1、国际工程市场开发阶段风险点及应对策略 摘要：一个国际工程项目的成功实施，必定是在多种因素的共同作用下实现的，其中项目市场开发阶段风险控制和分析尤为重要，起着至关重要的作用。本文从宏观层面的政治、经济、文化等风险，到具体合同层面的保险、保函、汇率等风险，进行分析，总结经验。 关键词：中国企业 承包 风险控制 国际工程 随着中国企业走出去，中国企业已经成为国际工程舞台上重要的一员，很多中资企业在国际工程承包市场中没有盈利，有的甚至亏损严重，很多亏损原因是由于在项目市场开发阶段没有足够的重视风险控制，没有在市场开发阶段对风险进行全面的分析。 1、国际工程市场开发阶段存在风险及风险内容 国际工程市场开
2、发阶段存在多种风险，根据风险的性质，可以分为：政治、经济、社会治安及风俗、税收法、劳动及环境保护法、保险、汇率、物价、保函等风险。这些风险点的存在，使得项目从一开始就有很大的潜在风险。 1.1 政治 政治风险主要是指战乱风险、政策变动风险、恐怖袭击风险、政府信用、办事效率以及为政治目的服务的一些限制性政策风险，更有甚者，可能有些政府认为，中资或外资企业在该国投资比例过重，有控制该国经济的趋势，而采取的一些政策性手段有意进行调整。 1.2 经济 经济风险主要是指外汇管制、进口限制等。尤其是外汇管理方面，不发达国家，外汇资金短缺，不排除该国为了通过外汇管制而维护自身利益。 1.3 社会治安及风俗
3、社会治安风险主要是指人民生活水平低而造成社会环境不稳定，恐怖主义、暴乱及偷盗等 。 风俗风险主要是指宗教礼仪等方面，要尊重当地的宗教礼仪，以免造成不必要的麻烦。 1.4 税收法 税收风险主要是指项目实施时可能发生的漏税事件，造成被罚款。 1.5 劳动及环境保护法 劳动及环境保护法主要是指中外用工比例、劳动时间、劳动报酬等。 环境保护法主要是指该国环境保护意识、环境破坏可能会受到的处罚等。 1.6 保险 保险风险主要是指保险公司的选择、保险免赔额度，保险范围等。 1.7 汇率 汇率风险主要是指该国货币对美元的汇率波动 。 1.8 物价 物物价风险价风险主要是指项目实施时物价上涨。 1.9 保函
4、保函风险主要是指项目实施时业主没收保函。 2、风险存在原因 客观上，国际工程基本上都位于不发达国家，由于世界经济发展不平衡，不发达国家政治动乱，经济落后，人民生活水平低下，社会治安差，这些都给工程实施带来很大的风险。 主观上，中资企业对该国的政治经济环境未调查清楚，很多风险因素被忽略，甚至，很多中资企业为了中标，投标时风险金考虑不充足，故意压低报价，使得项目从中标开始就注定了亏损 ;还有很多中资企业与企业之间恶性竞争，压低报价，这也是存在很大的风险。 3、风险应对策略 3.1 政治 每个国家的政治、政体都不同，尤其是在第三世界国家中，不确定性因素较大，政治风险难以识别，且发生后具有很大的破坏性
5、，可能造成无法承担的损失，在所有风险中，政治中风险产生的危害性最大，需在市场开发阶段要多方收集、分析政治方面的信息，准确预判的该国政府政策走向。 3.2 经济 分析该国财政主要收入来源、矿产资源分布情况、 GDP 增长率、居民平均收入及贷款偿还情况等，在分析这些的 基础上，综合判定该国经济实力。 3.3 社会治安及风俗 对施工周围的安保情况进行评估，做好安保预算和安保计划， ;尊重当地的风俗，尊重宗教人士礼拜活动。 3.4 税收 分析该国税收制度、税收体系，尤其是与工程有关的税收要详细掌握，对影响报价的各种税费详细计算，投标报价时充分考虑，如：关税、企业所得税、个人所得税、矿产资源税等。 3.
6、5 法律法规 3.5.1 劳动法 按照该国法律规定的中外劳工用工比例来配置中方人员，不能超出比例规定中方人数。 保证按法律规 定的当地聘用劳务最低的薪酬，严格执行劳动合同法规定的合同终止变更、劳资纠纷处理、劳动时间、社会保险等制度实施。 3.5.2 环境保护法 调查项目是否位于或邻近保护区，调查当地人环保的意识，当地政府对环保执行的力度，分析如果造成环境污染的后果和补救措施，对施工工程中产生环境问题，如施工弃渣、施工废水排放、施工噪音等，研究专项措施，在报价时考虑一定费用。 3.6 保险 选择信誉度高的保险公司，尽可能选择国内保险公司进行投标，如果业主希望在当地保险公司办理保险，可以找当地保险
7、公司协商， 由所在国保险公司办理名义保险，国内保险公司实际承保，支付当地保险公司少量的代理费。 分析保险时还需要注意： 免赔额，保险公司为了降低风险，会把起赔点设置得很高 ; 保险覆盖范围，例如建筑工程一切险将工人罢工、暴动、骚乱设为除外责任，根据实践，这类风险造成的损失很大，因此在谈判中，应该尽量在保单中增加此责任 ; 详细研究保险条款的除外责任，如，发生车祸，若驾驶员为中方员工，该员工并未取得该国驾照，保险公司一般不会赔偿，就需给中方司机办理当地驾照等 ; 保险期的延长办法等。 3.7 汇率 在合同 谈判阶段应对汇率波动方面力争设定一个限额，超过该限额可以进行汇率调整，或者，在谈判时要求把
8、人民币对美元汇率固定死。 3.8 物价 在合同中明确物价上涨可以调价或者业主补偿，减少物价波动风险。 通常的做法有： 设定物价上涨调价公式 ; 合同总价中考虑一定预备费作为补偿。 3.9 保函 (1)履约保函尽可能与业主达成开具有条件保函，对业主索赔兑现时设定一些限制条件，如： 业主在索赔时必须提供承包商违约的证明材料 (独立第三方出具的证明材料等 )， 规定业主索赔时，先将保函金额交由第 三方保管，待承包商与业主争端解决后再交业主， 索赔与支付之间设定一定的时间间隔，这样就有一定的时间来采取补救措施等 ; (2)尽可能要求业主提供支付保函 ; (3)保函有效期要尽可能缩短，约定好具体失效时间
9、 ; (4)约定保函金额递减条款等。 4、结论 综上，国际项目不同于国内项目开发，不同国别有不同的政治环境，不同的自然环境，需采取一点一策、一国一策的方法来具体研究项目各风险点，降低风险。项目市场开发阶段各种风险考虑完善了，应对措施做充分了，起步走对了，项目实施时就会少走 弯路，最大限度降低了风险，项目就成功了一半。 参考文献： 刘俊颖，李志永编 .国际工程风险管理 M.中国建筑工业出版社 .2013(5). 许焕兴，赵莹华编 .国际工程承包 (第二版 )M.东北财经大学出版社有限公司 .2009.2. 雷胜强编 .国际工程风险管理与保险 (第三版 )M.中国建筑工业出版社 .2012.3.
