1、农民工就业困难的原因分析及指导对策探讨 摘要：我国农村剩余劳动力中 2亿多人成了农民工。农民工就业困难一直是现实的社会问题。当前，受全球金融危机的影响，国家和地方产业结构调整和企业技术进步，农民工就业更加困难。本文通过对农民工就业困难的原因分析，提出主要指导对策是：对农民工就业困难情况进行科学分类，制定指导策略；实施多元化职业指导；开展预防性职业指导；提供职业咨询和职业介绍服务；提高职业素质，保证就业质量；提供法律政策咨询，依法维权；指导农民工个人职业生涯规划；协同用人单位和职业教育培训机构为农民工提供就业服务；建立为农民工职业指导的专项制度和队伍 等。为农民工就业、就业稳定和职业生涯发展提供
2、全程的职业指导。 思想汇报 关键词：农民工 就业困难 原因分析 指导对策 农民工是在本土或外出务工的农民，是具有农村户籍，在本土或外出就业创业，从事非农产业工作的农村剩余劳动力。农民工就业困难的矛盾非常突出，影响到我国经济建设和社会发展进程。促进和帮助农民工长期稳定就业，已成为国家和地方各级政府的重大方针政策，也是国家职业指导工作的重要内容。 一、农民工就业困难的主要表现形式 （ 1）求职上岗难 农民工求职成功率很 低；难以找到自己满意的工作岗位；找工作时屡屡上当受骗，有的被骗财物，有的陷入传销集团失去人身自由，有的甚至被骗被拐买；有的在试工期内就失业等。 （ 2）频繁失业和长期失业 有的农民
3、工上岗时间短则十天半月，长则两三个月以上，失业、找工、上岗、再失业交替，以短期工为主，频繁失业，生活窘迫。 （ 3）就业质量低 农民工获得到的工作多集中在 “ 脏、苦、累、险 ” 岗位，工作强度大，工资偏低，安全保障不足，劳保条件差，福利待遇低；用人单位不与农民工签订劳动合同，或签订不平等的 “ 格式合同 ” ，农民工 基本权益得不到有效保障。 二、农民工就业困难的主要原因分析 当前，在全球金融危机笼罩下，招工难与就业难并存的社会现象非常突出，一方面是企业招不到合适的工人，大量岗位空缺，另一方面是大量求职者找不到合适的工作，农民工就业更加困难。涉及农民工就业困难的因素很多，其中最主要的原因有：
4、 （一）农民工职业素质差，职业竞争实力低 （ 1）观念陈旧，生活方式落后 农民工祖祖辈辈生活在农村，小农经济意识和 “ 小富即安 ” 观念根深蒂固，就业观念落后，不能主动迎接挑战，难以适应城市生活和 企业工作要求；农民工生活方式和生活习惯打有很深的农村烙印，落后于城市，难以被市民认同接纳。 （ 2）文化程度低，无技术技能专长 农民工普遍受教育年限不足十年，缺知识少技能，多数人无职业资格证书或技术等级证书；他们生活和工作压力大，因此无时间无精力无机会接受再教育和再培训，直接造成职业竞争能力持续低下的状态。 （ 3）职业信息不灵，缺乏求职技巧 农民工职业信息不灵，缺乏求职技巧，求职经验不丰富，又缺
5、少城市人脉关系。致使他们盲目流动， “ 听说 ” 哪里好找工，哪里工资高，就蜂涌而去。他们求 职往往是投亲靠友，从而造成同乡亲友间的恶性竞争，由此也造成了农民工求职难上岗难和长期稳定工作难的状况。 开题报告 t （ 4）法治意识薄弱，维权能力低 农民工法治观念薄弱，他们不仅不懂法，不知道应该如何利用法律来捍卫自己的公民权利和保护自己的合法权益，有的还常常违法，不少农民工甚至走上违法犯罪的道路。 （二）用人单位单纯追求经济效益 企业追求经济效益天经地义，是市场经济规律使然。出现劳动力 “ 供过于求 ” 的地区和城市，用人单位面对蜂涌而来的求职者，往往选择 “ 人才高消费 ” 策略，加 大了农民工
6、就业的困难。有的企业长期试工，一面频频裁人，一面长期招工，这种现象在一些技术含量低和靠订单生存的加工企业尤为明显，农民工往往成为受害者。有的企业将第一代农民工的管理方式套用到第二代农民工身上，导致劳资矛盾尖锐，劳资纠纷频发，管理成本剧升，企业不愿多聘第二代农民工。 （三）农民工就业缺乏有效的职业指导 农民工缺乏全面及时有效的职业指导，是农民工就业困难的一大重要原因。 (1)职业指导师队伍还未成规模。 (2)职业指导的专项制度和长久机制还未建立起来。 (3)农 民工未得到职业指导服务 （四）其他因素 全球金融危机，大批 “ 三来一补 ” 加工出口型企业生产订单减少，大量农民工因此失业。 总结大全
7、 三、解决农民工就业困难的指导对策 （一）对农民工进行科学分类，建立农民工职业指导档案系统，制定分类指导策略。 （二）对农民工实施职业指导 对农民工实施多元化职业指导，帮助农民工实现长期稳定就业，帮助农民工制定和实现个性化职业生涯规划，帮助农民工提高就业质量和生活质量。 （三）协同用人单位和职业教育培训机构为农民工长期稳定 就业提供服务 （四）建立为农民工开展职业指导的专业队伍和专项制度 面对庞大的农民工队伍，须建设出一支大规模高素质高水平的职业指导师队伍，他们来自于大专院校、职业院校、劳动保障机构以及社会团体。建立起为农民工实施职业指导、职业介绍和职业培训的专项制度和长久机制。为农民工就业、
8、就业稳定和职业生涯发展提供全面全程和及时有效的职业指导。 综上所述，从农村剩余劳动力中衍生出来的农民工队伍，在我国改革开放的三十年中，从无到有，从小到大，已成 2亿多人的庞大队伍，涉足我国经济和社会发展的各个领 域和所有的产业行业，当前，全球金融危机暴发，国家和地方产业结构调整和企业技术进步，使个体职业素质较低的农民工群体就业更加艰难。在此形势下，农业劳动生产率将有更大的提高，农村剩余劳动力规模将会更大，走出乡村的农民工将更多，解决农民工就业难的问题将更加了突出。农民工就业问题已关系到我国现代化建设和经济社会长远发展大局，是关乎 “ 和谐社会 ” 是否能真正实现的重大社会问题。对农民工实施全面及时有效的职业指导，是解决农民工就业困难强有力的举措。 参考文献： （ 1）劳动和社会保障部培训就业司 创 新职业指导 -新理念 中国劳动社会保障出版社 2005 年 4 月第一版 . （ 2）劳动和社会保障部培训就业司 创新职业指导 -新实践 中国劳动社会保障出版社 2005 年 4 月第一版 .
