1、中美知识产权经常性争端成因浅析 摘 要：伴随着中美知识贸易的不断发展，知识产权所发挥的作用日益凸显，成为商业竞争中的关键工具，因此围绕知识产权领域的争端呈现出日益增加的发展态势，尤其体现在发展中国家与发达国家的贸易往来层面。纵观全球发展，中美两国贸易往来金额及涉及领域众多，知识产权的争端也层出不穷，是双方进行博弈的外在体现，在一定程度上影响力双方的贸易往来。鉴于此，以新时代为发展背景，从多个层面对中美知识产权的争端进行剖析，在此基础上展开减少中美知识产权摩擦的路径设计。 关键词：中美贸易；知识产权；根源；原因 1 引 言 1972 年，中美正式建交，这也掀开了中美知识产权的交往的序幕。随着两国
2、经济贸易、文化交流、政治交往的不断发展，两国之间矛盾不断衍生，主要集中凸显在知识产权的领域。基于历史考究，美国是拥有最完善、最先进的知识产权保护机制的国家，而我国作为一个当今世界速度一流的大国，知识产权的保护机制及保护意识比较薄弱，对其的保护也没有达到量化的标准。因此自从上世纪末期以来，知识产权在中美两国的争端层出不穷。互联网时代下，经济全球化的不断图基金，使得中国两国在各个领域之间的交往更加密切，彼此之间的相互依赖程序不断 强化，当今世界经济进入下滑区间，经济发展前景不甚明朗，因此构建良性和谐的知识产权发展体系是保障和谐稳定的先决条件。鉴于此，笔者以新时代为发展背景，结合自身知识积累及理论探
3、析，来从多个层面对中美知识产权的争端进行剖析，在此基础上提出减少中美知识产权摩擦的对策建议，旨在促使中美双边的健康可持续发展。 2 中美知识产权争端的原因探析 当今世界，中国和美国是全球贸易发展的两大国家，其事关知识产权的争端在所难免，这也是构建持续经贸关系及审视国内知识产权机制的最佳机会。因此，结合当今出现的贸易争端， 对症下药，是国际宏观环境下双方贸易和谐开展的关键所在。 2.1 产权机制的产生背景存在差异 基于历史沿革判断，美国早期是英国的殖民地，因此在法律体制的制定上也深受英国的影响，但是工业革命的爆发在一定程度上促使其知识产权体制得到完善。上世纪 70 年代，专利法在美国正式发布，此
4、后逐步对反不正当竞争及反垄断法进行了完善，融合经济、市场等多重因素，并将该机制向世界范围内推广，向全球标准化体系进行发展。而受历史发展条件的制约，在上世纪 80 年代末期，我国的法律体系才开始逐步完善，而在此之前，关于侵 权及知识产权的保护概念无论在政府层面，还是个人或企业层面，均无涉及，因此导致在全球化经济贸易发展中，存在着问题重重。截止目前，虽然我国已逐步建立了关于知识产权保护的若干机制及法律文件，但是在实践层面仍存在着较多的漏洞，缺乏量化的指标进行约束，同时对于知识产权的宣传及推广力度不足，从而导致争端不断。 2.2 美中贸易逆差的影响 中美正式建交以来，两国贸易往来获得了几何级数的增长
5、，在全球化贸易的推动下，我国对美的贸易形势也逐步由逆差转向顺差，且额度呈现不断增长的发展态势。然而由于中美两国在进 行统计分析时的口径及方法机制不一致，相对于中国海关统计的数据，美国分析统计的对华逆差明显高出一定的比例。 2000 年，根据中国反馈的数据分析，中美贸易顺差顺利突破 300亿美元， 2007年，这一数据突破 1600亿美元， 2016年中美贸易顺差为 3407 亿元；而相应的数据在美国商务部的反馈数据为 838 亿美元、 2563亿美元及 3470 亿美元。 根据美国经济学发展观念认为，贸易赤字的增加是导致美国失业人口上升的推动力量。随着经济全球化的推进，美国在钢铁、纺织品、汽车
6、等行业的优势逐步在国际市场上削弱，国内钢铁、 纺织品、汽车等不断向政府进行谈判，给予压力，从而使得保护主义早国内贸易中逐步衍生。在资本体制下，美国政府为了迎合上述势力，也经济贸易汇总产生的巨大逆差判定为当今经济发展疲惫的主要因素，从而使得中美两国之间的贸易争端不断。只是产权保护机制是美国历届政府的关注聚焦点，根据统计分析，知识产权在出口份额中所产生的价值约为 40%，在美国本土，约有 200 万人从事与知识产权相关的工作，产生的经济价值巨大，因此从该视角分析，知识产权的争端频频是中美两国进行贸易博弈的一种外在表现。 2.3 授权条件及公开制度的差异 性 相对于美国完善的专利机制而言，宽限期的概
7、念在我国专利保护中规定了条件限制，即以不丧失新颖性为前提，这种难以量化的条件限制导致在发明者申请日之前对专利的公开，均可能导致专利最终无法授权的现象产生；然而美国专利法规定，在进行内容公开后，在 1年时间内均对专利保留申请的权利。两者授权机制存在的差异在一定程度上使得美国在专利申请及运用上更具有核心竞争力，在同等领域层面，美国人可以将自身专利率先推向市场，在获取经济价值的前提下，而不丧失产权保护的机制。产生上述根源的主要原因也主要 ?c 中美两国的科技及经济发 展水平相关，从而出现美国在实用新型、发明及外专利专利的法律定义要比我国更加宽泛，更加适用于实践运用。 3 解决中美知识产权争端的路径设
8、计 笔者以中美知识产权争端的原因为探析点，从多个层面展开路径设计。 3.1 构建与国际解决的产权机制 对于中国而言，知识产权制度是一个舶来品。自 20 世纪 80 年代以来，我国加强了知识产权立法工作，迅速建立了知识产权法律制度体系。在加入了 WTO 之后，我国又陆续颁布或准备通过一系列新法律法规，但这些法律法规有待进一步的完善。这方面，我们 可以借鉴美国、日本有关发达国家的经验，制定专门法规或在相关法规中设立专门条款，完善对外贸易专利管理的法律、法规体系，同时关注目前国际最新的知识产权发展趋势，逐步与世界贸易组织的 TRIPS 接轨，从而制定一个科学合理、具有可操作性的知识产权保护的法律和法
9、规体系。此外，政府应该设立专门机构研究知识产权及其相关法律法规制度，以更好地保护本国知识产权、应对国际知识产权摩擦和制定本国的知识产权发展战略。其次，国家各级知识产权管理部门和相关教育机构要有计划地进行知识产权教育，切实增强知识产权的概念及影响性；最后，企业建 立和完善自身的企业知识产权制度，包括成果归属制度、保密制度、奖励制度和惩罚制度等，切实保护好自主研发的知识产权。 3.2 提升创新能力，强化知识产权意识 究其本质而言，企业之间的利益争夺集中反馈在知识产权的争端层面，是新常态发展下企业发展的常用竞争手段。针对于国内企业而言，既要迎接在本土与跨国企业的多元化竞争，同时也需要在全球化的发展阶
10、段，在国际市场上分得一杯羹，就必须将知识产权视为发展中的关键的资产，使其在商业竞争中扮演者重要的作用，熟知知识产权在商业竞争中的创造价值、利用价值等，方可在竞 争中取得先机，取得胜利。 笔者结合我国企业的发展，从三个层面提出培养知识产权意识及创新能力的对策。首先，知识产权的保护要迅速。由于知识产权申请具有一定的周期限制，因此应及时对研发的技术、产品及专利进行专利申请，以培育高价值知识的高度对创新成果予以保护，这样可最大程度避免产品一经上市，便被竞争对手进行 “ 克隆 ” ；其次，应逐步加大研发部门的投入，逐步提升产品的创新能力，打造真正拥有自主知识产权的先进产品；最后，应构建培养机制，构建阶梯
11、化的知识产权人才团队，使其具有延续性及强劲的发展力量，积极有效的鼓励员 工进行开拓创新，构建多元化的人员激励体制，提升工作积极性，激发潜能。 3.3 建立监管队伍，推行战略实施 笔者基于调研发现，目前在针对知识产权侵权案件中，暴露出执法不严的关键问题，政府对企业之间涉及的侵权现象重视程度不够，在一定程度上降低了现行知识产权的保护效应，使得法律效应难以充分彰显。因此，政府应构建常态化的监管机制，明确提出知识产权的重要性，对违法侵权案件要加大惩处力度，建立素质过硬、能力强大的监管队伍。唯有通过强化执法理念，才可以有效打击知识产权所衍生的违法犯罪行为，来规避中美贸 易中的产权纠纷，缓解产生的知识争端
12、。 4 结束语 在互联网 +经济全球化的发展背景下，虽然企业和政府对知识产权的保护意识逐步加强，在一定程度上维护了经济利益；但是在错综复杂的全球化竞争环境下，中国政府应契合时代发展前景，制定完善的知识产权机制，应充分发挥行业协会及企业的价值，强化产权保护及创新的价值，保障中美贸易的持续稳定及和平发展。 参考文献 姚丽芳 .中美贸易在摩擦中共生共荣 J.中国经贸导刊 .2014（ 35）：26-31. 王璐，徐晶晶 .中美知识产权争端 的实质与影响 J.中国集体经济 .2011（ 09）： 41-45. 陈晓红，黄峰，司超 .浅谈国外知识产权壁垒对中国制造 “ 走出去 ” 的影响 J.中国经贸导刊 . 2016（ 17）： 28-32. 杜颖 .知识产权国际保护制度的新发展及中国路径选择 J.法学家 .2016（ 03）： 51-55. 沈鑫 .从权力导向到规则导向：中美知识产权争端解 ?Q 机制的演进 J.暨南学报（哲学社会科学版） . 2011（ 04）： 12-16. Bill Coechan 作者简介 张乐（ 1984-），男，安徽省芜湖市，大学本科，研究方向：国际关系、知识产权。
