1、关于工程造价管理存在的问题及策略 摘要：我国的工程造价管理在建筑市场中的作用也越来越重要。本文研究了我国工程造价管理中存在的问题，并且提出了相应的解决措施和建议。企业应加强施工管理人员的专业知识和综合教育，正确处理好工程造价与质量和工期的辩证关系，逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系和方法。 关键词：工程造价；现状；问题；策略 一、前言 我国经济和社会的竞争日趋激烈，施工单位的各方面条件和技术也得到提高。越来越多的建设项目在投标阶段都是以较低价中标的，要想保证盈利这就需要在建设项目的施工过程中做好工程造价控制，努力创收。降低施工成本，针对不同的工程特点，施工单位做好相应工程造价的管理工作。
2、二、我国工程造价管理存在的问题 （一）工程造价管理人员专业水平较低 我国工程造价人员有三分之一是 42岁以上的从基层干起，文化素质不很高，电脑水平一般甚至根本就不行的，他们仅仅只是能看得懂图纸、编制工程概预算，他们仅能从事计算工程 量套定额工作。还有将近三分之一的工程造价人员界于 26-40岁之间，他们是预算的骨干，能参加工程管理，进行工程结算，参与业主进行谈判，能对工程进行全面的成本分析、资金分析、风险预测、参与报价决策。工程造价管理队伍的这种低水平的专业素质和综合素质远远不适应现代工程造价管理的要求。 （二）工程造价确定采用静态方法 当前我国的建设工程仍然采用以定额计价为主的计划经济模式，
3、根据设计图纸来计算工程量，从而确定工程造价，在此基础上计算工程的间接成本、利润、税金等，最后累加得出工程价格。随着经济的发展和技术的 进步，理应对定额要求更加全面，但是由于计价方法的静态和滞后。对定额的全面追求的目的就不能达到预期效果。正是因为计价方法具有定额单价的滞后性、工程量定额的不一致和费用定额的静止性等缺点。在实际建筑施工过程中。人工、机械、材料等价格存在随着市场变化的浮动。经常导致与预算的出入。定额中规定的间接费取费标准不能反映同一级别的施工企业的施工及管理水平。我国布的工程预算定额消耗量是按照社会平均水平编制的，这种平均价格式的工程造价不能充分反映参与竞争企业的管理水平，限制了建筑
4、工程企业的公平市场竞争，不适用市场经济发展新阶 段的要求。 （三）工程前期造价管理不重视 据统计在技术设计阶段，设计费一般只有不足建设工程全寿命费用的1。目前，我国工程造价管理的主要问题在于工程立项阶段和设计阶段造价管理薄弱。工程建设方只重视工程承包需要的造价以及变更和结算情况，同时，造价人员也更注重于确定建筑工程合同的价格，关心价格的变更和工程的最后决算等方面。工程造价管理的关键在于前期阶段，但他们不重视对工程前期设计阶段的造价管理，投资估算不真实，编制虚假的工程概、预算，未全部列出动态的调整因素，设计人员缺少造价指标约束，设计思想 保守。这些问题大多与忽视工程前期造价管理有关，造成工程造价
5、管理处于的被动的局面。 （四）对工程造价的风险防范不足 工程造价面临的风险主要有：第一，国家有关政策发生变化导致的价格风险；第二，材料价格风险；第三，承包方自主控制的风险，包方根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险。如管理费、利润等。当前工程建设中低价中标已经是大势所趋，钢材等建筑材料价格的大幅度起落，使原本存在的工程造价风险更为严重。工程设计阶段，构思错误、规划设计深度不够、设计内容不全、采用规范不恰当、未考虑施工可行性 ；施工中的自然灾害：地震、暴雨、暴雪、泥石流等等，都会给企业带来巨大的工程造价风险。以固定价合同承接的工程更面临无法承受的当前建筑市场的风险压力。 三、 加强
6、工程造价管理的策略 （一）决策阶段的控制 影响项目投资最大的阶段是工程项目的可行性研究决策阶段。该阶段将确定建设项目的规模、用途等 , 应对拟建项目进行深入调查、分析、比较 , 进行综合经济评价 , 作出科学论证 , 为项目的投资决策提供可靠依据。此外还要编制高质量的投资估算 , 要求准确性高 , 不能留有缺口 , 如果误差太大势必导致项目的 决策失误 , 给项目其他阶段的造价控制与管理留下隐患。 （二）设计阶段的控制 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段，在对项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。据有关数据统计 , 在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为 75% 9
7、5%, 在技术设计阶段影响项目投资的可能性为 35% 75%, 在施工图设计阶段 , 影响项目投资的可能性则为 5% 35%。因此一套合理、经济完整的施工图对降低工程造价起着举足轻重的作用。在设计时推行限额设计 , 即按照批准的设计任务书投资估算控制初步设 计 , 按照批准的初步设计总概算控制施工图设计 , 把经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。 这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。它可以处理好技术与经济对立的关系 , 提高设计质量 , 扭转投资失控的现象。在设计过程中运用价值工程原理 , 在保证建筑产品功能不变的前提下 , 不断优化设计方案 , 设计出
8、更加符合要求的产品。价值工程还可以运用在方案选择、工程选材、结构选型、设备选型、施工组织设计以及工程造价审查等方面 , 这些方面的优化能明显提高经济效益。 （三）招投标阶段的控 制 工程实行招投标 , 引入竞争机制 , 在经济学上具有特殊意义 , 对建筑产品价格通过市场竞争形成有着重要作用。通过投标竞争来择优选定承包商 , 不仅有利于确保工程质量和缩短工期 , 更有利于降低工程造价 , 是造价控制的一个重要手段。目前 ,绝大部分工程的招标均采用国家推行的工程量清单招标方式。工程量清单计价方式应用的是综合单价法计价 , 是一种完全价格方式。综合单价由企业编制的企业定额产生 , 是企业之间实力的竞
9、争 , 既有利于企业提高自身的管理水平 , 又能促进投标单位降低各种成本 , 从而降低工程造价。 为保证 中标价为合理的最低价 , 必须保证在整个投标过程中没有串标 , 没有暗箱操作。在招标过程中可以变资格预审为资格后审。购买招标文件时采用无记名方式 , 使招标代理、业主、投标单位在开标前均不知道投标单位的具体情况。开标后进行资格审查 , 排除不符合条件的企业 , 再从最低价投标书开始评标 , 确定最终的中 标单位。 四、 加强全程的造价管理 树立全面的工程造价管理意识，进行全方位综合改革，实行全过程工程造价管理。首先，工程造价人员为了提高投资估算的精确度，在决策阶段应深入做好前期可行性研究工
10、 作；其次，要建立所有相关单位必须对工程造价负责的机制，在优化设计方案时采用限额设计和价值工程等技术经济方法；在招标过程中要加强对招标和投标的监督管理，要坚持公开、公平、公正原则，通过诚实信用的招标途径，最终能够合理地制定工程造价。各级建设主管部门必须加强对合同价的审查把关，要确保参与评标的人员的业务水准，加强监控成本价和标底价等相关造价指标的确定过程，保证价格竞争的合法性和合理性，加强工程预决算环节的监督管理。通过有效的监督管理，保证咨询工作的科学性，加强工程造价咨询业管理。 五、结束语 工 程造价管理涉及社会再生产中的各个环节，也关系到人民群众的生活水平和居住条件。建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了工程造价的重要性，它为建筑工程项目的决策提供了的重要依据。由于涉及面广、难度大，必须协调相关部门，采取有效措施解决现有存在的问题，在保障建筑业持续健康发展的前提下，促进社会和国民经济的正常发展。 思想汇报 参考文献： 工程造价及管理刘长滨主编，武汉工业出版社 建筑工程定额与预算沈杰、戴星炎、钱昆国编著，东南大学出版社 工程造价管理马楠、张国兴、 韩英爱主编，机械工业出版社 开题报告
