1、中国音乐版权集体管理组织发展滞后的原因与对策探析 摘 要：二十一世纪以来，我国经济实力和国际地位日益提高，从而使得人们的生活水平也随之提高。广大人民群众对于生活质量的要求也逐渐提高。我国有着悠久了文化，这些文化经过不同时代不断的发生着演变，从而以音乐、戏曲等多种形态表现出来。直至当今时代，人们对于文化的欣赏需求也随之提高，从而使得音乐逐渐向商业化演变。每一个音乐著作对于版权的要求和管理也越来越严格。行业组织对于维护经济生态有着至关重要的作用。经过世界很多国家相关组织机构对于音乐版权集体管理的研究和对比发现，我国音乐行业组织在日常运营和对于版权集体管理 的工作模式上存在着很多的问题和弊端，管理工
2、作的权威性和规范性有着很大的缺陷和不足，迫切需要对此进行改革和完善，从而总结出切实有效的解决思路和相关对策，从而能够推动媒体融合的形势下，维持音乐市场的正常秩序，从而使音乐行业得到更好的发展和进步。本文对我国音乐版权集体管理组织发展滞后的原因进行分析，并且有针对性的提出相关的解决思路和对策。 关键词：集体管理 ?M 织；音乐版权；音乐市场 从目前的情况来看，我改过音乐产业与美国、日本等一些引领世界音乐潮流的国家相比，产值较低，并且音乐著作的影响力不高。有 关专家学者经过对这些国家音乐产业发展和现状的分析研究发现，我国音乐产业的发展速度和我国音乐向国际传播的力度有一定程度的欠缺，提升缓慢，这些现
3、象和有关集体管理组织不够发达有着直接的关系。从根本上讲，著作版权的管理和表演权的管理是音乐产业当中最为关键的，也是产值最高的部分，一直发挥着至关重要的作用。本文将从美国、日本和中国具有一定代表性的音乐集体管理组织的业绩对比作为入手点，从而对中国相关组织存在的问题进行分析和描述。 1 中国音乐版权集体组织和美日业绩的差距 ASCAP 成立于 1914 年，使 美国首家非盈利性质的表演权管理单位，成立宗旨在于保护相关的会员能够通过广播电台和公共场所等进行公开放映从而获得表演权的利益。同样与之相似的非赢利机构是 BMI，还有营利组织SESAC 等。有关机构经过对 2015 年统计的数据进行分析发现，
4、目前 ASCAP拥有五十五万作曲人和词曲制作人以及音乐出版单位，在 2014 年通过广播权、小表演权以及信息网络传播版权总共获利高达十亿多美元，居于世界首位，并且在 2014 年权益人获得版权税高达八万八千三百多万美元，其管理成本费仅占百分之十二点六。 2 业绩差异原因分析 音乐著作协会的收益可以直接反应出著作人收益情况，既可以清晰的显示出音乐产业原动力的基本发展水平，也可以为产业创造原动力基本水平起到积极的促进作用。 MCSC 在我国的音乐保全集体管理组织当中居于首位，占据着垄断的地位，面对当前发展不利的情况，应当对其原因进行仔细的分析。 2.1 政府关系过于密切使得权责不够明晰 行业组织是
5、市场经济发展的产物，其根本任务是以民间自发的形势帮助相关人员参与谈判、政府游说、以及相关法律的修订等相关事物。但是，我国的行业组织从最初的建立就带有了政治的烙印，也可 以说是政府对于相关行业进行管理的代言人。上世纪九十年代，我国出台了相关的法律做出了明确的规定：社会团体在进行申请和筹备成立的过程当中，发起人应当在相关的管理部门进行登记，并且要出示批准文件。在相关的组织和负责人以及法人的选择上，也要由相关的管理单位经过审议方可通过，从而使得此类社会团体丧失了认识自主权。通常由政府对相关责任人进行指派。就 MCSC 而言，目前在任的十八位主席和副主席以及其他的理事当中，超过一般的人是人大代表或者是
6、政协委员，这就导致了一些行业组织虽然在名义上代表着业内人士的利益，但是实质上只需要对 政府复杂即可，再加上很多组织领导人具有政府背景，在日常工作中，给日常工作带来了诸多的影响，从而阻碍了办事效率和会员的利益。 2.2 竞争机制缺失导致发展动力缺乏 有序的市场竞争可以激发整个音乐行业的发展潜能。对于音乐行业发展初期而言，垄断对于组织的发展可以起到一定的促进作用，并且可以在短期之内使著作人权和使用者的授权得以形成，从而很快的形成组织发展的重要因素。但是如果受到的外力过多，势必会导致力量授予的特权工作动力丧失，给权益人和整个产业生态环境带来很大的弊端。所以，美、日等很多曾经拥有 罗缎集体管理的国家，
7、都会根据市场形势的变化做出相应的调整。从目前的情况来看，只要中国、匈牙利和印度等一小部分国家对立法层面对集体管理进行了保护。就美国而言，从上世纪初到四十年代之间，ASCAP 垄断美国市场，同时也执行有选择性的音乐种类推广政策。到了 BMI成立，不同组织之间的良性竞争使得各个组织自身的收益有所增加，从而也使得乡村音乐、 R&B 和摇滚等音乐种类得到极大的重视。一直以来，这些组织不断的进行随机抽样进行调查，从而利用跟踪广播电台等相关手段对表演版税进行科学的统计，并且尽最大力为创作者提供版税的征收服务 。 2.3 管理水平落后使得公信力不足 中国音乐著作协会发展缓慢，水平落后，不仅仅是因为社会体制的
8、原因，同时也与对其自身的管理有着密切的关系。目前，他们大多是依靠对相关单位的演出公示和对政府信息平台的信息采集，以及在相关网站上发布和搜集现场表演的视频来进行版税的收集和盗版维权的工作，这种做法和工作的数据库检索方式相比，有很大的差距。这样做既不够全面，也不够周密，也会使得会员对于音乐著作协会的相关工作产生很大的不满。近年来，经过有关单位调查统计数据得知，我国音乐版权著作收入极低，比如我国一 些知名音乐制作人曾经说过音乐著作协会的报酬，每个月分摊不到四百元，当红歌曲传奇版权的持有者孙涌志版权税每年之后九十四点七五元，歌曲走红之后，也仅仅增长不到两元，这种类似的情况屡见不鲜。与此同时，数据库不够
9、完善，管理水平落后也会使得授权信息不够准确，发生很大的偏差，从而使得音乐著作协会的工作受到了很大的阻碍和影响。 3 完善集体管理组织的对策和途径 首要采取的措施是使政府和社会团体能够真正分离。我国集体管理组织应当进行行政专制，从而割除政府和组织之间的利益纠葛和人事关系，并且在适当的时 候打破一直以来的垄断关系，从而放宽申报和登记的条件。允许其他相同形式的组织和团体之间的市场竞争，进而避免因为垄断而产生的高额费用。 另外还要设立相关的问责机制，通过第三方和问责条款来对集体管理组织过程和业绩进行有效的监管。从而增强包括收费渠道、资金流的管理、分配情况、收费金额等信息的透明度，从而避免社会舆论给组织
10、造成负面影响。 4 结束语 经过前文的描述可以了解到，音乐版权集体管理组织自身存在着诸多急需解决的问题和弊端，从而造成了我国音乐市场无法得到良性的竞争和正常的发展。并且 由于公信力不足，使得相关的权利人不愿进行授权等情况。美国和日本等一些国家在这一领域取得了傲人的成绩，令人们翘首，同时让人们进行反思，只要从自身的情况和所处的环境为入手点，充分进行分析，才能探索出一条科学合理的发展道路。 参考文献 张丰艳 .中国音乐版权集体管理组织发展滞后的原因与对策探析 J.现代出版， 2015，（ 6）： 40-42 夏璐璐 .我国音乐著作权集体管理的垄断性问题的预防机制探讨 D.山东大学， 2014. 佟
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