1、人力资源开发服务中的问题与对策 摘要 随着社会的不断发展，人力资源开发服务工作在社会的发展中占据了越来越重要的地位，如何体现人力资源开发服务工作的价值，发挥人力资源开发服务的功能就成为时代的主题。研究分析了人力资源开发服务工作中存在的问题，提供了坚持人力资源开发服务的公平性方向，扩展人力资源开发服务的领域和空间，提升人力资源开发服务的规范性和强制力等一系列措施，为加强人力资源开发服务，体现社会稳定性和公平性做出了深层次思考。 关键词 人力资源；开发服务；社会；稳定性；公平性 DOI1013939/jcnkizgsc201736113 1 引言 随着人力资源理念的逐步深入，在经济改革和社会变革的
2、大背景下，人力资源开发服务工作正在逐步兴起和壮大，社会和国家越来越重视人力资源的培养、转型和提高，企业也从原来直接管理员工转变成了通过人力资源开发服务进行深层次的工作，在经济模式转型和发展创新的今天，做好人力资源开发服务直接关系到人力资源个体的切身利益，也在大范围内影响到社会的稳定和祥和，甚至对国家的发展路径和价值方向也有着至关重要的决定作用，因此要对人力资源开发服务工作予以高度的重视。 2 人力 资源开发服务工作中存在的问题 21 人力资源开发服务工作方向感不强 在一些区域和一些单位开展的人力资源开发服务工作存在思想上认知不足、方向上模糊的问题，导致人力资源开发服务工作不能立足于改革发展的大
3、局，没能坚持人力资源开发服务工作的基本方向，不能遵循党的社会和经济工作的基本路径，难以体现人力资源开发服务的基本方针，不能将公平性和功能性作为人力资源开发服务的基本前提，造成人力资源开发服务中各类问题和冲突的产生，严重影响社会的和谐和稳定。 22 人力资源开发服务的空间和领域下降 人力资源开发服务的具体实施环节存在没能正确认知人力资源概念，不能体现人力资源工作内涵的问题，忽视了人力资源的专项性、开发性和增长性，导致人力资源开发服务工作浮于表面，不能明确人力资源开发服务工作的目标，也不能富有实效地开展实际工作，产生了人力资源开发服务的困难和问题。在具体的人力资源开发服务工作中还存在领域上覆盖不足
4、的问题，不能根据社会产业发展和企业成长展开高效率的人力资源开发服务工作，出现人力资源开发服务固定于传统领域和产业，难以发挥人力资源开发服务的真正价值和功能，受困于新时期和新环境的新情况与新问 题，出现人力资源开发服务效能下降，实现不了人力资源开发服务公平、正义、稳定、和谐的价值和目标。 23 人力资源开发服务缺乏规范性和强制力 一些地域和部门没有看到人力资源开发服务工作开展的系统性和复杂性，只是将人力资源开发服务工作看作简单的服务工作或管理工作，这导致人力资源开发服务工作没有必要的体系规范和系统设定，既没有规章制度作为前提，同时也没有必要的体系作为保障，出现主体缺失、对象不清、职责不明等一系列
5、问题，降低了人力资源开发服务工作的合理性，也造成人力资源开发服务工作中可执行性的下降和 不足。在人力资源开发服务的过程中还存在法律体系不完备，具体工作不适应法制化建设进程等一系列漏洞和错误，导致人力资源开发服务工作与社会法制化建设出现较大差距，人力资源开发服务工作本身难以取得法律体系的支持，降低了人力资源开发服务的刚性，体现不出人力资源开发服务工作的强制力，直接导致人力资源开发服务工作的弱化。 24 人力资源开发服务具体工作存在不足和漏洞 具体工作决定着人力资源开发服务的总体水平和质量。当前人力资源开发服务具体工作中，人力资源和人才个体的切身利益难以得到人力资源开发服务工作的 有效维护，人力资
6、源个体的合理诉求得不到满足，人才正确的劳动观念和薪酬观念不能良好树立，出现的问题和矛盾难以化解和排除。此外，针对人力资源个体的合理、合法诉求，特别是具有典型性的侵害劳动者权益的案件没有足够的关注和有效的维护，这导致人才对人力资源开发服务工作产生负面认知，出现的问题极容易扩大化和泛化，进而影响社会稳定的局面。 3 加强人力资源开发服务，实现社会稳定性和公平性的对策 31 坚定人力资源开发服务的公平性方向 人力资源开发服务必须立足于改革与发展的实际，要看到人力资源开发服 务的增长与提升功能，要以社会保障和社会公平作为基础，以党的社会公众和发展道路为基本路径，确立人力资源开发服务的方针，将公平性作为
7、人力资源开发服务的工作前提，努力通过人力资源开发服务工作实现社会稳定，化解变革和创新过程中社会各类冲突，重新定义人力资源的内涵与外延，坚持以人为本的发展策略，坚持可持续发展，让人力资源开发服务公平而全面地落实在社会工作之中，通过人力资源开发和管理达到稳定发展大局，实现社会公平的根本目标。 32 扩展人力资源开发服务的领域和空间 人力资源具有现实的可开放性和实际的增 长性，进行人力资源开发服务工作要立足于这一特点，以扩展人力资源开发服务领域、增长人力资源开发服务空间为目标，展开具体而富有实效的人力资源开发服务实际工作。要将人力资源开发服务全面面向各产业、各区域和各领域，通过人力资源开发服务工作不
8、断激发和激励人才的形成、发展和成长，通过领域的开辟赋予人力资源开发服务工作更多的价值和功能，打造人力资源开发服务的新模式和新平台，体现出社会实现公平、正义、稳定、和谐的价值和目标，建立起人力资源开发服务的新方法与新载体。 33 提升人力资源开发服务的规范性和强制力 一方面，人力资源开发服务工作必须建立起科学的体系和系统的规范，通过规章制度的制定、实施和检验，进一步促进人力资源开发服务体系能够在科学化、法制化的轨道上运行，使人力资源开发服务工作中各主体和各对象的利益得到有效兼顾，更有效地提升人力资源开发服务的可执行性和合理性。另一方面，人力资源开发服务工作要实现法制化的目标，要理顺人力资源开发服
9、务工作相关的法律体系，利用法律的手段规范和约束人力资源开发服务的具体工作，确保人力资源开发服务工作具有相应的强制力和刚性。 34 做好人力资源开发服务的具体工作 具体工作决定人力资源开发服务的总体质量，因此要立足于人力资源开发服务工作的实际，具体而系统地开展实际工作，要关注人才和员工的切身利益，同时要帮助人力资源建立正确的劳动观念和薪酬理念，使人力资源免于不公正、不合理问题的困扰。在具体的人力资源开发服务工作中还应该针对侵犯劳动者合法权益的个别案例加强工作，树立起人力资源开发服务工作服务人力资源的社会形象，体现出社会对特殊个体和特殊事件的关注，进而实现社会的公平。 4 结论 人力资源开发服务是推动人力资源发展，实现社会进步、维护社会公平的重要 基础性工作，既是国家和社会的基础性工作，同时也是保障社会稳定的基石。当前人力资源开发服务工作必须从社会基本特点和国情实际出发，进一步进行人力资源开发服务工作的变革和创新，有效化解和预防人力资源开发服务的各类问题，保障人力资源各方面合理诉求和合法权益，在激励人力资源转型、成长和发展的同时，实现对社会稳定性、公平性的支持与保障功能。 参考文献： 刘处琴关于人力资源和社会保障基层公共服务平台建设研究 J.中 ?市场， 2017（ 19）： 165-166
