1、优化卫生财务内控制度的几点思考 摘要：建立起一个卫生事业单位财务内控制度一直都对加强我国卫生事业单位的财务内控以及提升我国卫生单位资源配置效率等等方面具有十分重要和深远的意义，与其说我国卫生事业单位财务内控制度的建立是一项配合我国公共财政管理改革新的举措，倒不如说我国的卫生事业单位财务内控制度本身就已经是一项公共财政管理过程中重要的内容。 关键词：卫生；事业单位；财务内控制度；研究；措施；理论 近些年来，我国有一部分省市以及地区都对财务内控制度进行了初步的尝试，并且都取得了一定成效，不管是在加强我国的卫生事业单位财务内控工作这一个方面，还是在对财务职能充分发挥这一个方面，都全面的显示出了建立一
2、个区域财务内控制度十分重要的作用，下面，笔者就对卫生财务内控制度进行分析和研究。 一、卫生财务内控制度现状和存在的问题 （一）我国卫生事业单位存在资源配置浪费的现象 长久以来，我国的卫生事业单位在自身的财务内控方面一直都存在着许多问题 ，我国卫生事业单位和现行的公共财政管理中的要求并不适应，虽然我们在实践的过程中往往会存在很多难题，我国的卫生事业单位基于自身部门性质，应该要将实现社会效益作为根本的目的，但是，这些都并不对讲求卫生事业单位内部管理效率进行否定，因为卫生事业单位财政供给具有均衡性和连续性，我国卫生事业单位缺少投入产出这一个概念，通常情况下都追求小而全和大而全，这样就使得我国卫生事业
3、单位不能够充分的利用自己的资源，最终造成了资源的浪费，为其自身财务内控制度的实施增加了难度。 （二）我国卫生事业单位缺乏对自身进行监督 卫生 事业单位的财务内控制度主要是对一个特定的区域预算单位财政性的资金来进行集中管理与核算的一个制度，财务内控制度不仅仅和财务委派制不同，更加和代理记账制度不同，财务内控制度主要是在取消我国卫生事业单位分头核算这一个基础之上的，实行一个卫生事业单位的自身内部财务控制制度一种全新的财务内控制度组织的形式，更加是加强我国公共财政管理十分重要的举措，从我国卫生事业单位外部来看，对于我国卫生事业单位监督的意识并不强，力度也不大，我国国有资产部门、税务部门以及财政部门等
4、等监督管理的机构往往都习惯将眼光放在国有企业等等物资生 产的部门资产增值和保值方面，而是对我国的卫生事业单位放松了监督和管理，与此同时，对于我国卫生事业单位资产人为流失往往缺少一个处罚的机制，从我国的卫生事业单位自身的管理这一个角度来看，如果我们的领导管理意识比较弱，我国的财政部门监督也很滞后，当然，造成这一个现象也存在着制度的原因，比如说对于我国卫生事业单位的固定资产不能够进行折旧等等，这样也就一定会造成一个固定资产保全这一个意识十分淡薄，更加不能够增值。 二、卫生事业单位财务内控制度实施措施分析 简历大全 （一）建立起卫生财务内控制度完善社会主义市场经济体 制 众所周知，我国的卫生事业单位
5、一直都是属于非物资生产的部门，从我国的财政管理这一个角度来看，我国的卫生事业单位财务的分配一直都属于财政分配中重要的内容之一，更加是我国卫生事业单位财政分配体现和延续，从我国卫生事业单位的性质这一个角度来看，卫生事业单位在自身履行国家的政府这一个职能方面一直都为整个社会生产服务等等方面都起到了一个十分重要的作用，但是，长久效果来看，因为我国财力并不充足，收支的矛盾也十分突出，管理手段和力度也比较弱，对我国的卫生事业单位财务内控进行忽略这一个现象普遍的存在，这样也就直接导 致了我国卫生事业单位存在财务内控混乱这一个问题的出现，自从九十年代以后，虽然我们已经进行了卫生事业单位财务内控制度和财务预算
6、制度相关的改革，但是，这些改革也只是表现在技术操作变更这一个方面，很多人在意识上面都没有发生多少变化，这就要求我们对优化卫生财务内控制度进行分析和研究。在我国的社会主义市场经济发展以及建立的过程中，所谓的将政府职能转变就是指要求我国的政府退出竞争性的领域中，不仅要从宏观上面进行市场的调控，更加要服务于整个市场，为了我国市场有序运行来进行良好环境的创造。建立起一个卫生事业单位财务内控的制 度，从某一种意义上面来说就是为了实现我国政府的职能转变，为其提供了一个十分有利的保障。卫生事业单位的财务内控制度能够很好的避免卫生事业单位多头核算所造成资源配置浪费这一个情况的出现，也能挂钩通过对集中核算作用进
7、行发挥，这样能够有效地对我国政府各个部门对市场干预的行为进行控制，与此同时，我们还要通过卫生事业单位财务内控这一个渠道，从资金运营这一个方面来对腐败现象进行扼制。 （二）优化卫生事业单位财务内控制度配合我国实行公共财政管理 近些年来，在我国的财政管理改革领域里面，已经推出了很多全新的 举措，比如说实行预算内外资金统一核算综合的预算，将过去传统的按照经费来进行领拨关系的层层转拨卫生事业单位财务内控制度，实行一个从国库统一支付国库的集中支付制度和政府的采购制度等等，建立健全一个卫生事业单位财务内控制度，为真正实施这些制度奠定了坚实的基础，与此同时，有效地对卫生事业单位收支脱离账外这一种现象进行了控
8、制。 结语：本文中，笔者首先从我国卫生事业单位存在资源配置浪费的现象以及缺乏对自身进行监督这两个方面对卫生财务内控制度现状和存在的问题进行了分析，接着又从建立起卫生财务内控制度完善社会主义市场经济 体制以及优化卫生事业单位财务内控制度配合我国实行公共财政管理这两个方面探索了优化财务内控制度的措施。 参考文献： 李明星 ,刘翔 ,胡运权 . INTERNET 时代财务信息系统功能设计思想的探讨J. 计算机工程与应用 , 2000,(12). 张杰 . 强化内控制度建设 推动内审工作的转型与发展 吉林森工集团内部控制审计工作体会 J. 绿色财会 , 2010,(04). 姚玥 ,杨威威 ,赵弘博 ,巴志强 . 现代医院管理应加强内部管理审计 J. 解放军医院管 理杂志 , 2009,(02). 黄大方 . 构建适宜的财务会计管理模式 发挥企业经营的边缘性与柔性效力 J. 中共成都市委党校学报 (哲学社会科学 ), 2006,(04).
