1、企业 “ 招工难 ” 现象的原因与对策 摘要：企业用工需求量不断增加，但也出现了 “ 招工难 ” 现象，严重影响了企业的正常生产经营，因此，深入分析原因并找到相应的对策很有必要。 关键词：招工难 ， 招聘登记， 就业信息， 薪酬， 福利待遇 近年来，随着经济的快速发展，企业用工需求量不断增加，各地企业不同程度地出现了 “ 招工难 ” 现象，严重影响了企业的正常生产经营。根据临朐县人力资源市场对 2011 年进场企业招工情况的统计，县人力资源市场办理招聘登记的单位共有 1570家，用工需求总量达到 9600人，比去年同期增加了 12%；而进场应聘的求职人数总量只有 6148 人，比去年同期下降了
2、 2%；最后达成意向的仅有 3920 人。两方面因素叠加，导致临朐县企业用工缺口总量超过 5680人。 “ 招工 难 ” 现象的出现并非坏事，可以进一步优化经济布局，加快产业产品结构调整，增加农民工的务工机会，对长期发展将起到正面的作用。但此现象，在一定程度上制约了企业的发展，给经济发展带来一定的影响，因此，对 “ 招工难 ” 问题我们应该积极应对。 一、企业 “ 招工难 ” 现象的原因 （一）经济快速发展，增加大量就业岗位。近年来，临朐县全面实施“ 工业立县 ” 和 “ 大项目带动 ” 战略，不断加大招商引资工作力度，一大批项目和企业相继落户并投产，需要大量的普通操作工和熟练的技术工，客观上
3、造成了企业用工需求的大幅扩张。 思想汇报 （二）薪酬待遇偏低，用工环境缺乏吸引力。一是工资待遇低。据了解，目前临朐县普通工人的月平均工资为 1500 元左右，与求职者的需求还有较大的差距，从而加重了企业用工紧缺现象。有的铝型材企业看起来工资很高，但需要付出超长的劳动时间，付出与所得不对等。面对招工难窘境，企业也已经意识到涨薪留人的必要性和迫切性，但由于企业利润空间较小，很难消化调整薪酬待遇带来的人工成本上涨 ,薪酬可涨幅度不大。二是企业管理不规范。不少企业劳动法律法规意识淡薄，不与职工签订劳动合同 ,“ 五险一金 ” 落实不到位 ,员工的合法权益得不到保 障。三是企业工作环境不好。部分企业生产
4、条件简陋、工作环境恶劣，然而缺乏足够的劳动保护，工人留不住。 （三）劳动力大量外流，本地就业意愿不高。临朐县作为一个农业大县，工业发展起步较晚，在提出 “ 工业立县 ” 战略以前，企业对劳动力的需求数量不大，政策导向主要是鼓励农村富余劳动力到沿海发达地区打工，发展劳务经济。加之临朐县总体工资水平与大中城市有一定差距，导致大量劳动力外流。 （四）就业观念发生变化，劳动者就业预期上升。目前， 80 后和 90 后已逐渐成为企业用工需求的主体。他们眼界较高，融入城市的意愿更强 ，对自身权益的维护更加注重。他们在求职时，除了高工资和优厚的福利待遇外，考虑更多的是就业环境、发展空间等，大都不愿意从事流水
5、线上经常加班加点的工作。 思想汇报 （五）服务体系不完善，就业信息渠道不畅通。一是就业服务体系不完善。目前，临朐县的绝大部分劳动力在农村，而就业再就业的服务重点是城镇居民，就业服务机构和职业介绍机构也主要在县城，在对农村劳动力就业服务上还缺乏必要的针对性、引导性。二是信息发布渠道不畅通。在就业信息发布上，临朐县主要依靠劳动保障部门，部分通过临朐就业信息网和县电视台发布，而这 三条渠道覆盖范围有限，出现大批劳动力盲目外出打工、本地企业却 “ 招工难 ” 的怪现象。三是基层工作力量不足。由于乡镇政府机构改革 ,大部分镇街人员减少 ,不再有专人负责就业工作 ,导致了劳动力资源信息收集和发布不及时。虽
6、然县人社局在就业信息平台和劳动力资源信息库建设方面下了很大功夫，但由于镇街和村居力量不足，信息交流平台动态更新十分缓慢。 （六）农民务农收入增加，外出就业意愿降低。近年来，国家加大了对农业的扶持力度，有效增加了农民的收入；去年以来，农产品价格快速上升，也让一些农民获得了很大实惠，务农收入与打工收 入差距缩小，外出打工的意愿降低、人员减少。同时，虽然城乡一体化已推进多年，但一些关键问题如户籍制度改革进展缓慢，社会保障和福利待遇欠缺，子女教育缺乏保障等问题依然存在。体制障碍让农民工缺乏归属感，也是导致外出打工人员数量减少的重要原因之一。 二、破解企业 “ 招工难 ” 的对策措施 （一）充分发挥政府
7、的主导作用，切实为企业发展创造良好的外部用工环境 一是要加快产业升级步伐。政府应通过宏观调控、政策导向等措施，推动企业加快产业升级；通过政策、资金扶持等手段推进企业自主创新，不断强化企业在 科技创新中的主体地位，将经济发展的重心转移到科技进步、自主创新上。使企业逐步从劳动密集型转化为技术密集型，才能从根本上解决 “ 招工难 ” 问题。 二是要改变劳务输出政策。相关部门要根据临朐县经济社会发展的新形势，重新审视劳务输出政策，鼓励农村劳动力就近就地转移。结合实际，制定有关吸引本地劳动力的优惠政策，吸引大批打工者回乡就业。 三是要创造优质用工环境。一方面要进一步加强工业园区基础设施建设，尽快完善园区
8、服务配套设施，不断优化企业发展的外部环境。另一方面，要坚决清除进城务工的体制、政策性障碍，杜绝 身份歧视，给予进城务工人员与城镇居民同等待遇，并在购房、子女入学入托等方面提供方便和优惠，积极营造城乡劳动力平等就业的氛围。 （二）充分发挥企业的主体作用，从根本上解决企业招工难、用工难问题 作为企业，要解决招工难，短期的方法是将善待员工的各项措施落实到位，但从长远看，产业转型升级才是最终出路。 一是技术改造，挖潜增效。企业要对现有设备进行更新或技术改造，逐步引进科技含量和自动化程度较高的生产设备，提高生产效率 ,在真正的用工荒到来之前 ,实现产业转型升级 ,实现劳动密集型到知识密集 型的根本转变。
9、 二是增加薪酬，提高待遇。企业应合理确定用工待遇，尽可能使员工工资达到同行业平均水平，并在企业经济效益提高的情况下，逐步提高员工福利待遇。要依法同员工签订劳动合同，为员工缴纳各种社会保险费，同时要积极创造有利于员工成长的发展平台，打造有利于他们干事创业的环境，吸引更多优秀人才为企业服务。 （ 三）充分发挥镇街、部门的协调配合作用，积极为企业招工提供良好服务 优化用工环境，涉及许多职能的职能及利益，需要各镇街与 县直部门主动配合，通力协作。 一是 要规范企业用工行为。人社局等部门要进一步完善各项劳动用工保障制度，加大劳动执法力度，加强对职业中介、人才市场的建设和管理，缓解企业招工难问题。要重点加
10、强对劳动合同签订率低、超时加班现象较为突出、拖欠工资、社会保险参保率低、安全生产不到位等问题的监察执法力度，确保各项保护劳动者合法权益的规定能够落到实处。 二是要搭建就业工作平台。一要建立覆盖城乡的就业管理服务组织体系。各镇街要指定专人负责就业工作，并在每个中心村确定一名劳动保障信息员，对本镇、村的劳动力资源进行实时搜集和更新，并通过村务公开栏等形式， 及时将用工信息传输到村居劳动者，实现城乡劳动力统一管理和劳动力市场信息资源共享，减少农民工进城就业的盲目性。二要多形式开展招聘活动。县电视台和新闻中心要加大宣传力度，使用工信息家喻户晓，切实解决用工信息不畅问题；对用工需求量大的重点招商引资项目，各镇街和劳动部门要帮助企业组织专场招聘会或赴外地招聘，做好用工企业与劳动者的对接。 三是要加强职业技能培训。 “ 招工难 ” 现象在很大程度上是招技工难。校企联合，大力发展职业技能教育，是解决 “ 招工难 ” 问题的必由之路。职业学校和培训机构要及时改革办学模式，调整课程设 置，开展定向培训和定单培训，更好地与企业需求接轨。
