 1 2015 年度 领导干部对人社政策解读 问答 1、主持人： 人力资源和社会保障是一项 关系 人民 群众 切身利益 的重要工作，在惠民生、促发展、保稳定中发挥着重要作用 ， 做好 人力资源和社会保障工作显得 尤为重要 。请 王局长介绍一下，我们 寒亭 区人社局在 围绕中心、服务大局，为 全区经济社会 科学 发展提供人才支撑和民生保障 方面都做了 哪些 工 作 ，取得了哪些成效 ？ 王 局长 ： 好的，主持人 。 今年以来， 我们 寒亭 区人社局紧紧围绕区委、区政府决策部署， 全力 服务 经济社会 建设，扎实开展 三严三实 教育实践活动， 以落实就业优先战略和完善社会保障体系为重点， 以项目
2、提升 为支撑、作风提升为保障 ，全面推进人才队伍建设、工资收入分配、公务员队伍管理、人事制度改革、劳动关系和谐构建等工作，奋力推动人力资源社会保障工作创新发展，较好完成了各项工作任务，为 促进区域经济社会发展 做出 了应有努力 。 一是实施积极就业政策，实现更高质量就业。以实现更高质量就业为目标，充分发挥就业联席会议、政府投资和重大项目带动就业作用，加快就业服务体系建设，积极为项目建设提供人力资源服务，不断扩大就业总量。截至目前，全区城镇新增就业 2919 人，就业技能培训 2993 人，新增农村劳动力转移就业 2205人，分别完成 年度任务的 89.8%、 65%、65.6%。城镇登记失业率
3、为 2.76%，控制在市里任务数 3.8%以内。 2 二 是 落实人才强区战略，提升 智力支撑效能。 围绕经济社会发展和重点区域战略实施， 加大高层次人才引进力度，走访我区规模以上企业 40 余家，引进高端产业、重点产业 紧缺的本科学历以上人才 50 名、硕士以上学位或具有 高级职称人才 20名；扎实做好专业技术人员继续教育培训 ， 组织实施“金蓝领”项目培训和技师提升培训，进一步规范职业技能鉴定工作， 职业技能鉴定 800 多 人。 三 是 抓好劳动人事维权， 构建和谐劳动关系 。 强化劳动合同管理 ， 督 促 企业同新就业人员和合同到期人员签订劳动合同 ， 劳动合同签订率达到 95%以上
4、。 完善基层调解组织网络体系， 切实提高办案质量， 受理案件 78 起，目前已结案78 起，结案率 100%，其中调解结案 40 起，占结案数的 51%，裁决结案 38 起，占结案数的 49%。涉案金额 355万元，为职工挽回经济损失 270 万元。 加大劳动监察执法力度 ， 受理各类举报投诉案件 106起，涉及职工人数 310人，涉及金额 171.6万元，均已处理完结。 四 是努力强化自身建设，推动工作创新突破。 着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下服务群众工作的能力 。 切实抓好作风提升年活动， 以群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，完善服务规范， 强化服务措施 ，全面提
5、升服务水平 。 关于社会保障方面的内容，请社保中心 于 主任给大家做一下介绍。 于介国 ： 我们着力打造健全完善的社会保障制度管理体系，构建便民快捷的经办服务流程，增强了社会保障能力不3 断增强。 （一）社会保险覆盖面稳步扩大。 我区以实现社会保障从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变为目标，服务人群由职工向居民、由城镇向农村拓展，初步形成了城乡一体化的社会保障体系，基金征缴额稳步提升。截止 6 月底，我区参保职工为企业养保险 37254 人、医疗保险 46889 人、工伤保险 38990人、生育保险 24720人，分别比年初增加 456人、239人、 270人、 450人、完成上级下达任务目标
6、的 51%、 72.4 %、51 %、 50%，基金征收为企业养老保险 11286 万、医疗保险4873万、工伤保险 364万、生育保险 231万，分别完成全年任务的 50.7%、 56%、 51%、 51.2% ，实现了时间过半、任务过半。 (二）社会保险制度体系更加完善。 一是城乡居民基本医疗制度不断完善。城乡居民基本医疗保险制度已经于 2015 年1 月 1 日在我区正式实施，新制 度启动以来，实行市级统筹，全市一盘棋，统筹层次高，提高了基金抗风险能力。二是健全居民养老保险制度建设。根据潍坊市人民政府关于居民基本养老保险有关事 项的通知 和关于提高居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知
7、文件精神，及时制定并出台了我区关于做好 2015 年居民基本养老保险工作的通知，对居民养老保险相关政策及时进行了调整，基础养老金由原来的 75元调整为 85元，惠及我区 15 万城乡居民。截止 6 月底，全区领取养老保险金人数为 5.1 万人，发放养老金共计2591 万元。 （三）社保领域民生实事全部兑现。 一是完成企 业退休4 人员养老金“十一连调”。今年上半年按照上级文件要求及时调整落实了企业退休人员养老金。全区符合调整范围的退休、退职人员 14124 人，人均月增资 243.20 元，合计月增资额343.5万元。今年 1-5月份共计补发养老金 1717.4万元，已与 5 月 31号前全额
8、拨付到退休人员手中，及时保障了参保人员的合法权益。二是职工长期护理制度试点工作全面推开。为解决我区失能、半失能职工长期医疗护理问题，提高其生活质量，减轻家庭的事务和经济负担，我区积极推进职工长期护理制度试点工作，在全市走在前列。截止目前已经有 11人按照上级 规定，享受了职工长期护理待遇。 2、 主持人： 刚刚我们通过 王 局长 和 于 主任 的介绍，对 寒亭 区 今年的 人力资源和社会保障工作有了初步的了解。大家都知道，今年 中央提出了大众创业万众创新 ，要求在全社会形成崇尚创业、竞相创业、和谐创业的良好局面。据我了解，咱们区的创业带动就业工作一直 抓得很紧 。请 王 局长给我们介绍一下咱们
9、 寒亭 区的创业带动 就业 工作情况吧？ 王 局长： 好的。 就业是民生之本、和谐之基，创业是推动就业的关键。 近年来， 我区把加快创业带动就业作为实现更高质量就业的突破点，打造创业孵化基地，落实积极创业政策， 推动就业服务创新 ，形成了创业平台、政策扶持、创业培训、典型带动工作机制，积极推进全民创业活动开展。一是 以创业基地为依托，构建创业群体聚集带。 今年以来，我区按照 “集群建设，分类打造，专业突出 ”的建设思路， 对中凯兴业贸易广场、潍坊文化创意产业园、青辰国际大学生创业园 3 家创业孵化基地着力打造 具备专业特色的创业孵化5 示范基地群。 6 月底 有 93名创业者通过答辩评审。 下
10、步创业孵化基地将成为我区创新创业的聚集带。二是 出台创业扶持政策，鼓励劳动者自主创业。 今年我区出台了创业孵化基地管理办法。规定：入驻基地的企业符合条件的可享受到房租补贴、国家规定的小额担保贷款和贴息、一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴、社会保险补贴等创业扶持政策。尤其在房租补贴政策中进一步加大优惠扶持，对 入驻基地创业者自购办公用房且符合创业条件的，也可享受三年房租补贴，扶持的政策 更加灵活和优惠。三是 突出培训效果， 提高劳动者的能力和水平。我区按照 根据省市培训五年规划要求，将 有培训需求的人员全部纳入创业培训范围。 坚持把 技能 培训作为推动 就业 的重要措施， 以高校毕业生、失业
11、人员、农村富余劳动力、军 队退役人员为重点开展 就业技能 培训 。 四是开展第四届创业大赛，营造典型带动氛围。 为营造我区“大众创业，万众创新”的氛围，近日我们与相关部门联合举办的“潍坊银行杯”第四届“创业在寒亭”创业大赛暨潍坊首届兴农创业大赛寒亭赛区选拔赛。比赛已进入报名阶段，已创业、有项目、有梦想创业人士均可报名参加。比赛将通过海选、复赛、决赛等三个阶段对参赛项目进行层层选拔。最终评选出一、二、三等奖。 3、主持人： 王 局长， 在刚才的创业工作介绍中，我听到咱们区今年在孵化基地建设方面做了许多工作，下面 请 王 局长给我们介绍下情况吧？ 王 局长： 好 的 。 关于 孵化基地建设 的具体
12、情况，请就业办副主任 邵有之 同志给大家详细说一下。 6 邵有之 ： 好的。关于 孵化基地建设的具体情况， 我 给大家详细说一下。今年以来，我区按照 “集群建设，分类打造，专业突出 ”的建设思路，着力打造一批具备专业特色的创业孵化示范基地群。 一是着力打造中凯兴业贸易广场创业孵化基地。 依托中国食品谷核心区项目 1 号冷链产品交易中心，建设了 6000 平方米创业孵化基地，该基地主要吸纳从事以水产、禽肉、活鲜、农产品等仓储、交易、物流为主的创业者自主创业，目前，已入驻企业 135 家，带动就业 1000 余人。二是加快推进 潍坊文化创意产业园创业孵化基地建设。 主要以孵化创新创意类、科技类、营
13、销类、服务类等的小微企业和创业个人，目前已进驻 62 家企业商户，带动就业 500 余人。三是特色发展青辰国际大学生 创业园 。 建设 17 层规范化、高档次的商务办公及公寓楼 2 栋，主要引入从事科技研发与应用、环境保护、生物制药、工程设计、商贸、电子商务、信息技术等大学生创业群体。目前 入驻企业 34 家，带动就业260 余人。 目前三家基地的第二批招商工作正在开展，望自主创业的劳动者，进入我区创业孵化基地创业、兴业。 4、主持人： 劳动维权涉及民生，是广大职工及其家庭 安居乐业的重要保障，政府高度重视，劳动者热切期盼，社会各界广泛关注。近几年，随着企业用工逐年增多，出现了部分企业经营不善
14、拖欠工资，个别企业盲目扩张资金链断裂形成欠薪等问题，导致劳动维权案件时有发生。 王 局长，对于这些问题，我们 寒亭 人社局是怎么维护劳动者合法权益的？ 7 王 局长： 好的。就 维护劳动者合法权益 的具体做法，请监察大队大队长陈坚同志给大家详细说一下。 陈坚： 好的。我们 寒亭 区人社局围绕维护劳动者合法权益，把建立“内部联动、外部联动、上下联动”三位一体联动维权机制建设作为重要措施，积极探索，努力实践，积极构建和 谐劳动关系。 一是建立内部联动机制，努力形成维权工作合力。 以劳动用工备案为抓手规范企业用工，在为职工办理参保手续前，要求企业必须与职工签订劳动合同，实施劳动用工网上备案，建立完善
15、职工名册；在为职工办理停保手续时，要求企业先办理劳动用工减员备案，并不断规范企业裁员行为；明确职责分工，落实维权工作责任。强化大劳动关系、大维权意识，整合劳动关系调解仲裁、劳动监察、信访维稳优势，把劳动用工备案、集体合同备案、工资指导线备案、工资集体协商备案作为年检前置条件，明确分工，各司其职；健全协作机制，畅通维权工作渠道。街道人社 所对用人单位违法行为及时上报劳动保障监察处，涉及劳动关系重大问题及时研究沟通，形成一致意见。畅通与职工群众交流渠道，建立劳动保障网上交流平台，积极为企业劳资人员和职工讲解政策法规。 二是建立外部联动机制，切实提升综合维权水平。 充分发挥各部门 协调作用，规范、指
16、导和协调各类已建工会企业落实集体合同制度。积极争取执法部门密切配合，主动加强与公安、信访等部门的联系，针对劳动监察执法过程中遇到的不配合调查和拒不接受询问等问题，商讨建立了部门现场执法、联合办案机制，在案件调查核实后，将拒不履行责令改正的案件移交区公安分局 ，由公安分8 局依法处理，确保案件及时快速解决。充分利用信息平台共享资源。 三是建立上下联动机制，不断提升维权服务效能。积极争取上级部门支持指导，与市局对接建立应急处置机制，在群体性欠薪案件处理中，建立了“四第一、三靠上、二确保、一限期”工作流程，即“属地”为第一责任人，第一时间上报，第一时间到达现场，第一时间提出处置方案；上级部门、区级相
17、关部门和街道人社所派精干力量靠上；确保职工情绪稳定，确保不引发越级或重复上访；对当事人反映的问题限期解决。职能下沉发挥基层维权作用，发现纠纷苗头，及时与属地街道党委、政府联系， 第一时间掌握情况，共同研究分析，制定有效措施，将矛盾纠纷化解在基层。 5、主持人： 王 局长， 眼下 正是 高校 毕业生 集中 找工作 的时期，不少年轻同志 对于职场还有一个适应的过程，在这个过程中您能不能给他们提一些建议，既能让他们较快地融入到全新的工作中，又能有效的保障好自己的合法权益呢？ 王 局长： 好的。 当前 ，在给广大年轻 同志 提供就业方便，做好就业服务工作的同时，我们 寒亭 人社部门在加强劳动人事 维权
18、方面也做了大量工作， 努力 使每一个劳动者的合法权益得到保障。对于一些没有工作经验的年轻 同志 ，我有这么几点建 议，当然对于一些已经就业 的朋友来说，这些建议也同样适用。 一方面 建议是，大家要重视自身权益的维护。 作为用人单位应该 首先遵守劳动合同法，及时在规定时间内与我们劳动者签订劳动合同。同时， 用人单位 也 必须为职工 办理社会保险 ， 涉及到这方面具体的问题，我们 再 具体介绍 ；另一方面，9 作为 毕业生 应该抓紧时间为自己办理相关的手续，比如说，毕业生报到、落户口的问题，档案 托管 的问题等等。 再 就是对于一些帮扶政策 需要 了解，比如说创业扶持、失业金领取等等。相关问题可请我们有关科室 同志 具体解答一下 。
