1、供给侧改革下江西机电产业升级研究 摘要：机电产品具有较高的技术含量与较高的附加价值，江西省机电产业一直呈现不断发展的状态，但与先进省市比较仍然存在严重不足。随着国家供给侧改革的实施，江西省机电产业应当抓住机遇，完成产业升级。为此，选取了江西崇仁县的变电产业作为典型，分析崇仁变电产业特色，对崇仁变电产业发展进行分析，最后基于供给侧改革对其未来发展提出可行建议。 关键词：供给侧改革；崇仁变电企业；产业升级 中图分类号： F2文献标识码： Adoi： 10.19311/j.c年 11月 10日，习近平总书记在中央财经领导小组第 11 次会 议上首次提到了 “ 供给侧改革 ” 制度，该制度强调 “ 在
2、适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力 ” 。制造业作为中国经济的砥柱，一直以来存在着质量问题多、技术含量低、污染严重等问题，那么在供给侧改革制度背景下，制造业升级无疑重中之重。江西为中国中部的主要城市，在工业制造业方面，其机电产品的出口总数就占全省贸易出口的半数以上，而江西崇仁县变电产品全省市场占有率达 80%以上，全国市场覆盖面居同行第三，本文将以江西省崇仁县变电产业的发展为研究对象，对其现状及存在问题进 行分析，并从供给侧改革角度出发给出建议。 1 江西崇仁变电产业发展历程及现状 在 1968-1978 年间，江西崇仁变电产业处于
3、布局起步阶段。 1968 年，首创 “ 崇仁电机厂 ” 。此后，崇仁电机厂市场扩大，产值提升，产品类别扩张。在 1979-2001年间，是产业探索阶段。崇仁县引进外国设备与生产线、引进专家，完成产业产品升级。同时，产业链不断延伸，产品品种扩大。2003年 -2010年作为产业发展阶段，崇仁县的工作重心是招商引资与全民创业。崇仁县招收外资，人才鼓励，创新奖励，依托大学实施人才培养计划，实行产业集聚模式，合理布局生产力，鼓励企业向园区集聚，链接相关产业，塑造分工突出、配套连贯、规模显著的集群。 2011-2015 年间，是集群转型阶段。 2015 年，崇仁县工业园区获得全省先进工业园区和全市工业园
4、区产业集群发展先进单位。围绕变电设备产业优化升级，坚持以产业集群为主线，举全县之力，大力开展招商选资，实现由单个项目招商向整个产业和行业招商的战略转变，目前共落户企业 195 家， 2016 年实现主营业务收入 186.02 亿元，工业增加值 45.04 亿元，总用工量 17429 人。 2 江西崇仁变电产业发展特色 2.1“ 园校企 ” 协调合作 江西崇仁变电产业为了深化对该产业的可持续自主化发展，加强了 “ 院校、园区、企业 ” 之间人才的培养与交流合作。这项举措既给园区和企业培养了优秀技术员工，又为县职业中学提供了更多、更好的就业岗位。切实从多层次组织企业员工培训、多渠道选聘培训教师、全
5、方位实施分类培训，三方面培养适用、愿留、适销的技能人才，实现三方共赢，为打造强势产业提供人才保障。 2.2 集群发展 为发展成为省级特色产业示范区，崇仁县利用自身变电设备产业发展优势，建设了 3000 亩变电设 备产业园，并在延伸产业链上积极招商，引进产业内实力较强企业，扩大产业规模，增强产业实力，形成产业集群，同时积极推动江西变电设备科研机构建设，努力促进多家规上企业与研究院、高等院校开展合作，加大企业科研投入，推进变电设备产业向规模化、专业化、智能化转型。 2.3 一体化发展 崇仁县本着 “ 扩大产业规模、优化资源结构 ” 的原则，采取了一个变电设备项目一站式服务的方式，吸引了多家变压器产
6、业加工及配套企业入驻，初步形成了变压器制造群。并且，崇仁县还筹集资金建立了物质仓储配送中心，为相关企业经营所需材料 的存储和采购提供便利，在节约物流成本、生产成本、管理成本的基础上，给该县变电设备产业集群发展提供基础保障。 2.4 品牌效应好 崇仁县变电设备产业发展了多个品牌，申请了多项专利，其中包括 6 个江西省著名商标， 8 个江西省名牌产品， 2 个中国名牌产品以及 2 个中国驰名商标。为提升品牌效应，崇仁县还设计了 “ 国家新型工业化产业示范基地 ” 的标志，并注册成为商标，进一步提升了企业的知名度，扩大了产业基地的影响力。 3 崇仁变电产业发展面临问题 3.1 工业发展水平待提高 据
7、资料显示 ， 2015 年崇仁工业园区主营业务收入不到 200 亿元，变电设备产业也仅是刚过百亿。并且产业的龙头企业少，缺乏带动能力、对于示范效应明显的 “ 航空母舰 ” ，主营业务收入超 10 亿元的企业仅 3 户，难以承担引领市场、品牌驱动、技术创新等集群发展的重任。产业发展处于中低端水平，面临着技术工艺、生产设备、终端产品等全方位转型升级。 3.2 产业链条待完善 崇仁变电产业虽形成了自己的产业链，但产业链存在缺链，关键部件需进口或异地采购，主要原材料硅钢片和铜材需从武汉、江苏、浙江等地购买。并且由于配套产品生产企业 大多分散，且规模较小，生产产品成本较高，这造成了企业间专业化分工不明显
8、，协作合作的关系不够紧密。 3.3 发展平台待优化 崇仁由于地理位置较差，物流成本较高，这导致总成本升高，招商引资难度加大。虽然园区成功创建国家新型工业化产业示范基地，但与类似基地相比仍存在较大差距。如园区内没有检测资质的变电设备产品检验检测机构，企业生产的产品只能送往他地检测，仅检测费就增加企业 3000 万元以上生产成本。 3.4 创新能力待提升 ?新能力待提升主要表现在两个方面：一是企业投入技术改造 、产品研发的资金较少，设备更新较慢；技术人才特别是高级技术人才缺乏，研发能力不强，缺乏自主的关键工艺和核心技术，自主研发的具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的产品不多。二是研发平台较少。
9、全县没有一家专业性产业发展研究机构，致力于产业核心技术和具备市场竞争力的共性关键技术研发，崇仁县 96家规上企业，仅有 6家省级企业技术中心、 2家工程技术研究中心。 4 供给侧改革下对崇仁变电产业发展建议 4.1 协调分工 链式发展 崇仁县各企业强强联合，通过增资扩股等方式组建产业集团，建立起崇仁变电设 备统一品牌，改变一盘散沙的格局。科学长远规划，完善产业配套体系，提高入园企业数量和质量，发展分工协作，专业互补的关联产业群体，构建完整的产业链，将园区打造成变电设备产业集聚平台。 4.2 行政从简 拓宽融资 首先，企业通过实施监督机制，清除不合理的收费现象，此外，认真落实政府推行的税收优惠政
10、策。对企业人事制度进行优化，降低人力成本；节约用水、用电降低各资源要素成本。最后，拓宽企业融资渠道充分利用当前国家倡导发展新三板、创业板的机会，积极引导企业推进证券公司代办股份转让、非上市公司股权报价转 让试点，建立健全企业上市育成机制。 4.3 人才引进 自主创新 其一，企业可利用崇仁县外商与工业发达省份密切的人脉关系，引进战略投资者，吸引著名的变电设备厂商来崇仁县投资设立生产基地，或在崇仁县设立分厂。其二，变电设备产业的发展需要技术性人才和能人志士，崇仁县变电产业应当加大 “ 凤返巢 ” 工程力度，多方面鼓励返乡创业。同时引进一批高级变电专业人才。尽可能营造优越的条件引进人才、甚至可以租用
11、或借用人才。其三，建立 “ 研发中心 ” ， 不断加快产品升级步伐，抢占技术制高点，提高企业自主创新的能力，让企业 从 “ 低端 ” 走向 “ 高端 ” 。 4.4 绿色发展 树立形象 发展绿色制造，走循环经济之路。积极引进先进节能技术，切实做好节能减排工作，保证新上项目必须符合环保要求，实现 “ 既要金山银山，更要绿水青山 ” 目标。在日常监管工作中融入环保标准化的要求，创造职工舒适的工作、生活环境，对外树立一个健康绿色的企业形象，提高产业在社会群众心目中的地位。 ? 嘉南 ? 王元地，杨雪，胡园园，李艳佳 . “ 供给侧改革 ” 解读及其政策影响下的企业实践 J. 中国矿业大学学报， 2016，（ 5） . 崔伟群，陈胜孙 . 崇仁变电产业 “ 长 ” 大了 N. 江西日报，2016-12-04， 1. 袁科峰，张晓霞 . 闽东电机电器产业集群供给侧结构性改革研究 J.宁德师范学院学报， 2016，（ 12）： 44-45. 邹国良 .江西制造业产业集群战略的思考 J.商场现代化， 2007，（ 11） .
