1、儋州供电局电网建设发展规划研究 摘要：打造一个 “ 安全、稳定、可靠、有效 ” 的电网，是实现电网企业科学发展的主要方向。按照南方电网公司和海南电网公司的总体安排和工作部署，儋州供电局从 2011 年起将全面开展创建国际先进供电局的工作。本文首先从儋州供电局电网建设思路与目标开始研究，介绍了实施步骤与具体措施。创先工作的开展，将会为儋州供电局加快转型做出有益的探索，为实现科学发展做出更大的贡献。 关键词：电网；战略；建设；规划； 1 引言 建设与国际旅游岛相适应的国际先进水平供电局，是海南电网公司也是儋州供电局的愿景 和奋斗目标。 2011 年是儋州供电局建设国际先进水平电网企业的开局之年，创
2、先工作是提升公司管理能力和水平的关键之举。公司系统全面启动创先工作，其意义无疑十分重要。 经过多年的快速增长，实现精细化管理、减少客户停电时间已然成为了经济社会对电力工业提出的新要求，目前，儋州供电局的年平均客户停电时间仍远远高于国际先进城市的数值。这反映出了电网企业长期以来价值理念、发展模式、管理水平等方面的差距。创先工作的开展，将会为儋州供电局加快转型做出有益的探索，为实现科学发展做出更大的贡献。 2.电网建设发 展思路 围绕儋州供电局创先工作目标（到 2015 年底，使儋州局成为国内领先供电局；到 2018 年底，成为国际先进水平供电局），抓住创先战略机遇，大胆创新规划建设管理理念和管理
3、手段，系统规划，重点突出，从管理体制、管理机制、管理方法等方面不断创新电网规划建设工作模式。努力提升电网建设管理水平，形成管理界面清晰、权责明确、运转协调、制衡有效的电网规划建设机制，以加快电网建设的步伐。结合儋州供电局电网规划建设的实际，确定电网规划建设的创先目标是：做好超前谋划、超前准备，努力使工程建设管理到位、执行到位。加强 基建管理队伍的培养，提高管理人员素质、夯实基础，完善工程管理制度，进一步强化现场管理，注重工程安全质量，在全力推进电网建设速度的过程中，开展 “ 争创南网优质工程 ” ，确保基建施工安全及工程质量。 3 电网建设目标 全面提升电网规划建设管理水平，形成管理界面清晰、
4、权责明确、运转协调、考核到位的管理体系。满足儋州经济社会发展对电力的需求，通过开展创先工作， 2015 年实现以下目标： 1） 220 kV 容载比 1.6-1.9， 35kV 和 110 kV 容载比 1.8-2.1； 2）供电可靠率 （ RS-1） 99.95%； 3）综合线损率 2.48%； 4）电网规划实现率不低于 80%； 5）城市配网可转供率不低于 75%； 6）全社会用电量为 96.1 亿千瓦时（洋浦： 76.5 亿千瓦时，儋州： 19.6千瓦时）； 7）全社会用电最高负荷为 170.57 万千瓦（洋浦： 125.48 万千瓦，儋州：45.09 万千瓦）。 4 实施步骤 1）全员
5、发动阶段。主要内容包括：学习网、省公司和局工作会议文件、创先工作会议文件和领导讲话；组织开展向省外创先学习、参与 相关创先培训工作。 2）制定计划阶段。主要内容包括：制订局电网规划建设创先工作实施方案（ 2011 年 3 月底前完成，并报局创先办审核）。 3）组织实施阶段。主要内容包括：局相关部门依照工作计划，对具体工作项目，用项目管理的方法组织实施，每月报告工作进展情况，协调解决问题，落实改进措施，定期跟踪检查创先工作进展情况。按照局创先工作考核机制，加大督促协调力度，确保创先工作顺利开展。 4）总结提高阶段。主要内容包括：编写年度电网规划建设创先工作报告，以年度为周期，对创先的效果进行评估
6、，总 结经验，巩固成果，建立长效机制，形成工作模式，滚动安排下一年度计划。 5 具体措施 1）完善管理制度 全面梳理、修订电网规划建设管理办法，结合省公司和局新的组织机构设置和职责分工，编制儋州供电局电网建设管理体系方案，全面明确电网建设属地工作的管理界面和各部门、各单位的职责，理顺电网规划建设各个环节的业务流程，实现全过程闭环管理。按照局流程再造的统一部署，开展工程管理流程再造，优化内部业务流程的各环节控制期限，对关键点实行红绿灯管理。各区供电局也应制定、修编相关实施细则。 2）建立考核机制 按照职责分工和责权利对等的原则，以认真抓好工程项目管理为主线，进一步完善各项工作管理标准，按变电、输
7、电、配电专业进一步明确省公司和建设单位的管理界面，建立公平、公正、公开的电网建设考核体系，真正实现考核到位。 3）合理安排年度电网建设投资计划 按照省公司的要求，配合开展项目全周期成本统计分析工作，树立电网建设全成本理念。根据电网规划及运行情况，按省公司要求及时合理提出年度电网建设投资计划建议。严格执行投资计划，每月做好投资计划完成情况统计和分析，确保年度计 划完成。 4）大力推行应用标准设计，提升设计深度、质量，提高工作效率 严格贯彻执行南方电网变电站工程标准设计方案，全面推广执行主网工程项目标准设计和省公司配网典型设计。加强电网工程的设计进度和质量管理工作，提升设计工作深度和质量，严格要求
8、、按时交付设计施工图纸和施工图预算。加强主网工程项目的设计审查力度，努力优化工程设计方案，确保工程设计先进、造价合理，避免因设计失误、工作不到位而造成的设计变更。制定甲供主材物资供货指导工期，实行标准设备订货选型，加快设备采购进度，提高工程进度。 5）加强工程概预算和结算管理工作，严格控制工程造价 加强电网工程的造价管理工作，严格控制工程的初步设计概算、施工图预算、工程结算等各个环节，要遵循预算不能突破概算，概算不能突破估算的原则，强化施工图预算和资金预算对项目支出的控制约束作用，杜绝超概算现象，有效控制工程造价，提高投资效益。确保当年应结算工程项目 100完成。 6）严把安全、质量关，打造优
9、质工程 在电网建设任务繁重，建设工期紧张的形势下，更加高度重视安全管理，制定有针对性的安全措施和周密的施工方案，狠抓各项措施的 落实，严格管理、严格要求、严格奖惩和责任追究，确保安全管理到位、责任到位、措施到位。努力抓好事故的预防，认真落实防范措施。杜绝人身死亡事故，杜绝因工程事故造成的电力生产事故，杜绝重大机械设备事故、重大火灾事故和负主要责任的重大交通事故，实现 2010 年基建安全工作目标。 着力建立建设单位的安全质量管理体系，在每个项目中要求有专门的人员和管理措施。进一步加强工程全过程质量控制，提高工程质量控制的标准化程度和管理水平。严格落实工程质量事前、事中、事后的三控制，加强对在建工程的质量巡查和抽检工作，分阶段组 织有针对性的专项质量检查，发现问题严格按省公司最新反措要求进行验收和消缺工作。积极探索工程实施最佳实践方案，总结和提炼工程施工创先的实践经验，加快推动整体工程建设进度。 注：文章内所有公式及图表请用 PDF 形式查看。
