1、广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 1 食品经营许可证核发（实施申请人承诺制的小餐饮）办事指南 吴川市食品药品监督管理局 2018 年 12 月 29 日发布 一、 基本信息 事项名称： 食品经营许可证核发（实施申请人承诺制的小餐饮） 事项类型：行政许可 基本编码： 0172003003 行使层级：县级 实施主体： 吴川市食品药品监督管理局 实施主体性质：法定机关 实施编码： 1144088373500327XE40172003003 数量限制：本事项无数量限制。 服务对象：自然人 ,企业法人 ,行政机关 ,事业法人及其他社团组织 法定办
2、结时限： 20 工 作日 法定办结时限说明：食品经营许可管理办法除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起 20 个工作日内作出是否准予行政许可的决定。因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长 10 个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 承诺办结时限： 1 工作日 承诺办结时限说明：无 结果名称：食品经营许可证 结果样本： 食品经营许可证样本 .jpg 办理结果类型：许可证、执照或者其他许可证书 办件类型：承诺件 办理形式：窗口办理 ,网上办理 支持预约办理：本事项不支持预约办理。 权力来源：法定本级行使 审批服务形式：马上办
3、 ,网上办 ,一次办 业务系统：广东政务网统一申办平台 支持物流快递：本事项不支持物流快递。 广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 2 联办机构：本事项无联办机构。 通办范围：不通办 二、受理条件 符合以下相关要求 的单位或个人可以提出申请： （一）选址要求： 1、选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域； 2、距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源 25m 以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外； 3、应同时符合规划和消防的有关要求； （二）申请人应当结合主体业态和食
4、品经营项目分类进行申请： 第一类：食品销售经营者（不含食品销售连锁企业总部）； 第二类：餐馆，单位食堂； 第三类：集体用餐配送单位，中央厨房；（在湛江市食品药品监督管理局申请） 第四类：糕点店 ，饮品店，小餐饮；（小餐饮，指经营场所使用面积在 50 以下（含 50 ）的快餐店、小吃店、饮品店、糕点店、农家乐等规模较小的餐饮服务经营者。农村地区小餐饮的面积标准各地可根据实际情况适当调整至 100 以下，具体由各地级以上市食品药品监督管理部门确定。） 第五类：食品销售连锁企业总部，餐饮服务连锁企业总部，餐饮管理企业。 （三）按照广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则（试行）（粤食药监办
5、食餐 201636 号文）规定的各类食品经营许可现场核查要求进行布局设计、施工并且符合食品安全要求； （四） 具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁； （五）具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （六）具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度； （七）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触
6、有毒物、不洁物； （八 ）国家食品药品监督管理局或者省食品药品监督管理部门规定的其他条件。 三、 办理流程 1.窗口办理流程： 1.申请。申请人向行政服务中心综合服务窗口提出申请，提交申请材料。 2.受理。接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具受理回执；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具不予受理通知书。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。 3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在 20 个工作日内作出审查决定。符合审批条件的，出具食品经营许可证
7、；不予通过的，出具不予许可决定书。审查过程，发现材料需补正的 2 个工作日内向申请人提出补正要求，出具申请材料补正告知书，申请人按要求补正后重新受理审查。 4.领取结果。申请人按约定的方式到行政服务中心取证窗口领取食品经营许可证或不予许可决定书。 本事项的窗口办理流程见图 1 新办窗口办理流程图。 吴川政府服务中心现设在吴川市海滨街道创业路 8 号星桥国际酒店 3 楼，可在吴川市食品药品监督管理局窗口办理业务。 本 事项 的 窗口办理流程见 下 图 窗口办理流程图 .png 2.网上办理流程： 广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 3 1.
8、申请。申请人登录广东政务服务网（ http:/ 2.受理。接收受理人员对材料进行预审，在 2 个工作日之内提出预审意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具电子版受理回执；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具不予受理通知书。 3.审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在 20 个工作日内作出审查决定。符合审批条件的，出具食品经营许可证；不予通过的，出具不予许 可决定书。审查过程，发现材料需补正的 2 个工作日内向申请人提出补正要求，出具申请材料补正告知书，申请人按要求补正后重新受理审查。 4.领取结果。
9、申请人按约定的方式到行政服务中心取证窗口领取食品经营许可证或不予许可决定书。 本事项的网上办理流程见图 2 新办网上办理流程图。 本 事项 的网上办理流程见 下 图 网上办理流程图 .png 3.特殊环节： 无 四、 申请材料 默认情形需提交的申请材料目录 序号 材料名称 材料要求 来源 填报须知 资料下载 中介服务 1 经营场所布局流程图 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章。 【样表】 2 食品经营许可证新办申请书 材料形式：纸质 材料分类：申请表格文书 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 一式
10、一份， 盖章。 【样表】【空表】 3 自动售货设备的产品合格证明 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件 份数（份 /套）： 1 申请人 盖章，利用自动售货设备从事食品销售的，还需提供。 4 下属食品经营门店名册（含地址及联系人） 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章，食品销售连锁企业总部、餐饮服务连锁企业总部和餐饮管理企业等食品经营管理单位提交下属食品经营门店或承包管理的单位食堂名单、地址、联系方式等备案。 5 自动售货设备的具体放置地点 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1
11、复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章，利用自动售 货设备从事食品销售的，还广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 4 需提供。 6 经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章，利用自动售货设备从事食品销售的，还需提供。 7 保证食品安全的规章制度 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章。食品经营（含保健食品）和餐饮服务单位分别提供。 【样表】 8 仓库使用证明（
12、租赁合同及房产证明） 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 原件备查 食品经营（含保健食品）单位提供。 【样表】 9 委托代理人的身份证 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 身份证由受理部门复印存档。 【样表】 10 承包者的食品经营许可证 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 盖章，对外承包的单位食堂提供，许可证上经营项目含有“ 食品经营管理 ” 项。 【样表】 11 法定代表人（负责人或者经营者）及食品安全管理
13、员的身份证 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 身份证由受理部门复印存档。 【样表】 12 设置与加工制作的食品品种相适应的检验室检验项目 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章，办理集体用餐配送单位食品经营许可证需提供。 13 社会团体 登记证 材料形式：纸质 材料分类：证件证书证明 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 原件备查，盖章 机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，提交机关或者事业单位法人登记证、社会团体
14、登记证或者营业执照等。 14 具有资质的食品安 材料形式：纸质 材料分类：其他 申请人 盖章，在餐饮服务中提 广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 5 全第三方机构出具的对成品安全性的检验合格报告 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 供自酿酒的经营者还需提供。 15 检验人员资质证明 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 盖章，办理集体用餐配送单位食品经营许可证需提供。 16 加工食品工艺流程图 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印
15、件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章，办理中央厨房食品经营许可证需提供。 17 餐饮主店的食品经营许可证 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 盖章，办理甜品站需提供。 18 设置与加工制作的食品品种相适应的检验室检验项目中央厨房 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章，办理中央厨房食品经营许可证需提供。 19 配送门店 一览表 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章，办理中央厨房食品经营许可证需提供。 2
16、0 生产单位的食品小作坊登记证 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 盖章，申请销售散装熟食制品、散装酒的经营者提交生产单位的食品生产许可证或食品小作坊登记证复印件。 21 接触直接入口食品经营从业人员健康体检合格证明 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 超过 10人，可直接提供食品经营从业人员健康 证明统计表。 从业人员健康证明(食品经营许可审批 ) 22 具有可现场登录申请人网站、网页或网店等功能的设备设施清单 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1
17、 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章，网络食品销售商提供，并自其入网之日起 30 日内将其网址、 IP地址以及有关食品经营许可证、经广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 6 营者联系方式公示方法等信息向原许可机关备案。 23 仓库平面图（如适用） 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章 食品经营（含保健食品）单位提 供。 24 生产单位的食品生产许可证 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 盖章，申请销售散装熟
18、食制品、散装酒的经营者，提交生产单位的食品生产许可证或食品小作坊登记证复印件。 25 使用的食品添加剂品种和自制调味料、火锅底料、汤料的原料清单 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章，办理中央厨房食品经营许可证需提供。 26 与承包者签订的承包合同复印件 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 盖章，对外承包的单位食堂提供。 27 食品安全管理员培训证书 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 餐饮服务经营者提供，
19、小餐饮除外，盖章 食品销售经营者、小餐饮除外。 食品安全管理员考试合格证明（食品经营许可审批） 28 加工单位的食品经营许可证 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 盖章 通过集中采购现场分装销售 的凉茶店，应提供加工单位的食品生产许可证或食品经营许可证。 【样表】 29 配备的检验设施列表 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章 办理集体用餐配送单 位食品经营许可证需提供。 30 承包管理的单位食堂名册（含地址材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1
20、复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章 食品销售连锁企业总部、餐饮服务连锁企广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 7 及联系人） 业总部和餐饮管理企业等食品经营管理单位提交下属食品经营门店或承包管理的单位食堂名单、地址、联系方式等备案。 31 营业执照 材料形式：纸质 材料分类：证件证书证明 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 原件备查，盖章 企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，提交 营业执照。 【样表】 32 授权委托 书 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数
21、（份 /套）： 0 申请人 原件备查，盖章 无委托则不用提交。 【样表】 33 法人登记 证 材料形式：纸质 材料分类：证件证书证明 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 原件备查，盖章 机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办单位食堂，提交机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等。 34 与食品经营相适应的主要设备设施布局 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 申请人 盖章。 【样表】 35 与挂钩生产单位的合作协议（合同） 材料形式：纸质 材料分类 ：其他 原件份数（份 /套）： 0
22、 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 盖章，销售散装熟食制品、散装酒的经营者提供。 36 加工单位的食品生产许可证 材料形式：纸质 材料分类：其他 原件份数（份 /套）： 0 复印件份数（份 /套）： 1 申请人 盖章 通过集中采购现场分装销售的凉茶店，应提供加工单位的食品生产许可证或食品经营许可证。 37 凉茶原料清单以及 材料形式：纸质 材料分类：其他 申请人 盖章 办 理凉茶店食品 广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 8 不使用有毒有害物质和药品作为凉茶原料的声明 原件份数（份 /套）： 1 复印件份数（份 /套）： 0 经营许可
23、证需提供。 五、 咨询监督 1.咨询方式： 电话咨询： 0759-5587089 窗口咨询：吴川市海滨街道创业路 8 号星桥大厦三楼政府行政服务中心 实施机关咨询网址： http:/ 政务微博及网址：无 微信号：无 电子邮件咨询：无 信函咨询邮寄地址：吴川市海滨街道创业路 8 号星桥大厦三楼政府行政服务中心；邮政编码： 524500 2.监督方式： 电话投诉： 0759-5587067 窗口投诉地址：吴川市海滨街道创业路 8 号星桥大厦三楼政府行政服务中心 电子 邮件投诉：无 网上投诉： http:/ 信函投诉：吴川市梅录镇沿江路一区 172 号吴川市食品药品监督管理局人事监察股 六、 窗口办
24、理 窗口名称：吴川市行政服务中心吴川市食品药品监督管理局窗口； 窗口地址：吴川市海滨创业路 8 号星桥大厦行政服务中心三楼 2 号窗口； 窗口电话： 0759-5587089； 办理时间：周一至周五上午 8:30 12:00 下午 14:30 17:30（法定节假日除外）； 交通指引：坐车到吴川市海滨客运站沿 325 国道往广州方向直行 500 米左右到星桥大厦。 七、事 项 收费 本事项不收费。 八、 设立依据 设立依据 1 法律法规名称：中华人民共和国食品安全法（ 2015 年修正） 依据文号：中华人民共和国食品安全法（主席令第二十一号） 条款号：第三十五条 颁布机关：中华人民共和国主席
25、实施日期： 2015-10-01 条款内容： 第三十五条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。 县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照中华人民共和国行政许可法的规定，审 核申请人提交的本法第三十三条第一款第一项至第四项规定要求的相关资广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 9 料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。 设立依据 2 法律法规名称：广东省食品药品监督管理局关
26、于食品安全管理员的管理办法 依据文号：粤食药监规 20171 号 条款号：第三条、第五条 颁布机关：广东省食品药品监督管理局 实施日期： 2017-06-01 条款内容：第三条 本办法所称食品安全管理员是指在食品生产经营单位从事食品安全管理工作的从业 人员。 食品安全管理员应取得广东省食品安全管理员考试合格证明（以下简称证明）。食品安全管理员分为高级、中级和初级。 第五条 符合广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可实施细则（试行）第十三条规定的，相对食品安全风险较低的食品经营业态的食品安全管理员可优先实行“食品安全管理员条件承诺制”，申请人提交书面承诺后，可先行申请办理许可等事项。但应在取得
27、许可后一年内通过全省统一食品安全管理员考试取得证明。 设立依据 3 法律法规名称：广东省食品安全条例（ 2016 年修订） 依据文号：广 东省第十二届人民代表大会常务委员会 公 告 （第 61 号） 条款号：第十二条 颁布机关：广东省人民代表大会常务委员会 实施日期： 2016-09-01 条款内容： 第十二条 从事食品生产经营应当依法取得许可，并按照许可范围依法生产经营。许可证明文件应当悬挂在其生产经营场所的显著位置。 设有网站的食品生产经营者应当在网站首页显著位置公开其许可证、产品注册或者备案凭证等信息。公开的信息应当真实、合法、及时、有效。 设立依据 4 法律法规名称：食品经营许可管理办
28、法 依据文号： 2017 年国家食品药品监管总局令第 37 号修订 条款号：第四、六条 颁布机关：国家食品药品监管总局 实施日期： 2015-10-01 条款内容：第四条 食品经营许可实行一地一证原则，即食品经营者在一个经营场所从事食品经营活动，应当取得一个食品经营许可证。 第六条 国家食品药品监督管理总局负责监督指导全国食品经营许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可管理工作。 省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据食品类别和食品安全风险状况，确定市、县级食品药 品监督管理部门的食品经营许可管理权限。 设立依据 5 法律法规名称：广东省食品药品监
29、督管理局关于食品经营许可的实施细则（试行） 依据文号：粤食药监办食餐 201636 号 条款号：第四条 颁布机关：广东省食品药品监督管理局 实施日期： 2016-02-20 条款内容：第四条 省食品药品监督管理局负责监督指导全省食品经营许可管理工作。 县级以上地方食品药品监督管理部门负责本辖区内食品经营许可实施工作。 广东省事项标准 (事项编码 :1144088373500327XE40172003003) 10 设区的市食品药品监督管理部门可以结合实际制定本市食品经营许可工作实施方案，并负责 对辖区内食品安全风险较高的集体用餐配送单位、中央厨房以及食品经营连锁企业总部等食品经营单位实施许可审
30、查。 九、权利和义务 1.权利： 符合法定条件的，申请人有权取得本行政许可。 申请人享有知情权，实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的材料予以公开，详尽告知申请人。 申请人在办理本行政许可事项进程中，享有咨询、查询、投诉的权利。 申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释。 申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 2.义务： 其他 法律法规规定申请人应当履行的事项。 申请人应积极配合实施机关办理本行政许可有关的审评、考评等相关工作，包括按照要求补充相关材料。 申请人应理解掌握与行政许可事项相关的法律法规，配合实施机关审查申请事项各要素的合法合规性。 申请人应当按照要求提交申请材料。申请人应当对其提供的材料的真实性负责，填写表格应清晰明确，适用签字笔。 十、法律救济 行政复议： 行政复议部门：吴川市法制局 行政复议部门电话： 0759-5605651 行政复议地址：吴川市梅录街道文明路 10 号 行政诉讼： 行政诉讼部门：湛江经济技术开发区 人民法院 行政诉讼部门电话： 0759-8219928 行政诉讼地址：广东省湛江市开发区绿华路 38 号 行政诉讼网址： http:/
