1、保定市产业结构调整与高校毕业生就业政策研究 摘 要：大学生就业问题关系着经济发展和社会问稳定，如何通过调整产业结构来拉动就业，已经成为当前解决大学生就业问题的重要途径。保定市高校数量众多，大学毕业生就业形式严峻，保定市政府正在积极推进产业结构调整，吸纳更多的大学生就业，各大高校也应积极适应社会发展需求，完善高校就业政策，提高大学生就业水平。 关键词：大学生；就业；产业结构；就业 一、产业结构调整与大学生就业之间的关系分析 （ 1）产业结构布局影响大学生就业的区域性。三大产业就业人数比例由产业结构布局决定。通常情况下，经济发达地区的产业要比欠发达地区结构优化程度更高，因为发达地区的制造业和服务业
2、发展水平较高，大学生的就业需求量也较高，地区的主导产业与产业集群需要人力资本作支撑，所以不同地区需要不同的人力资本结构。因此，经济欠发达地区大学生就业量小，而在经济发达地区可以为大学生提供更多的就业机会，产业结构布局影响大学生就业的 区域性，同时也会影响大学生就业的需求量。（ 2）产业结构发展对大学生技能提出新要求。产业结构发展的实质就是实现产业从劳动、资金密集型产业转向知识密集和技术密集型产业。知识密集型产业和资金密集型产业对技术结构要求较高，这对大学生提出了新的要求和挑战，大学生只有具备高水平的专业知识和技能，才能够符合企业发展管理体系和技术创新的要求，企业才能够愿意更多地吸引人才就业，释
3、放就业需求。（ 3）大学生的供给结构影响产业结构转换。产业结构的优化升级，需要相应的人力资源供给，高校是人才的培养基地，可以为产业结构优化升级提供专业 人才。高等教育水平高，学生的综合能力强，符合各行各业人才培养需要，可以优化三大产业的内部结构，同时也能够加快产业结构调整的步伐。高等教育发展，可以为产业结构调整提供智力支撑，为各产业发展提供高素质人才。 二、保定市产业结构调整及毕业生就业情况分析 对保定市 2004 年 2014 年十年的产业结构偏离度分析，第一产业结构偏离度均为负数，说明相对于第一产业的产值来讲，第一产业的从业人员相对过多，存在大量的隐性失业和剩余的劳动力。第二产业的偏离度为
4、正且逐年降低，但是偏离度的绝对值较大，这说明保定 市第二产业并没有充分发挥吸收第一产业劳动力的作用，由于第二产业从业技术含量逐渐增加，需要一批具有职业能力的从业人员，且待遇相对较高，所以第二产业对大学生的吸引力比较大。第三产业偏离度下降趋势明显，就业结构日趋平衡，吸纳就业能力增强，对大学生就业也会产生持续的促进作用。 从保定市就业弹性上分析，第一产业就业大学生弹性相对较小，第二产业就业弹性较大，第三产业就业弹性最大，说明第三产业具有较大的拉动就业潜力，促进就业的能力最强，而且第三产业中的金融、信息等行业增值幅度大，技术含量高，待遇相对优厚，所以很 多大学生愿意投身到第三产业就业。 三、促进保定
5、市产业结构调整，完善大学毕业生就业政策 （ 1）政府要加快产业结构升级，缩小就业偏差。保定市产业结构调整中应该将发展第三产业中的新兴产业作为重点。新兴产业对教育程度要求较高，就业弹性大，待遇优厚，保定市应该充分利用大学城资源，积极引进技术服务、电子科技、信息金融等新兴行业。这类行业能够充分发挥大学生的知识技能，为大学生就业提供新的增长需求。保定市还应该积极拓宽和深化传统公共服务事业，如：邮电通讯、交通运输等，虽然这些服务领域的就业弹性系数不是最 高的，但是却保持了相当稳定的一种状态，而且也是大学生一个重要的择业领域。保定市政府应该加强对金融、财政等服务业的扶持力度，尤其是吸纳大学生就业能力强、
6、就业弹性高的知识密集型产业，增加对这些产业的经费投入。（ 2）高校要适应社会发展，完善保定市大学生就业政策。首先，保定市高校应该认清就业形式，调整专业设置，根据自身层次和定位，分类培养，满足社会对各行业人才的需要。其次，保定市高校应该逐步健全就业指导机构，培养一支高素质的就业指导专职人员，充分发挥就业指导中心的作用，构建完整的就业职业教育体系。再次，保定市高校应 该不断加强教育质量监控，提高教学质量。建立科学、规范的质量监控体系，树立科学的质量观和发展观，增强自我发展能力，对教学过程和教学管理实施全面监控，培养大学生成才。（ 3）大学生要适时转变观念，提高自身就业能力。近年来大学生就业的一个突
7、出问题就是大学生的就业能力与社会需求不匹配，大学生要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须不断提高自身的就业能力。首先，提高创新能力，具备主动学习的精神、创造学习的能力以及独立获取知识的能力，有安排、有步骤、有计划地提高自身综合素养，为就业打好基础。其次，大学生应该积极调整心态，用 发展的眼光来看待职业，摆脱对传统职业的依赖，以前瞻目光寻找更大的入职空间。再次，大学生要了解所学专业、了解社会需求，为今后就业明确定位、明确方向，选择有市场潜质的专业并不断努力，提高就业能力。 参考文献： 卢纹岱， 吴喜之 . SPSS 统计分析（第四版） M. 北京： 电子工业出版社， 2010. 卢中原 . 世界产业结构变动趋势和我国的战略抉择 M. 北京： 人民出版社， 2009.
