1、农村法律援助的现状及对策分析 摘 要：我国在法律援助方面，各地区存在着一定的差异，尤其是农村地区法律援助仍存在着一定的问题。基于此，本文对农村法律援助的状况及其对策进行了详细的探讨。 关键词：农村法律援助；现状；对策 农村地区是一个能直接体现民情的地区，往往很多民事纠纷都会发生在农村，所以农村法律援助是一种保护农民合法利益的重要手段，但是由于农村地区基础设施薄弱，法律援助体制、政策和机制的建设都不够完善并且存在一些问题，为了更好建设社会主义法治国家和维护农村的公平公正。本文针对农村法律援助的现状进行探讨及给出对策建议。 1 农村法律援助的现状 法律援助制度是国家依照宪法建立的一项保护弱势群体和
2、特殊事件当事人获得的法律调解、刑事辩护等无偿的司法服务，使他们的合法利益不受到侵犯或者减少损害。同时，法 律援助制度也是人类法治文明发展到某个阶段的产物，是社会文明进步和国家经济发展的结果。可以说，法律援助制度是专门针对农村群众需要救助的法律服务。当前，农村的法律问题频发，而且还出 ?F 了一些变化，除了过去出现的借贷问题、邻居矛盾、家庭纠纷等的方面外，随着农村经济的快速发展，出现交通事故、医疗养老保险、农民工工资拖欠等矛盾问题也频繁出现。同时，法律援助对象的范围也相应的扩大，法律援助事件也逐渐增加，特别是进城镇的农民工权益受到侵害的事件日剧增加。据统计，重庆某区近十年的法律援助案件日剧增长，
3、其中案件大多都是劳动报 酬纠纷，工资拖欠，用人单位不为农民工买工伤保险等纠纷。在通过对法律援助的研究过程中发现，农村法律援助的实施体现了法律援助制度的基本健全和法律援助范围的扩大等特点呈现明显的上升趋势。 2 农村法律援助存在的主要问题 （一）寻求法律援助成本较高 农村群众遇到法律纠纷时，虽然得到法律援助的帮助，但是要经历的流程大多费时费精力，导致在维权的过程中成本过高，于是困难的群众倾向于选择民间调解或政府的干预等方式来解决，而避开了依法维权的方式。出现这样的情况一是收费高，按照关于民事诉讼法律援 助规定的规定，涉事者在获得法律援助时，免收一些相关材料费，但是在法律援助实践中，需要收集证据、
4、查询相关资料、其他医疗鉴定等，都需要各种费用，而这些费用对于本身就很困难的群众而言就难上加难了，即使能进入司法程序，结果也不会很理想；二是因为诉讼难，按照规定，各地区有各自的管辖体制，涉事者可以直接得到法律援助。但是户籍地和事发地不一样时，还需要异地取证，这就增加诉讼的难度。所以寻求法律援助成本太高。 （二）农村法律援助保障乏力 农村法律援助保障乏力主要是因为法律援助经费不足。根据国家法律规定 ，法律经费要根据当地政府财务的合理安排，因此各地区的法律援助经费的多少取决于当地政府对法律援助的重视和财政收入。农村对法律援助资金的需求量很大，再加上政府不重视弱势群体、财力有限等情况，导致农村法律援助
5、经费不足，从而阻碍了农村法律援助的实施。此外，法律援助服务人员缺乏，农村法律比较繁多，从而也导致办事效力降低。 （三）农村法律援助协作不力 农村法律援助是一个民生工程系统，一件法律援助案件可能会涉及到众多政府部门的支持和配合才能取得法律援助效果，但是往往很多政府部门会出现相互推诿、回避等现 象。这样法律援助配合不好，法律援助程序不能衔接，从而导致案件不能及时解决，有时会导致矛盾进一步加剧。 （四）农村法律援助政策普及率低 各地法律援助机构为了让法律援助政策深入民心，加强对农村进行法律知识宣传，比如通过电视、广播等方式。但是农村文化水平相对低，对法律援助政策的了解又有限，从而使法律援助政策在农村
6、的普及率就大大降低，导致大多数农村群众不了解、不熟悉法律援助政策。 3 改善农村法律援助现状的对策建议 （一）建立和完善农村法律援助调解机制 为了解决法律 援助政策存在的问题，就要建立和完善农村法律援助调解机制。首先，要加快完善农村法律援助诉前调解机制。在村民之间发生矛盾时，大多数村民会选择基层组织负责人或者礼俗等方式进行调解。这样更容易、更方便调解纠纷。因此，要加快完善涉法矛盾冲突前调解机制。其次，要加快完善农村法律援助与人民调解衔接机制。在农村地区，人民调解化解纠纷是一种国家社会治理最有效的方法之一，也是有效的服务形式。所以，司法部门可以聘请一些熟悉当地的风土人情、风俗习惯，而且法律意识很
7、强，群众认同度很高的群众，作为人民调解机构，不定时向司法部门进行汇报 ，争取将矛盾化解在基层。 （二）建立健全农村法律援助保障机制 想要建立健全农村法律援助保障机制，那就先建立健全的农村法律援助经费保障机制和建立农村法律援助队伍建设保障机制。法律援助对农村社会的和谐稳定起到润滑剂的作用，但需要有足够的经费为前提。而经费多少取决政府对农村法律援助的重视和财政的收入。此外，在建立健全农村法律援助保障机制时，也需要有建设法律援助队伍保障机制。因为在农村法律援助的专业人员很缺乏，这样会导致法律援助无法正常开展，所以要建设农村法律援助队伍保障机制。同时还可以通过行政 管理的形式招聘法律援助者，调动农村法
8、律援助的积极性、创造性和主动性。 （三）建立和完善农村法律援助宣传长效机制 为了让大多数农村群众能够更好的利用法律援助来维护自己的合法权益，应该建立和完善农村法律援助宣传长效机制，只有让群众知法懂法，他们才会更好的守法，所以政府应该加大对法律援助政策知识的大力宣传，比如通过召开法律讲堂、发放法律手册、面对面咨询等方式，让农村群众更好的了解法律，运用法律，维护自身的合法权益。 4 结束语 综上所述，农村法律援助是农村群众维护自身合法权 益最好的方式之一，所以需要建设和完善农村法律援助机制，解决农村法律问题，体现我国全面依法治国的政策，推动全面建设小康社会的开展。 参考文献 周忠梅；农村法律援助的现状与对策；现代交际； 2017 年 01 期 车海明；新农村建设中法律援助的现状与对策研究；河北农业大学；博士论文； 2014 年 凌湄王卫国李亚青；新农村建设中的法律援助现状分析及对策探讨；农业考古； 2010 年 06 期 作者简介 荆浩（ 2000-），汉族，男，山东省日照市莒县城阳街道，莒县文心高级中 学。
