1、 1 电子商务 数据交易 数据描述规范 国家标准编制说明 一、 工作简况 1、 任务来源 本标准由全国电子业务标准化技术委 员会（ SAC/TC83）提出和归口，经国家标准化管理委员会批准，正式列入 2015 年 国家标准制修订项目计划，项目 计划号为 20154005-T-469， 项目名称为电子商务 交易 数据描述规范。在标准研制中经过深入研究和多次研讨，并 根据业内相关专家的意见和建议，将标准名称更改为电子商务数据交易 数据描述规范 ，以便更准确体现标准内容 。 本标准的起草单位： XXXXXX、 XXXXXX、 等。 本标准主要起草人： XXX、 XXX、 等。 2、 目的与 意义 数
2、据是大数据发展的基础。大数据技术的发展使得人们利用这些数据成为可能，而如何获取这些数据就成为首先要解 决的问题。由于 数据资源的稀缺性，市场成为资源配置的重要手段之一。 随着大数据技术的发展， 美国、欧盟、日本与韩国等信息服务业较发达的国家意识到 数据的价值及风险， 将大数据提升到国家战略的高度 。 一方面加强制度建设，树立本国数据竞争优势；另一方面加快市场布局，已出现一些较规范透明的 数据交易市场 。近年来，不少国际巨头都在探索 数据产品交易，同时新创企业也在不断 涌现 。 诸如日本富士通建立了数据交易市场“ Data 2 Plaza”，买卖的数据主要包括购物网站上的购物记录等；美国的新创企
3、业Personal 公司鼓励用户上传其个人数据，并能通过出售数据而获利等。 自 2015年 8 月国务院印发促进大数据发展行动纲要 以来， 大数据 正式 上升为国家发展战略， 全国各地相继成立数据交易所，各 数据交易中心 /平台 /网站也陆续上线，包括百度、阿里、京东等大的互联网公司也都在布局大数据战略 ，形成了以政府部门牵头、大型互联网企业筹建 等形式 的数据交易 市场 ，衍生出了 以“ 数据 ”为 交易 对象的电子商务 业务，开启 了 新 的商业模式。 数据交易是打破信息孤岛及行业信息壁垒 ， 实现数据价值最大化的新兴产业。 良好的数据交易环境是数据交易发展的基础保障 ， 这 既有赖于法律
4、法规的保障 ，又急需 标准规范的支撑 ，同时还 需要相应监管的到位 。 目前， 国家层面的数据交易法律法规、行业标准尚未推出，导致 各 地方省市数据交易平台 在 建设过程中自行探索标准 规范 、 自成体系。 同时，数据交易是互联网经济背景下诞生的一种新事物、新业态，在政府层面尚未有专门的监管职能部门对其进行监管。 基于国内主要 数据 交易平台的比较分析， 一方面数据交易及交易平台属于处在发展初级阶段的 新兴事物 ， 多数企业 、 机构甚至政府在如何开放共享数据以及开放程度 、 力度方面都持谨慎 、 观望的态度 ； 另一方面已成立的大多数交易平台在投入市场运营过程中问题层出不穷 ， 诸如数据获取
5、的实时性难以实现可持续，不同数据主体 的 数据开放格式不一致，不同交易平台数据描述 、 传输标准不统一 ， 其次交易平台流通效率、质量管理等方面良莠不齐 ，交易模式、业务类型 、 隐私保护 措施 等也处于探索过程中 ， 这些问题在很大程度上制约了交易市场 的 规模化发展。 目前 ， 我国 数据交易市场 还未 形成一套统一严格的 涵盖 交易数据格式、交易 规则 、数据隐私保护和数据传输接口3 等 内容的 标准体系，数据交易处于自我约束、各平台自行探索规则的状态。 标准化是规范数据交易的最佳方式，也是打通跨区域、跨行业之间数据交易的前提。 目前，交易平台建设发展中面临的交易规范缺失、交易权属不明
6、、 数据隐私保护等问题已经得到重视，地方政府企业等也在积极探索推进交易标准化体系的建设和交易规范的确立 。通过规范数据的开放格式、描述方式、访问接口、管理技术 和隐私保护 等，为数据的市场化应用提供 有力的支撑 。 本标准 将 通过 规范 电子商务 模式下的 数据交易平台 的交易数据 描述 方法和描述内容， 实现交易数据的一致性表达，为交易数据的 采集、发布、存储、交换和管理等提供标准化、规范化的参考依据和支撑。通过本标准的实施，将有助于电子商务数据交易平台的 规范化建设， 降低平台建设成本 ， 有助于交易主体快速、准确了解交易数据信息， 推动数据交易流通，提高数据变现能力， 促使电子商务 模
7、式下的 数据交易 平台稳定、快速 发展。 3、 起草 过程 （ 1） 筹备调研阶段 2016 年 09 月，成立标准起草工作组 。 确定标准编制计划、参与人员 、任务分工 等 工作 事项。 2016 年 11 月， 组织 召开标准起草工作启动会议， 全面启动标准制定工作。 2017 年 03 月， 标准起草工作组 全面 开展需求调 研工作 。 针对国内外现有数据交易平台 /中心 、机构、网站等进行调研，同时搜集目前国内外相关法律法规、标准、 专著 、 研究报告 等资料，并对搜集的资料进行分析、整理、研讨和汇总 。 （ 2）草 案起草阶段 4 2017 年 08 月，基于调研搜集整理的资料 和分
8、析结果 ，标准起草工作组内部召开 多次 研讨会议， 逐步 确定 了 标准草案大纲 。 2017 年 11 月，标准起草工作组内部对 标准草案大纲进行多次 讨论，确定了 标准各章节 标题和主要 内容， 并对标准内容进行多次修改与完善，形成了标准草案初稿。 2018 年 02 月， 标准起草工作组 对标准草案初稿 经过多次研讨， 对标准草案初稿 做进一步的修改 和完善，形成 了 标准草案终稿。 （ 3） 形成 征求意见 稿 阶段 2018 年 07 月，标准起草工作组 多次 召开内部工作研讨会，针对 交易数据的内容范围等核心 问题进行深入讨论， 再次针对目前具有 主流 的数据交易平台进行调研分析，
9、逐个分析每个平台现有的数据描述内容，并进行一一对比和分析总结， 并参考关于数据描述方面的国家标准， 最终确定了 本标准的交易 数据 的 描述内容。 2018 年 09 月，标准起草工作组 对标准内容进行逐项修改和完善，完成了标准 征求意见稿 。 2018 年 10 月，标准起草工作组完成标准编制说明。 2018 年 12 月， 标准起草工作组 组织 召开 了 电子商务数据交易 数据描述规范 专家 征求意见 会 ， 邀请 了 行业相关专家 对标准征求意见稿进行审查和指导 。 会 后， 根据专家反馈意见对标准征求意见稿 作 进一步的修改和完善 。 现将征求意见稿面向 社会公众、企业、机构 等 广泛
10、征求 意见 。 二 、 标准编制原则和确定 标准主要内容的论据 1、 编制原则 本标准严格 按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则第 1 部分：标准的结构5 和编写的要求和规定编写标准内容。 本标准应具有 合理性 。 本标准 规定的 数据描述方法 是基于现行 有效的 数据描述 相关国家 标准 ，数据描 述内容是通过对现有 数据交易 平台进行调研分析 、对比、总结等 而 逐步 确定的 ，能够广泛适用于 电子商务 模式下的 数据交易 平台 。 本标准应具有可扩展性。随着 电子商务 数据交易市场 的发展和演变，以及国家政策、法律法规的颁布和 完善 ，将对标准内容 进行扩展和 修订 。 2、
11、标准 主要内容与确定 论据 （ 1） 标 准主要内容 本标准规定了电子商务 数据交易 中交易数据的信息描述属性、 描述 方法、信息 模型、摘要描述以及扩展方法。本标准适用于电子商务 数据交易 中交易数据的信息采集、发布、交换、存储和管理等。 本标准的结构 如下： 范围 规范性引用文件 术语 、 定义 和缩略语 描述属性 描述方法 信息模型 摘要描述 信息扩展方法 附录 A 电子商务数据交易 数据描述示例 参考文献 6 （ 2） 标准内容确定依据 通过对国内诸多 数据交易平台开展调研、比对、 研究和 整理，诸如 贵阳大数据交易所、上海数据交易中心、浙江大数据交易中心、哈尔滨数据交易中心、武汉东湖
12、大数据交易中心、华中大数据交易平台、华东江苏大数据交易平台、数多多、数粮等 数十个交易平台 。 同时，还 参考了我国现有的有关电子商务产品交易信息描述方面的国家标准和相关资料，经过系统、全面的对比分析后，得出以下结论： a) 术语和定义 本标准 参考已有现行的相关国家标准 GB/T 5271.1、 GB/T 35408 等 ， 给出了电子商务 、 数据 、 实体 、 属性 、 信息元素 、 信息实体 的定义 ， 结合电子商务数据交易平台和本标准内容的需求 ， 提出了电子商务数据交易平台 、 交易主体、 数据需求方 、 数据提供方的定义 。 b) 描述属性和描述方法 本标准给出的描述属性和描述方
13、法主要参考遵循已发布现行有效的有关“电子商务交易产品信息描述”系列国家标准，诸如 GB/T 32670-2016 电子商务交易产品信息描述 服装 、 GB/T 33995-2017 电子商务交易产品信息描述 家居产品 等。 c) 信息模型 国内交易平台调研 通过调研分析 ，梳理 整理出 诸多 数据交易平台上 对于交易数据 的描述内容 。通过对调研结果的整理和总结，目前诸多交易平台上对交易数据的描述内容大体包括：数据名称、数据标签、数据分类、数据价格、数据覆盖度、计费方式、数据类型、应用场景、数据摘要、更新频率、更新时间、数据样7 例、数据字典、交付方式、数据范围、时效范围、数据大小、发布日期、
14、发布者、所属行业等。 相关国家标准调研 我国目前仅颁布了一项推荐性国家标准是关于数据交易平台交易数据的描述规范 ， 标准号为 GB/T 36343-2018， 标准名称 信息技术 数据交易服务平台 交易数据描述 ，将于 2019 年 1 月 1日实施。该标准规定了数据交 易服务平台中交易数据描述的相关信息及这些信息的描述方法，包括必选信息和可选信息两部分，适用于数据交易服务平台。该标准规定了 19 个必选信息（数据编号、数据名称、关键词、所属行业、数据种类、数据内容、数据价格、数据计费方式、数据规模、数据存储格式、采集时间、数据发布时间、数据溯源、数据质量、交付方式、供方权属范围、需方权属范围
15、、更新频度、更新方式），以及 5个可选信息（语种、数据用途、失效时间、水印标识、签名标识）。 本标准主要规定了与交易数据有关的五类信息实体 ， 分别包括 ： 数据基本信息：数据名称、数据编码、 数据标签、计费方式、数据价格、数据规模、描述语种、有效期限、数据种类、数据存储格式、数据简介、数据来源、数据真实性承诺、数据用途、 数据样例、所属行业、交付方式、版权说明、数据使用权限、发布者、发布日期、更新频率、更新日期 ； 机构信息：机构名称、住所、统一社会信用代码； 人员信息：姓名、身份证件类型、身份证件号码、身份证件签发机构、身份证件有效起始日期、身份证件有效终止日期、身份证件照片； 联系信息：
16、联系人姓名、通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱、即时通讯方式、即时通讯账号； 8 账户信 息：开户名称、开户账号、开户银行； 信用信息：信用等级、信用评定机构。 本标准与 GB/T 36343-2018 信息技术 数据交易服务平台 交易数据描述 的区别联系主要体现在以下几个方面： 研究范围相同 本标准与 GB/T 36343-2018 都是针对 能够实现“ 数据交易 ”的 信息化平台开展研究的，旨在规范“交易数据”的一致性描述。 研究定位不同 本标准规定的“交易数据”是指原始或处理过的数字化信息，不包括衍生出来的技术服务和咨询服务等。 本标准是将“交易数据”作为一种“产品”在电子商务 模式
17、下的数据 交易 平台上实现交易来开展研究的，参考已发布的有关“电子商务交易产品信息描述”系列国家标准，诸如 GB/T 32670-2016 电子商务交易产品信息描述 服装 等，与系列国家标准的区别在于本标准是将传统的产品交易转换成数据交易 。 因此，本标准中的“交易数据”作为一个产品，其信息描述不仅包括“交易数据”本身的信息，还包括交易数据的提供方及其相关信息。 GB/T 36343-2018 这项标准的研究 定位只聚焦在“ 交易数据 ” 本身 上，只对交易数据本身进行描述，无关乎“交易”这个行为对“交易数据”本身的相关附属信息的要求。 “交易数据”本身描述内容有交叉 本标准规定的信息实体“数
18、据基本信息”与 GB/T 36343-2018 中规定的部分描述内容相一致 ， 具体区别见下表 。 表 1 本标准与 GB/T 36343-2018 的描述内容区别 9 本标准 GB/T 36343-2018 备注 数据编码 数据编号 名称不一致 ， 表达含义相同 数据名称 数据名称 数据标签 关键词 名称不一致 ， 表达含义 相同 所属行业 所属行业 数据种类 数据种类 名称相同 ， 但指代的含义不同 数据简介 数据内容 名称不一致 ， 表达含义相同 数据价格 数据价格 计费方式 数据计费方式 名称不一致 ， 表达含义相同 数据规模 数据规模 数据存储格式 数据存储格式 更新频率 更新频率
19、数据用途 数据用途 交付方式 交付方式 描述语种 语种 名称不一致 ， 表达含义相同 发布 日期 数据发布时间 名称不一致 ， 表达含义相同 有效期限 失效时间 名称不一致 ， 表达含义相同 数据来源 数据溯源 名称不一致 ， 表 达含义相同 数据样例 发布者 版权说明 数据 权限 更新 日期 覆盖地区 数据真实性承诺 数据质量 采集时间 供方权属范围 需方权属范围 更新方式 水印标识 签名标识 研究结论 针对调研结果做进一步的分析总结， 通过电子商务产品信息描述系列标准，可以得出产品的描述内容包括产品信息、企业信息、联系信息 ； 通过对国内数据交易平台的调研结果，可以得出交易数据基本信息、数
20、据提供方、认 证信息、联系信息等 。 本标准基于这些研究结论，根据数据指代的对象不同，将本标准的数据描述内容归结为六类，分别为 ： 数据基本信息 、 机构信10 息 、 人员信息 、 联系信息 、 账户信息 、 信用信息。 其中： 数据基本信息 （ 24 项） ：描述交易数据基本情况的信息； 机构信息 （ 3项） ： 参与 电子商务 模式下的 数据交易 的 机构 相关 信息； 人员信息 （ 7项） ：参与电子商务 模式下的 数据交易 的相关人员信息； 联系信息 （ 7项） ：机构或人员在联系过程中所需的相关的一组信息； 账户信息 （ 3 项） ：机构或人员开户账号相关的信息 信用信息 （ 2
21、项） ：机构或人员的信用信息。 交易 数据 的 信息模型用 UML 图描述如下图所示。 数 据 信 息- 数 据 名 称- 数 据 编 码- 数 据 标 签- 计 费 方 式- 数 据 价 格- 数 据 规 模- 描 述 语 种- 有 效 期 限- 数 据 种 类- 数 据 存 储 格 式- 数 据 简 介- 数 据 来 源- 数 据 真 实 性 承 诺- 数 据 用 途- 数 据 样 例- 所 属 行 业- 覆 盖 地 区- 交 付 方 式- 版 权 说 明- 数 据 权 限- 发 布 者- 发 布 日 期- 更 新 频 率- 更 新 日 期数 据 基 本 信 息- 姓 名- 身 份 证 件
22、 类 型- 身 份 证 件 号 码- 身 份 证 件 签 发 机 构- 身 份 证 件 有 效 起 始 日 期- 身 份 证 件 有 效 终 止 日 期- 身 份 证 件 照 片人 员 信 息- 机 构 名 称- 住 所- 统 一 社 会 信 用 代 码机 构 信 息- 开 户 名 称- 开 户 账 号- 开 户 银 行账 户 信 息- 信 用 等 级- 信 用 评 定 机 构信 用 信 息- 联 系 人 姓 名- 通 信 地 址- 邮 政 编 码- 联 系 电 话- 电 子 邮 箱- 即 时 通 讯 方 式- 即 时 通 讯 账 号联 系 信 息图 1 信息模型 d) 摘要描述 本章主要根据第 4 章、 第 5 章规定的描述属性和描述方法 ， 对第 7 章规定的 信息实体和信息元素进行 具体 描述。
