1、云南 quot;十二五 quot;电力消纳问题探讨 摘要：中国自 1953 年实施以 5 年为一阶段的中短期规划以来，电力事业阶段性的建设进展到现在，已实现了跨越式的发展。如何在接下来的 “十二五 “期间，带动能源和电力需求呈现持续增长，确立科学完善的电力规划及应急机制，调整好目前依旧问题重重的电力产业结构，实现能源配给与环境保护双重功效，是摆在大家面前亟需解决的问题。 开题报告 t 关键词：电力；产业结构；保障；方法 2001 年云南省提出把以水电为主的电力产业培育成支柱产业，经过近几年的高速发展，电力支柱产业培育初见成效，为云南经济社会的快速发展提供了坚强支撑，成为国家 “西电东送 “、
2、“云电外送 “的重要基地。但由于发展速度快，建设、投产、运行矛盾叠加，配套政策跟不上建设发展进度，进入矛盾高发期。而已到来的 “十二五 “是今后 30 年改革发展的关键五年，电力发展中仍存在的一些制约科学发展的深层次问题，扭转地方政府重规模化发展，轻行业效率的行径；如何在接下来的五年优化电力产业，培育电力市场，解决电力消纳问题进行探讨。 一、云南省电力发展的现状 目前我国电力资源的配给，从种类上解读的话，可分为水电、煤电、核电、风电，太阳能等几大电力。具体说来，水 电，煤电在我国电力资源供给中占主导地位。云南省有丰富的水能资源，煤炭资源也较丰富，开发条件较优越，开发规模巨大，市场前景广阔。 2
3、010 年，云南省电力总装机容量为 3620 万千瓦，其中水电 2457 万千瓦（占 67.8%），火电 1127 万千瓦（占31.1%），风电 34.05 万千瓦（占 0.94%），太阳能 2 万千瓦。 2010 年，云南省共完成发电量 1365 亿千瓦时，其中：水电 814 亿千瓦时（占 60%），火电 546 亿千瓦时（占 40%），风电等新能源 5 亿千瓦时。根据云南省 “十二五“地区生产总值翻一番（ GDP 年均增长 14.9%）计算，电力需求以 15%以上增速持续增长，预计到 2015年，全社会用电量达到 2000多亿千瓦时，而全省的电力装机容量达到 8000万千瓦。根据电力供需形
4、势分析，到 2015年，云南省电力盈余可达 1800 万千瓦。 二、电力市场消纳方面的问题 2002 年电力体制改革后，实现了厂网分开，取得了有目共睹的成就，电网规模迅速跃居世界前列，发电环节渐具竞争格局，这一改革基本满足了快速消费社会和普通居民日常生活的电力需求。云南电力的生产力得到进一步释放，电力增长速度超过经济增长速度，按照目前的电力建设速 度，到 2015 年，多余电量的消纳成为 “十二五 “时期的迫切任务。电力市场发展中存在的一些制约科学发展深层次的问题，仍然不容小觑。具体表现为： (一 )云南是以水电为主的特殊电源结构，这一结构也决定了电力丰枯矛盾尖锐。水电枯期出力不足，汛期弃水普
5、遍存在，电网存在枯期需要一定程度限电的复杂局面，电力供应丰枯期矛盾十分尖锐。 （二）云南省滇中、滇西、清西南、滇东北等局部电网结构仍然比较薄弱，尤其是出省电网不能满足大规模电量输送，影响了 “云电外送 “的供电可靠性。现有的电网只能满足 “西电东送 “的要求，如果 增加外送的电量，会出现系统峰谷差进一步加大，高峰时段电力短缺，低谷时段又有一定富余，系统调峰困难，部分地区和部分时段存在送电通道受限情况。 （三）云南与全国的用电结构基本相同，都以工业中的高耗能产业为电力的消费大户。工业用电量是云南全省社会用电量的重要组成部分，占 80%以上，是电力消费的主体。而工业企业用电量中，有 60%的电量被
6、耗能型的企业所消耗，云南又主要是矿业用电。但云南的矿产业还初于初期向中期过渡阶段，产品附加值不高，而矿产业属于高能耗的产业，对电价的变化很敏感。 开题报告 （四） 政府对电力的调控职能需要进一步整合。宏观战略制定、电力监管、电力运行能力主管部门属不同部门，部门间信息沟通的不对称性，造成重复管理、交叉管理时有发生，监管业务和监管环境难以得到有效开展，对垄断企业的监管不到位，尤其在体制改革等重大问题上难以达成最终的一致性，滞缓了体制改革前行的脚步。 三、指导思想 2011 年是实施 “十二五 “规划的第一年，在保持经济平稳安全健康运行的基础上，电网发展任务依旧艰巨，电力行业应深入贯彻落实科学发展观
7、，以实施 “十二五 “发展规划为主线，以安全稳定为基础，以变 革创新为动力，以建设坚强智能电网为重点，实现 “十二五 “规划的良好开局。 四、工作方法要点 （一）继续调整电力结构 根据经济社会发展的规划目标，深入做好今后一段时期的电力需求分析和预测，充分考虑能源资源条件，环境承载能力，电力负荷特点，市场消纳能力，跨地区电能收入与送出等因素，规划好电源和电网布局。大力发展水电，按计划关停小火电。 （二）积极培育电力市场 1、培育本省市场 云南工业主要是冶金、化工、煤炭、矿业等重工业，产业要加快调整结构，积极开发精深加 工产品，采用先进的生产设备，进一步降低能耗，提高对电价的承受能力。一是突出精深
8、加工，构筑支柱产业精深加工体系，促进资源优势最大限度转化为竞争优势。注重把产业发展与高新技术的发展结合起来，借助高新技术的发展，改造和提升传统专业，延伸产业链。推动现代医药、绿色食品、精细化工、新材料等产业的发展，增加高新技术与相关产业的融合。 2、培育省外市场 随着电力装机的增加，云南外送能力增加，要积极参与南方电力市场，提高云南在区域电力市场的份额。随着中国东盟自由贸易区建设的全面启动，云南地处中国与大 湄公河次区域合作的前沿，云南电网公司要在云南省委、省政府、南方电网公司的领导下认真落实 “走出去 “战略，充分发挥云南位于中国、东南亚、南亚三大经济区域结合部的区位优势、地缘优势和资源优势
9、，积极开拓国外市场。 继续完善两个市场 力争在 “十二五 “电力规划建设中，继续完善一次能源市场和一次能源向二次能源转化市场。依据中国目前的经济格局而言，在未来相当长的时间内，我国能源仍将呈现以煤炭为基础，以电力为中心的格局。那么采取有效措施建立重要煤炭用户市场准入机制，同时适当开展短期交易，逐步加强市场 诚信体系建设，实现多方共赢是不错的选择。在一次能源向二次能源转化的发电环节， 2002 年电力体制改革后已经形成了初步竞争的市场雏形，鼓励发电企业与大用户开展双边交易，促进一次能源向二次能源转化效率的提高。 （ 三）提升安全供电和优质服务水平 目前电力的输配环节基本上处于电网企业垄断经营状态
10、，在特定环境下，应认真做好清洁能源并网接入和电量消纳工作，加强需求侧管理，做好节能发电调度有关工作，落实国家节能减排政策，自觉维护电力市场秩序，加强国家电力市场交易管理，推进电力交 易合同化、规范化，严格执行供电服务标准，不断提高服务质量。 五、结语 “十二五 “期间，我国经济社会发展将带动能源和电力的需求持续较快增长，如何从保障国家能源改善能源结构角度从发，做好 “十二五 “电力消纳工作，是关系到建立一个安全稳定经济清洁能源产业体系，保障用电安全，维护地区经济社会稳定繁荣不容忽视的历程。 参考文献： 魏震波 ,刘俊勇 ,王民昆 ,等 .基于潮流追踪的两部制输电定价法 J.四川大学学报 (工程科学版 ).2010(01) 黄海伦 ,严正 .电力市场环境下电力交易风险管 理研究综述 J.现代电力 .2010(01) 崔和瑞 ,杨丽 .电力市场有效性研究 J.华东电力 .2010(01) 刘兵 ,阮江军 .基于电力超市模式的配用电新概念 J.电力系统自动化 .2007(10) 总结大全
