1、北部湾经济区港口整合与广西贸易结构优化研究 摘要 :随着西部大开发的战略实施 ,泛珠江三角洲区域合作、建设中国 东盟自由贸易区、 “ 一轴两翼 ”M 型区域经济合作的推进 ,为了以上合作更好的发展 ,广西北部湾经济区港口整合迫在眉睫。对北部湾经济区港口发展现状及其港口整合现状进行了简单的阐述 ,并将其与临近的湛江港作了简单的比较 ,接着分析了广西的贸易结构 ,并就北部湾经济区港口整合对广西贸易结构的影响作了简单的分析 ,最后提出了几点对策建议。 关键词 :港口 ;整合 ;广西贸易结构 1 广西北部湾经济区港口的发展现状 1.1 北部湾港口战略定位 按新的规定 ,广西三大港口将结束重复建设、重复
2、竞争的局面 ,防城港将成为主要港口 ,北海港、钦州港为地区性重要港口 ,逐步形成沿海港口分工合作、协调发展的分层次发展格局。沿海三港功能定位也各有侧重。据防城港港务集团相关负责人介绍 ,防城港将以大宗散货运输为主 ,比如矿石、化肥以及煤炭等等 ,此外防城港也将加快发展集装箱运输 ,逐步成为具有运输组织、装卸储运、中转换装、临港工业等多功能的现代化综合性港口。 钦州市港口集团相关负责人则指出 ,钦州港依托临港工业开发 ,特别是近期一系列大型化工项目的落户 ,将促使钦州港 形成以能源、原材料等大宗物资运输为主的规模化、集约化港区 ;远期发展成以服务临港工业为主 ,兼顾为港口腹地利用国际国内两个市场
3、、两种资源服务的多功能现代化港口。北海作为中国著名的旅游度假区 ,按照规划 ,北海港的石步岭港区将以商贸和旅游服务为主 ,重点发展现代物流和旅游业 ,形成以商贸旅游和清洁型物资运输为主的综合性港口 ;而最新建设的铁山港区将以服务临港工业为主 ,兼顾大宗散货中转运输及物流、保税、加工等。 1.2 广西三大沿海港口的发展情况 伴随南昆铁路的建成和西南公路出海通道的全线贯 通 ,广西防城港、钦州和北海 3个港口在西南物流业中的 “ 龙头 ” 地位日益突出。防城港是三大港口中最有竞争实力的港口 ,现有泊位 35 个 ,其中生产性泊位 31 个 ,万吨级以上深水泊位 21个 ,泊位最大靠泊能力为 20万
4、吨 ,年实际吞吐能力超过 4000万吨。 2007 年完成货物吞吐量 3032 万吨 ,同比增长 20.99%。钦州港位居第二 ,2007 年该港吞吐能力超过 1000 万吨 ,其中归属于钦州市港口集团的四个万吨级码头吞吐量超过 500万吨。而北海港实力较弱 ,两个主要港区 (石步岭港区、海角港区 ),共拥有生产性码头泊位 9个 ,其中 ,万吨级泊位 2个 ,2万吨级泊位 1 个 ,3.5 万吨级泊位 1 个 ,年实际吞吐能力 215 万吨。 2007 年 ,北海港货物吞吐量突破历史纪录 ,超过 500 万吨。 1.3 北部湾港口整合现状 为了整合北部湾北海港、钦州港、防城港 ,带动贸易、物流
5、、金融、旅游、临海工业等产业的发展 ,2007年 2月 14日成立了北部湾国际港务集团有限公司。 2008 年 3 月 19 日 ,广西北部湾国际港务集团有限公司 (下简称 “ 港务集团 ”) 明确了北部湾三大港口的定位。在进入北部湾国际港务集团后 ,现在所有的港口货物都由北部湾港务集团来统一调配 ,价 格也是由北部湾港务集团来统一定价 ,在此情况下 ,北海港虽然独立于北部湾港务集团 ,但也受到整体影响 ,之前三大港口之间的恶性竞争得到了比较大的改善。 有关数据显示 ,防城港 2007 年全年实现营运收入 9.68 亿元 ,同比增长36.98%;实现利润 1.35 亿元 ,同比增长 26.17
6、%。营运收入和利润增幅首次大于吞吐量增幅 ,说明北部湾港务集团公司成立后 ,对港口进行整合 ,消除了恶性竞争 ,带来了明显效果。据钦州市港口集团公司表示 ,2007 年的装卸费也有了比较大的提高 ,该年的运营收入和利润水平都达到历史最好水平。 2 广西北部湾经济区港口整合对广西贸易结构的影响 2.1 北部湾经济区港口整合将优化广西工业制成品行业结构 港口吞吐量规模的大小 ,在很大程度上取决于区域经济、特别是其外向型经济发展规模的大小。广西虽地处沿海 ,但各港口辐射扇面地区经济发展都不甚发达 ,外向型经济尤其为甚。广西沿海港口腹地属于工业欠发达地区 ,工业发展缺乏活力 ,尤其缺乏新兴产业发展 ,
7、因此集装箱等附加值高、物流贸易产业链长的高附加值货源所占比重微乎其微。然而北部湾经济区的这三大港口一旦整合成功 ,将彻底改变这种状况 ,由于整合后大 大降低了其运输的成本 ,给物流提供了方便之路 ,港口吞吐量的巨大提升 ,势必引起港口吞吐货物的多元化 ,从而带动整个广西的产业升级。广西的工业制成品 ,如机电产品及高新技术产品的出口将迅速增长。工业等制造业的较快发展将推动了制成品出口的快速增长 ,同时 ,也拉动了对矿物燃料等原料性产品的进口。技术的提高使得工业制成品中机电类、化工类产品的出口将增长明显。 2.2 北部湾港口整合将改进广西与东盟贸易各国的关系 广西北海港、钦州港、防城港距离较近 ,
8、容易形成整体合力。由于三个港口优越的地理位置 ,港口整合之后 ,原来广西和东盟交流将越来越频繁 ,与其合作的广度和深度都会不断增加 ,我区与东盟贸易将迅速加大。而且民间、文化交流日益增多 ,广西高等院校留学生人数也在增加 ,这为少数语种国家交流打下了基础 ,也为与东盟贸易的发展奠定了人才基础。 2.3 北部湾经济区港口整合将扩大广西加工贸易的发展 国家交通部已将广西沿海港口确定为全国 25 个主枢纽港之一 ,计划将吞吐量到 2010年将达到 1亿吨。通过北部湾港口的整合 ,其出口通道更加便捷 ,来料、来件等两头在外形式的加工贸易往来更加方便 ,加上各种优惠政策和各工业区的优 势 ,广西加工贸易
9、也会飞速发展壮大起来 ,就完全可以与东部企业优势互补、互利共赢。 3 优化广西贸易结构的建议与对策 3.1 调整出口商品结构 ,促进产品结构优化升级 全面提升劳动密集型产品的加工深度、科技含量和附加值 ,提高资源、劳动密集型产品的质量、档次和国际竞争力。着力扶持有竞争力的出口产品 ,进一步扩大传统大宗出口商品的出口规模。其中 ,氧化锌、松香、重晶石、滑石、锡、锑、锌等是广西优势资源产品 ,要通过开发技术含量高、附加值高的深加工产品来提高其出口地位。 3.2 实施市场多 元化战略 目前广西的主要出口地区集中在东盟、欧盟、中国香港特区、日本 ,以及美国。其中东盟占了近一半的份额 ,而在对东盟的出口
10、中又是主要以越南为主 ,过于集中的出口地区结构会使得出口风险增大。短时期内对部分国家和地区的出口数量增加也极易引发进口国的限制和制裁 ,另外省一家企业在某个出口市场上的成功也极易引来其他企业的竞争效仿 ,往往会带来价格战 ,形成增量不增效的局面。不仅如此 ,一旦主要进口国对广西产品进行进口限制 ,或者经济状况逆转 ,则会使广西失去整个的出口市场。 3.3 积极承接东部产业转移 ,加强 广西加工贸易的发展 做好承接加工贸易产业转移工作 ,当务之急就是要迅速行动起来 ,抓紧研究制定我区贯彻落实国家加工贸易新政策、承接加工贸易产业转移的具体行动方案。要立足广西现有优势 ,找准与加工贸易产业发达地区的
11、对接点 ,做好产业承接规划 ,加快产业配套能力建设 ,优化政策服务环境 ,建设好承接产业转移的平台和通道 ,力争把广西打造成为中西部地区加工贸易产业转移最佳承接地 ,推动加工贸易实现跨越式发展。 3.4 鼓励外贸企业、生产企业与科研机构合作 政府可以出台相关政策 ,鼓励科研机构、生产型企 业同外贸企业组织联营公司 ,三方实现有效的分工与合作。科研机构研发出的科技成果或专业技术可以为生产企业的生产提供技术支持 ,服务于生产企业 ;科研机构对外贸从业人员进行定期培训 ,指导外贸经营活动 ;生产企业获得了先进的技术 ,提高生产效率 ,改进产品质量 ,提升产品等级 ,促进产品出口的发展 ;而外贸企业将优质产品成功推销至国际市场 ,反过来又会促进生产企业扩大生产经营规模 ,有效促使 “ 研、产、销 ” 良性循环 ,提升出口产品的竞争力 ,以优化我区出口贸易结构。 参考文献 陈全 ,邹琴 .广西对外贸易商品结构分析 J.经济研究导刊 ,2008. 纪明 ,岑树田 .广西产业结构的现状及创新产业结构发展模式 J.经济研究 ,2007. 李立民 .试论广西出口贸易的结构调整 J.改革与战略 ,2001. 杨延华 ,周立荣 .抱团发展做强做大广西北部沿海港口 J.港口纵横 ,2007.
