1、事业单位会计核算中存在的问题与对策分析 摘 要 随着市场经济的迅速发展和国家财政体制改革的持续深化，事业单位现行的会计核算制度难以适应现代社会发展的需要，事业单位在日常会计核算中存在的会计行为不规范、会计信息严重失真等诸多问题日益暴露出来，影响了事业单位的正常发展和政府的科学决策。本文在详细论述会计核算在事业单位中存在的问题的基础上，针对性地提出了解决策略。 关键词 事业单位；会计核算；问题；对策分析 10. 13939/j. c 会计核算在事业单位中存在的问题 1. 1 内部控制制度问题 企业会计核算工作与企业的经济发展息息相关，对于事业单位也不例外。会计核算作为事业单位进行收入核算、事业单
2、位所有的资产核算、项目资金核算等预决算的重要组成部分，由于人为因素、制度管理情况等的影响，在其执行过程中存在很多问题。就内部控制制度问题来说，主要包括以下两个方面： 事业单位资产管理问题。现在就事业单位资产管理中涉及的固定资产和无形资 产管理问题进行阐述。首先，固定资产作为事业单位的一种劳动手段，也是事业单位等赖以生存的重要资产，在实际生活中存在很多问题。比如在购买资产，由于费用大且过程复杂，从而会出现虚报费用等情况发生。其次，事业单位在资产管理时，由于管理制度不完善、管理无效等，使得资产得不到合理的应用；有些事业单位在购买资产时，没有认真清算和检查，从而减少或损失了固定资产。此外，在固定资产
3、管理时还会出现会计核算不全面等情况，固定资产的真实性大打折扣。依据事业单位会计细则规定，在购买固定资产时都是通过专用资金、支出、其他支出等，全都计入 资金支出，从而使得成本有所提高；而有些则因为直接折旧从而减少了成本，所有这些促使提高或减少了成本的情况，都会造成当前的会计核算不准确。最后，有些事业单位在进行无形资产核算时，其所用的核算方式不一致，从而不能准确地反映无形资产的核算，导致会计信息失真。这主要是因为缺乏合理的会计核算方式导致的。 事业单位财务管理制度不完善。有一点很明确，事业单位和企业不同，企业经营主要以盈利为目的，而事业单位则不是，这促使事业单位在市场中的竞争远远低于企业，因此导致
4、事业单位并不重视会计核算和财务管理，他们仅仅关心的是拨款和项目 ，这使得当前事业单位的财务制度不完善、会计核算不确定、不能为使用者提供可靠信息。事业单位财务制度不完善主要有两个方面：其一，可能是由于事业单位轻松的工作氛围，导致人们对财务管理的意识不强；其二，可能是由于缺乏财务危机报警体系，导致存款不合理、资金出入量不合理等情况发生。 1. 2 检查机制的问题 事业单位作为一些国家机构的分支，以满足社会文化发展等的需求，不以盈利为目的的社会公益单位，其在进行会计核算时，由于检查机制的缺陷等原因，导致事业单位会计核算的信息不准确，这也是事业单位在进行会计 核算时存在的问题之一。 1. 3 从业人员
5、专业技能问题 众所周知，在会计核算时，对会计人员的要求很高，不仅要求会计人员有高的职业素养，同时也要求有强硬的专业技能。同样的，在事业单位会计核算时，工作人员的执行能力以及专业知识掌握程度都会影响到会计核算的质量，同时很大程度上也会对事业单位的发展造成影响。当前存在的问题就是从业人员工作积极性不高、培训机会不多、专业技能不过关等。 2 会计核算在事业单位中存在问题的对策 2. 1 完善会计基础工作与行业专业准入 前面 阐述了事业单位会计核算中存在的问题，此处就这些问题提出相应的解决措施。我们知道，伴随着我国市场经济的快速发展，事业单位也逐渐面向市场化发展，这就需要在原有制度的基础上进行完善、革
6、新以适应事业单位市场化的发展。在事业单位向市场经济发展之初，常常通过收付实现制来进行核算，而如今则在这个基础上又加了一条权责发生制，表明通过在事业单位会计核算不同时间以及根据不同的工作性质和要求，实施相应的会计核算制度是有利的。同时保留原有的收付实现制，可在很大程度上提高会计核算的质量，减少会计核算的不准确性。为此，要想提高事业单位 会计核算的信息准确度，就必须要从基础着手。首先，应该重点提高会计人员的职业素养以及专业知识，通过对会计人员进行相应的培训、促进会计人员之间的交流、制定合理的奖罚制度等，达到促进人们的工作积极性、工作态度、提高专业技能、使得工作规范化等。其次，事业单位有必要建立相应
7、的基础工作管理制度，并安排人员定期监督，以确保基础工作的实施能顺利进行。与此同时，事业单位在进行会计人员招聘、会计人员定期考核、会计人员升职等时，也应该依据不同的职位，建立不同的制度来约束相关人员的工作能够按时且保证质量地完成。 2. 2 加强会计内部控制 在文章开始我们就提到在事业单位会计核算中存在内部控制制度问题，从而使得会计核算失真等，因此为了通过改善内部控制来促进事业单位会计核算的准确性，以下就加强会计内部控制进行简述。首先，事业单位要足够重视其内部控制制度对会计核算工作的影响，从而制定完善的制度。其次，可通过建立合理的工作程序，针对不同的职位建立相应的工作制度，再结合工作性质、人员技
8、能熟练情况、工作分布情况等制定合理的统一的管理制度。再次，事业单位各个部门和组织之间应该及时互动，通过彼此的交流制定详细的、合理的、适合的制 度，不得随意变动。最后，还可根据事业单位各个职位和部门的实际情况，制定切实的内部控制制度，从而在确保主体一致以及不影响事业单位各个部门财务情况的前提下，严格依照制度办事，最终加强事业单位财务管理。此外，也可通过提高各部门的应变能力，从而保证能及时地解决在实际工作中出现的问题。 2. 3 加大会计监督检查 在事业单位，由于检查机制不健全问题，从而导致事业单位会计核算的信息不准确，这是事业单位在进行会计核算时存在的问题之一，为提高会计信息的真实性，有必要加大
9、会计监督检查机制。我们所熟知的会计 监督主要是通过查对错、防作弊等手段进行，然而当前事业单位在会计核算监督时通过在事前实施风险评估手段，更好地发挥工作人员的职能，保证信息的准确性、合理性、全面性，从而加强事业单位会计核算监督的目的性。同时，也应该促进和财务审计部门的交流和合作，结合相关的法规制度，严格依据会计准则的相关规定以及现有的制度，积极工作，建立完善的财务管理制度，依法公开相应的信息。 3 结 论 综上所述，随着我国市场经济和国民经济的快速发展，事业单位会计核算在事业单位的发展中起到了很重要的作用，同时也就对事业单位 会计核算提出了要求。因此，事业单位应该在实际工作中，通过建立完善的管理机制、加大会计监督检查以及完善会计基础工作，完善行业专业准入等，确保会计信息的准确性、完整性和客观性，从而满足事业单位向市场经济的发展。 参考文献： 陈永运 . 浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策 J.投资与合作：学术版， 2014（ 11） . 李恩柱 . 浅议行政事业单位会计核算中存在的问题及对策 J.经济师，2005（ 6） . 董炳为 . 事业单位内部会计控制的现状及其改进措施 J.财会研究，2009（ 6） . 陈晓燕 . 事业单位会计核算中存在的问题与对策 J.中国外资， 2012（ 17） .
