1、关于新时期背景下国有林场档案管理工作存在的问题分析及对策探讨 摘 要：随着时代的发展，国有林场档案管理工作也呈现出了新的发展趋势。档案工作是林场日常事务、机关活动的各项载体，对林业事业的发展起到重要的作用。本文针对新时期背景下国有林场档案管理工作中存在的问题及强化策略进行探究，供同行业工作者参考。 关键词：新时期；国有林场；档案管理工作 随着时代的发展，国有林场在档案管理工作中呈现出了新的发展趋势。生态文明建设和可持续发展战略的提出对林业发展起到方向性的引导。从根本上说，档案管理工作是林场日常事务、林业机关活动的载体，其基础性作用更加明显。因此，国有林场档案管理工作对林业事业的发展起到重要的作
2、用。 1 新时期背景下国有林场档案管理工作的发展现状 林业档案工作影响着林业发展的效率和水平，因此，在国有林业档案管理工作中，相关工作人员面临着新的机遇和挑战。随着我国经济速度的加快，工业园区发展、房地产建设等方面都需要诸多的 用地空间，而在林业占地面积的扩大中，森林的价值也得到了极大的提高。林业档案作为最为直接的记录着，见证了国有林场的发展历程，也直接表现出当前林业发展和生产的任务都在加重。 一方面，受到地域环境的限制，林业工作者常年生活在森林山区或偏远地区，交通条件、通讯设施都不发达。很多林业管理者对国有林业的认识还很肤浅，认为林业工作不过是 “ 简单工种 ” ，林业档案管理的意识十分浅薄
3、。除了档案管理意识的不足，还有的林场在硬件设施上也十分匮乏，连基本的档案室都没有，更别提集中管理档案的各项办公设施了。尽管很多林业在整体的 资金上也有所投入，但是国有林场的发展条件依旧有限，急需进一步的发展和提高。 2 国有林场档案管理工作中存在的问题 众所周知，国有林场经营范围内的林地都属于国有资产，它是我国林业资源中的重要根源。但是在档案管理中，存在着相应的问题，亟待相关工作者予以解决。 （ 1）林场档案管理的 “ 标准化 ” 在国有林场的整体中，很多基层，特别是偏远地区的林场档案没有达到相应的发展标准。有的国有林场尽管看似符合国家的标准规定，但是在档案室的建设和开展上尚未完善。还有很多已
4、经建设的林场档案室室 内条件较为阴暗潮湿，基本的档案存储条件都达不到，对纸质档案的存储和维护形成了一定的阻碍。在消防器械、火灾警报等设备上都没有达到 “ 标准化 ”档案室的建设。 （ 2）档案管理队伍的 “ 专业化 ” 在档案管理队伍的综合素养中，呈现出良莠不齐的发展现状。一方面，由于林场档案工作的艰苦性，需要工作者进行现场工作，面对的是复杂的地理条件和自然气候。因此，很多林地档案管理人员都忽略了实际的林业专业知识，特别是由于人事调配、调动等原因，很多档案员的更换都十分频繁，在交接的环节中容易遗失、损坏档案，所以也造成了档 案管理工作的对接问题。在现有的档案管理队伍中，不少员工都是由部门的办公
5、室行政人员担当或是兼任，他们对森林资源数据的专业性不顾了解，对电子林业档案的数据管理也停留在简单的软件应用上，缺乏深入。 （ 3）林场档案管理的 “ 实效性 ” 在我国第六次森林资源的普查中可以看到，我国森林面积已经锐减到1.429 亿公顷，森林覆盖率不到 19%，特别是近 100 年以来，森林资源的破坏十分迅速。地球森林面积从 76亿公顷减少到 39.5亿公顷。调查结果显示，每年就有 1000 万公顷的森林在消失。这样意味着，林业资源的档案 存有强大的 “ 实效性 ” 。但是很多档案信息的管理都未能实现及时更新，很多数据都很粗泛、陈旧。 3 强化国有林场档案管理工作的具体措施 国有林场档案管
6、理工作是一项较为复杂的文书资料整理工作，林业档案的遗失会给林业管理者带来极大的不便，在档案最初的记录、归纳、和最后的封存中，都需要相关工作者进行强有力的维护，具体分析如下。 （ 1）强化基础档案室的现代化建设 为了发挥国有林场档案管理工作的最大成效，相关林业部门，要在档案室的建设中投入一定的资金扶助。在档案室的建设过程中，要本着 “ 系统化 ” 和 “ 科学化 ” 的管理流程，配备专业的档案服务窗口、档案橱柜、档案库房等设备。相应档案管理员要具有专门的办公空间，以便实现档案的中转、查阅、记载等活动。 而在档案管理室的存储中，考虑到大部门林业档案都是纸质档案，要配备相应的防晒、防潮、防火、防虫蛀
7、的窗帘、灯具，确保纸质档案的封存能够安全、周密。除此之外，还要考虑到各个基础档案室的消防、防盗等系统，配备火灾自动报警仪器、电子监控设备等等，通过空气净化器、吸尘器等设备，实现基础档案室的现代化建设。 （ 2）提高档案管理人员的综合素养 为了巩固国有林业资源的发展性，在国有档案管理工作中，每个基层林场都至少要配备一到两名业务能力强、服务意识高的档案管理人员。要求林业档案人员不但要熟悉档案业务的各个环节，还要熟悉林场档案业务的各个流程，掌握纸质档案记录、归纳的各项办法。 在档案知识结构的存储中，相关林业管理部门要通过增进教育培训、扩大业务交流、实现绩效考评等方法，增加档案管理工作的现代化和科学化
8、，不断探究档案管理人员的服务意识、专业能力和团队协作能力。 在国有林场资料的收集上，要严格依照省、市级档案管理部门的标准来执行。广大林业档案管理人员要发挥主观能动性，通过学习档案学概论、档案管理技术、档案文献编篡等专业的学科知识，了解林业档案业务中的管理技术。而相关管理人员也要通过一定的奖惩措施，激励基层档案人员提高自己的综合素养，实现当前时期下国有林场档案管理工作的科学化。 （ 3）完善林业档案管理的软件建设 随着互联网的发达，电子计算机使国有林业档案工作呈现出了电子化的而发展趋势。目前，在一些林场中使用的都是 “ 科怡软件 ” ，这样的档案文件非常适宜林业资料的检验和检索。但是，在国有林场
9、中有些一因历史遗留问题造 成的产权纠纷问题依然存在，因为事件的复杂性，无法通过简单的软件检索来实现。因此，建议广大档案工作者要立足林业发展的实际情况，通过联合相关计算机工作人员，研发一种更加适合国有林场实际情况的 “ 档案信息管理系统 ” 让林业档案管理能够更加的 “ 人性化 ” 和 “ 科学化 ” 。 4 总结 综上所述，国有林场档案管理工作是我国林业发展的重要依据，如果缺少了档案的相关工作，那么将会使国有林场的生存面临发展瓶颈。为了增进林业资源的科学性和标准性，相关工作者可以通过完善档案管理队伍、提高管理流程、开拓电子信息档案管理方 式的办法，使一些智能化、综合化的技术融入到林场档案的工作中，确保档案管理工作沿着高效、便捷、准确的方式进行。 参考文献 汪春云 .如何协调森林资源保护与矿产资源开发的关系 J.内蒙古林业调查设计， 2010（ 2） 霍飚 .林业造林工程的主要质量问题及改进措施 J.吉林农业：下半月，2013（ 9） .鲁统启 .正确处理森林资源管护和经营两者关系，促进人与自然和谐发展 J.黑龙江生态工程职业学院学报， 2010（ 01） . 张建成，宋丽华，鹿全礼，等 .云计算方案分析研 究 J.计算机技术与发展， 2012（ 1）
