1、 1 2018 年全省 工业 和信息化发展情况 及 2019 年主要工作计划 广东省工业和信息化厅 2018年，全省工信系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记系列重要讲话精神和指示批示要求，深入贯彻落实省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，奋力开创制造强省、网络强省和数字经济强省建设新局面。 一、 2018 年全省工业和信息化发展情况 2018 年， 全省规模以上工业增加值增长 6.3%， 比全国高 0.1 个百分点。预计 软件和信息服务业收入增长 13%， 民营经济增加值 增长 7%。 规上工业增加值
2、、规上工业企业数、电子信息产业销售产值、软件和信息服务业收入、集成电路产量，以及 信息基础设施建设指数、 大数据发展指数 、 数字经济发展指数、 互联网发展综合指数 等 均居全国第一 。 落实五大发展理念取得新成效。 创新 引领工业发展动力提升 。 建设国家印刷及柔性显示创新中心， 共 筹建 15 家省级制造业创新中心 。 全年 先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别为 56.4%、 31.5%，比上年分别提高 1.4 个、 1.2个百分点 。 工业机器人、新能源汽车等新产品及 4K、 5G、工业互联网、数字 经济等新动能新业态迅速壮大 。 工业发展协调 性增强 。 预计主营业务收入
3、超百亿元企业达 273家、新增 13 家。 产业园区成为粤东西北工业增长主引擎， 预计全2 年省产业园占粤东西北地区规上工业增加值比重达 35%左右，比上年提高 4.5个百分点。 绿色 发展形态扩大 。 单位 GDP能耗、单位工业增加值能耗继续保持全国领先水平，国家级绿色制造示范数量居全国 前列 ，累计创建 96 家绿色工厂、225种绿色设计产品、 2个绿色园区、 9个绿色供应链。新增省循环化改造试点园区 22 家，省级以上园区开展循环化改造的比例达 73.5%。 工业开放步伐不断加 快。 巴斯 夫 新型一体化石化基地、埃克森美孚石油化工综合体项目等一批投资百亿美元的外资高端制造业项目落户广东
4、，尤其是 巴斯夫 项目 成为我国重化工行业外商独资企业 “第一例 ”。 信息基础设施建设成果广泛共享 。 百兆以上宽带接入用户占比达 71%，较上年末提升 21.1 个百分点 。 信息扶贫成效凸显， 全省共1.97 万个行政村实现光网全覆盖， 2277 个省级扶贫村实现50 兆 以上光纤接入， 在 3301 个原中央苏区试点村开通超高速无线局域网免费上网服务。 主要工作情况如下： （一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 和 习近平总书记重要讲话精神。 树牢 “四个意识 ”，坚定 “四个自信 ”， 坚决做到 “两个维护 ”，深入推进全面从严治党 ， 持续深化 “大学习、深调研、真落实
5、 ”工作。 全面开展大学习。制定学习宣传贯彻 的意见和 实施方案 ， 建立及落实 “第一议题 ”学习制度 ， 开展专题党课、 专题培训、集中研讨等学习活动， 邀请省委 宣讲 团 成员 在全系统作专题宣讲报告。 赴有关地市、部门宣讲习近平总书记重要讲话精神，结合基层调研开展 “面对面 ”宣讲。 扎实开展深调研。 组织开展 建设制造强省、制造业供给侧结构性改革、 粤港澳大湾区 信息流一体化、3 世界级产业集群、 千方百计支持民营经济发展 、 大力发展实体经济 等 专题调研 ，研究提出了 一批务实管用的 对策建议供省委 、省政府 决策参考 。 认真抓好真落实 。 运用调研成果，牵头起草并相继由省委或
6、省政府出台在建设现代化经济体系上走在全国前列的行动方案 “实体经济十条（修订版） ”“民营经济十条 ”关于促进小微工业企业上规模发展的实施意见推动广东工业投资可持续发展行动计划（ 2018-2020年） 等 。 深入推进全面从严治党 。旗帜鲜明抓政治建设 ，严明政治纪律， 全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响 ， 坚决抓好巡视 整改工作。推进基层党组织建设， 实施基层党组织“头雁 ”工程。全面 推进模范机关创建工 作 。 态度坚决正风肃纪反腐 ， 认真贯彻落实中央八项规定和 实施细则精神，加强意识形态工作。 扎实推进机构改革。 省工业和信息化厅机构改革全面完成，各市工信部门机构改革方案已陆续公布，
7、机构改革工作按时间节点要求有序推进。 （二）支持民营经济和中小企业发展，营造有利于实体经济 发展 的良好 环境 。 抓好 “实体经济十条 ”落实。 有 12 个市出台 “实体经济十条（修订版） ”实施细则， 7 个市实施细则正报批中。 全年 为企业减负 约 896亿元 ，超额完成 650亿元的目标。 加大对 民营经济 和中小企业 支持力度 。 省委召开高规格的全省民营企业座谈会，李希书记、 马兴瑞省长、李玉妹主任、王荣主席等省领导 出席会议，成立由马兴瑞省长任组长的 “广东省促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组 ”。 全省 营业收入超千亿元、超百亿元的民营大4 型骨干企业分别为 15家、
8、104 家，有 60家企业入围 “全国民营企业 500 强 ”。预计 全年 “小升规 ”工业企业 8439 家， 净增2870家， 总量超 5万家， 连续两年稳 居全国第一 。开展强企增效试点 。帮扶中小企业融资， 优化对中小企业服务， 实施中小微企业人才培育工程和民营企业 “十百千万 ”培训工程 。创建 国家级、 省级小型微型企业创业创新示范基地 。 举办第十五届中博会。 深 化 “放管服 ”改革。 落实 “强市放权 ”，主动将 16项省级行政职权事项调整由地市实施 ，研究提出 12项列入下一步 调整实施 范围。至此， 除法律法规明确不得委托下放的 4项 以外，省级行政 许可 事项均调整由地
9、市实施。 率先开展预算编制执行监督管理体制改革，整理归并资金使用用途， 率先在全省试行专项资金主要按因素法切块下达，由地市负责组织具体的项目安排。 规范行业管理。 做好 利用综合标准依法依规推动落后产能退出、城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造、打击和防范 “地条钢 ”死灰复燃、打击稀土违法违规行为等专项行动 。 强化工业和信息化领域安全生产指导，加大民爆企业专项治理和日常执法力度，举办全国安全产业大会。 持续推进食品工业诚信体系建设，超额完成国家考核目标任务 。 （ 三 ） 发展新动能不断增强 ，制造强省建设 迈上新台阶。大力发展战略性新兴产业。 实施加快发展战略性新兴产业行动计划（ 2
10、018-2022年）。 推动 4K产业发展，举办中国超高清视频（ 4K）产业发展大会。全省四大彩电企业 4K电视产量增长 30.8%； 4K电视产量、 4K芯片出货量和显示面板5 产能均居全国第一。开通全国首条省级 4K 直播频道， 在 5个市建设试点示范城市。截至 2018年末， 4K机顶盒 用户 累计 1500 万户， 超额完成 1300 万户的目标 ； 可提供 4K节目量时长超 1 万小时，比 2017 年底增加一倍。 扶持机器人产业发展， 全 年 工业机器人产量 3.2 万台（套），增长 28.3%，占全国产量约 22%；新增机器人应用 2.2万台（套），累计应用 10.2 万台（套）
11、。 培育新能源汽车产业发展， 国家新能源汽车动力蓄电池回收利用试点积极推进 ， 全年新能源汽车产量增长 2倍 。 推动重大项目落地建设。 实施广东省工业企业技术改造三年行动计划（ 2018-2020年） ， 全年共 8820家企业开展技术改造。 实施珠西产业带聚焦攻坚行动计划 ， 全年 新引进、新开工、新投产投资额亿元以上项目分别为 322个、 231 个、 158 个 。 推动 制造业创新 发展 。 举办中国制造业创新大会 。 新筹建 9 家 省级制造业创新中心 ， 新 认定 214家省级企业技术中心 。 建设 36 个省智能制造公共技术支撑平台，培育国家级、省级智能制造试点示范项目共 25
12、8 个 。举办第九届 “省长杯 ”工业设计大赛和广东设计周。 推进 工 业绿色发展 。 对各市实施能源消费总量和强度 “双控 ”，预计可完成单位 GDP 能耗下降 3.2%的年度目标。开展节能监察，开展能效对标行动， 完成企业清洁生产审核 ，与香港深化清洁生产合作。认真落实蓝天保卫 战和水污染防治攻坚战部署。 推动产业园区高质量发展 。 全年省产业园规上工业增加值增长 10.1%；全口径税收增长 13.3%。 共 有 260 个亿元以上工业项目落 户 共建产业园 ， 珠三角产业转出市 共 685 个 项6 目 落户 承接地。 （四） 信息 化建设步伐加快 ，网络强省建设 成效明显。继续加大 信
13、息基础设施建设 力度 。 制定实施省信息基础设施建设三年行动计划 。 全年新增光纤接入用户 670.5 万户，新增 4G基站 5.1万座 ； 新增农村光纤接入用户 117.7万 户，农村光纤入户率达 41.5%， 20户以上自然村通光纤率达 90.1%。推进粤港澳大湾区信息流一体 化。 加快软件产业发展。 预计全省 软件和信息服务业收入首次突破万亿。推进广州、深圳中国软件名城建设。 强化无线电 行业 管理 。 加快 推进省无线电管理条例 修订工作 。积极 开展 5G 规划频段现用无线电业务的专项核查 ， 完成 全省 10类 无线电 频率 使用 率评价 工作 。持续开展打击 “黑广播 ”“伪基站
14、 ”行动 。 圆满完成重要活动无线电安全保障。 （ 五 ） 推进 制造业与互联网 融合， 数字经济强省 建设 不断深入 。 率先部署发展工业互联网。 在全国率先出台地方扶持政策。举办中国工业互联网大会。推动华为、富士康等工业互联网平台建设 。 培育三批 144 家工业互联网产业生态 供给资源池企业 。 培育工业互联网标杆示范项目 80 多个。推动 “云 ”“网 ”降费 30%以上，新增公有云企业用户超过 8万家 ，推动 3000余家工业 企业 “上云上平台 ”实施数字化改造 。打造9 个工业互联网试点示范区 。 推动 国家数字经济发展先导区建设 。 省政府出台 数字经济发展规划， 加快建设 珠
15、三角国家大数据综合试验区 ， 举办 中国（广东）数字经济融合创新大会 等 。推动大数据产业聚集发展 ， 加强大数据领域标准建设，7 发布省大数据标准体系规划与路线图。 出台省加快发展新一代人工智能产业实施方案， 培育 5个省级人工智能产业园区。制定智能网联汽车道路测试 管理实施细则，打造智能网联汽车测试环境。 二、 2019 年主要工作安排 2019年， 省工业和信息化厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实省委十二届六次全会部署 和全国工业和信息化工作会议要求 ，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推
16、进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，坚持不懈推进全面从严治党，深入落实“ 1+1+9”工作部署，牢牢扭住项目、产业、平台、企业、行业、信息、服务七个关键因素聚焦用力，大力发展实体经济，培育创新动能，推动制造业加速向数字化网络化智能化发展，围绕构建“一核一带一区”区域发展新格局优化工业布局，建设制造强省、网络强省、数字经济强省，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立 70 周年。 （一）加强党的领导和党的建设，把工信系统各级党组织锻造得更加坚强有力。 持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社
17、会主义思想和习近平总书记重要讲话精神，切实用以武装头脑、指导工作。加强党的政治建设 ， 树牢 “四个意识 ”，坚定 “四个 自信 ”， 坚决做到 “两个维护 ”。强化管党治党政治8 责任，严守政治纪律和政治规矩，涵养风清气正政治生态。落细落实意识形态工作责任制。全面加强基层党组织建设，深入推进模范机 关创建工作， 深入开展 “不忘初心、牢记使命 ”主题教育， 抓好 “两学一做 ”常态化制度化教育。 打造忠诚干净担当的高素质 专业化 干部队伍， 全面提高各级领导干部的领导能力和工作水平。 以坚如磐石的决心 正风肃纪反腐 ， 持之以恒 落实中央八项规定和实施细则精神， 严防 “四风 ”问题反弹回潮
18、 。 （二） 高举新时代改革开放旗帜，不断加快工信领域改革开放步伐。 认真落实建设粤港澳大湾 区的有关工作部署，推动粤港澳大湾区产业协同发展。建立制造业高质量发展的体制机制，探索建立制造业企业高质量发展综合评价体系。深化工信领域改革，深入推进简政放权。加强行业管理，推动淘汰类产能依法依规关停退出。优化财政资金安排方式，重点支持战略性新兴产业及世界级先进制造业集群。完善政策制订和落实机制 ， 落实好 “ 实体经济十条（修订版） ” 。进一步完善工信领域法规、规章立法体系。 （三） 推动制造业高质量发展，加快建设制造强省、网络强省和数字经济强省。 加大对民营经济、中小企业发展支持 ， 做好 清理拖
19、欠民营企业中小企业应收账款 工 作 ， 认真落实 “民营经济十条 ”， 着力缓解融资难、融资贵、融资慢 ， 优化企业服务。加强企业梯度培育 ， 壮大民营骨干企业，扶持工业企业 “小升规 ”。大力培育新动能 ， 发展壮大战略性新兴产业，培育打造一批战略性新兴产业专业园区。推进 4K 电9 视网络应用与产业发展，提前布局推动 8k 应用。全力推动制造业创新中心建设 ， 实施产业链协同创新计划。推进先进制造业与现代服务业深度融合 ， 推进传统动能加快向数字化、网络化、智能化转型。运用工业互联网推动降本提质增效。支持企业智能化改造 ， 建设智能制造示范基地，大力推广机器人应用。大力发展人工智能 ， 建
20、设一批人工智能产业园区。狠抓工业投资 ， 深入实施工业企业技术改造三年行动计划。推进工业绿色发展 ， 推动工业能效提升 ， 推动绿色制造体系建设，创建国家绿色制造示范 ， 推动资源循环高效利用 ， 落实污染防治攻坚战工作部署。实施数字经济发展规划，建设国家数字经济发展先导区 ， 争创国家数字经济示范省 ，加快推进安全可靠技术和产业发展。 （四） 做强优势补齐短板，提高发展平衡性和协调性。构建 “一核一带一区 ”区域产业发展新格局 ， 对标最高最好最优推动珠三角产业高端化发展 ， 推动重大产业向沿海经济带东西两翼布局 ， 推动北部生态发展区工业入园入 区。增强产业整体竞争力 ， 高起点培育建设一批世界级先进制造业集群 ， 做强做优珠东电子信息产业 ， 加快发展珠西先进装备制造业。补强信息基础设施建设短板 ， 实施新一轮信息基础设施建设三年行动计划，加快建设乡村信息基础设施，建设高水平全光网省。
