1、乡镇农业专业合作经济组织发展初探 摘要：随着我国农业的发展，传统的生产经营模式已经不能满足农民的经济发展需求，在高成本与高风险的情况下，部分乡镇地区为了提高生产水平，开始应用农业专业合作经济组织模式开展工作，并且取得了一定的成效，但是，由于我国乡镇农业专业合作经济组织模式起步较晚，在实际生产过程中，还是存在较多难以解决的问题，影响着农村的经济效益。 关键词：乡镇农业专业；合作经济组织；发展问题 在乡镇农业专业合作经济组织实际发展的过程中，相关部门必须要全面分析其中存在的问题，并且采取有效措施解决问题，保证可以制定完善的乡镇农业专业合作经济组织生产模式，创新农村生产体系，提高农村经济效益。 1
2、乡镇农业专业合作经济组织发展问题的分析 目前，在乡镇农业专业合作社经济组织发展过程中，还存在较多不足之处，难以提高农业生产经济效益。具体问题包括以下几点： 首先，乡镇组织发展不均衡。从我国农村整体环境而言，各个地区在乡镇农业专业合作经济组织发展期间，还存在不均衡的现象，一方面，部分地区乡镇农业专业合作经济组织的数量很少，不能提高农民参与积极性，难以利用农民的参与扩大组织规模，无法提高其经济效益。另一方面，各地区乡镇农业专业经济组织在实际发展的过程中，只重视自身的农业技术服务功能，为农民提供各类技术服务，却忽视了其他服务体系，导致出现各类难以解决的问题。 其次，缺乏完善的生产运行机制。当前，我国
3、各区域在乡镇农业专业合作经济组织发展期间，还存在生产运行机制不完善的问题，难以对相关组织管理工作进行规范。主要因为我国乡 镇农业专业合作经济组织还没有形成成熟的发展体系，甚至是由农户自主组合而成的小团体，无法有效的参与到乡镇农业专业合作经济组织活动中。同时，在我国各区域乡镇农业专业组织发展期间，没有制定完善的财务制度、监督体系与民主管理机制，导致出现各类问题，不仅影响着乡镇农业专业合作经济组织的发展，还降低了农民的参与积极性，难以达到一定的发展效果。 再次，缺乏管理人才。乡镇农业专业合作经济组织在实际发展的过程中，还存在缺乏管理人才的问题，导致其工作难以有效开展。一方面，乡镇农业专业合作经济组
4、织中的成员都是农民，文化 素养较低，难以有效对组织进行管理。另一方面，组织管理部门忽视高素质人才队伍的建设，不能积极引进专业素质较高的人才，也难以阶段性的对相关人员进行专业知识的培训。 最后，企业参与积极性低。目前，我国乡镇农业专业合作经济组织的发展还没有形成完善的体系，资金的来源都是政府拨款，虽然已经有部分企业参与到组织或工作中，并且可以促进农业规模化与规范化的发展，但是，省市大型企业对乡镇农业专业合作经济组织的参与性不高，缺乏一定的参与兴趣，难以给予足够的资金支持，抑制着农业经济的发展。 2 乡镇农业专业合作 经济组织发展措施 2.1 更正乡镇政府部门的认知 在乡镇农业专业合作经济组织实际
5、发展期间，各个区域的乡镇政府要予以足够重视，保证可以端正自身的态度，引导乡镇农业专业合作经济组织向着更好的方向发展。首先，要将农业专业合作经济组织纳入乡镇的经济发展规划方案中，然后对其进行科学的统筹管理。其次，积极引导各类企业参与到乡镇农业专业合作经济组织中，促进其有效发展。期间，乡镇政府要做好宣传工作，使得大型企业可以全面了解农业专业合作经济组织的重要性，积极参与到相关组织中，这样，才能拓宽组织经济来源，提 高其经济效益。 2.2 制定完善的组织运行机制 在乡镇农业专业合作经济组织实际发展期间，相关管理部门必须要制定完善的运行机制，保证可以提高组织管理工作质量与效率。首先，要全面认识到农村农
6、业专业合作经济组织的重要性，并且将农民社员利益共享作为重点工作，及时发现利益分配中存在的问题，并且采取有效措施解决问题。其次，要全面分析组织财务管理问题，制定完善的财务管理规章制度，约束管理人员的行为。最后，要提高组织综合服务能力，建立全程服务机制，在强化农村技能服务工作的基础上，还要为农民群众设置个性化 的服务方案。 2.3 建立高素 ?|人才队伍 在乡镇农业专业合作经济组织实际发展期间，还存在人才匮乏的现象，影响着乡镇的发展。这就需要相关部门建设高素质人才队伍，保证可以根据其实际发展需求培养出复合型人才。一方面，可以与各个区域的职业技术院校相互合作，不仅可以在职业技术学院中引进高素质人才，
7、还能利用职业技术学院中的教师对组织中的工作人员进行培训，进而提高其专业素质。另一方面，职业技术学院可以将乡镇农业专业合作经济组织作为学生实训基地，提高职业技术学院的教学质量，进而达到双赢目的。 结语 我国各个乡镇在实际发展期间，必须要重视农业专业合作经济组织的发展，制定完善的管理制度与方案，创新管理工作方式，同时，政府还要采取有效措施规范合作经济组织工作人员的行为，在与企业相互合作的基础上，提高其经济效益。 参考文献： 张超 .乡镇农业专业合作经济组织发展研究 J.品牌， 2015（ 6）： 13-13. 马世林 .抢抓机遇办实事锐意进取谱新篇 瓜州县新农村建设工作的做法 J.发展， 2013（ 2）： 37-38. 杨海英 .乡镇农经部门如何在新农村建设中 发挥好职能作用 J.现代经济信息， 2015（ 1）： 86-86. 王少佳，张亚军 .政府引导示范带动促进土地规模化经营 J.新农村（黑龙江）， 2015（ 19）： 36. （作者单位：河南省周口市沈丘县白集镇农业服务中心）
