1、基于 BSC的高校行政人员管理体系构建初探 摘要：本文从 BSC（ Balanced Scored Card，平衡计分卡）的内涵入手，应用 BSC构建高校行政人员管理体系的相关问题，主要从指标设计及实施步骤等几个方面展开论述。 关键词： BSC 指标体系 实施步骤 一、 BSC 内涵 BSC 是 Balanced Scored Card 的缩写，即平衡计分卡。它不仅是一种先进的绩效管理系统，同时还是一种战略管理工具。它强调非财务指标的重要性，通过对财务、客户、内部经营过程、学习和成长四个各有侧重又互相影响方面的绩效评价来沟通目标、战略和企业经营活动的关系，实现短期利益和长期利益、局部利益和整体
2、利益的平衡。平衡计分卡最初是为企业的管理而设计的。后来，一些非营利组织吸收了这一理论的精华，将平衡计分卡加以改造，使其应用在非营利领域并获得成功。平衡计分卡的运用，将会对我国高校管理创新产生积极的意 义。 二、基于 BSC 的高校行政人员管理指标设计 高校行政人员存在的价值体现在为教学创造一个稳定、宽松和健康的内外部环境，保证学校各项活动的正常开展，这与公司利润最大化或股东价值最大化存在本质区别。因此，在设计平衡记分卡的四个维度时，就必须遵循高校行政人员工作特点及管理服务教学活动的原则，融会贯通指标体系的内在逻辑关系和作用机理，创造性地将平衡记分卡与行政人员管理活动的目标、内容和要求结合起来，
3、主要涉及平衡计分卡四个维度所包含指标的选取，评价标准及权重等要素的确立。 1. 教师和学生维度 高校行政人员的服务对象是本校教师和学生，平衡记分卡通过设计教师和学生维度，为教学双方、教管双方提供了交流和沟通的平台。尤其通过目标导向下的考核和奖惩，激励行政人员对教师和学生的愿望和建议保持积极、主动、负责的态度，把对这些信息的收集、分析、处理和反馈视为本职工作的必要组成部分，促使教学管理及时适应环境变化，真正满足高校教学的需求。因此，教师和学生维度的指标应该包括：沟通意识（来访人员、电话、电子邮件等信息的及时登记、反馈和处理，突发事件的及时处理）；对行政人员工作的整体满意度（教师和学生对各项日常工
4、作的效 率和成果的满意程度）；对网上信息资源的满意度（对校内各项活动安排、资源配置等信息的可及时和准确获得，网络办公系统的可利用，内部信息资源和网络数据库的调用等方面的满意度）。 2. 内部流程维度 高校行政人员管理的流程化，是以提升服务质量，促进管理、科研、教学质量的提高，及教师、学生满意度为目标，而进行的管理效率和质量上的改进。内部流程维度的指标包括：工作效率（完成日常性工作、临时交办性工作的时间间隔，对临时性、突发性事件获得信息到行动的时间间隔等）；工作质量（工作计划的适用性和可执行性，数据库资源的完 整和可用性，工作流程的合理性，进度计划的执行度，组织绩效评估的及时完成，跨职能任务数量
5、等）；信息网络的建设和利用（各职能部门管理系统，办公自动化系统，学生管理系统，网络教学平台，学生奖助贷管理系统等的建设和作用等方面的评价）。 作文 3. 学习与成长维度 人是组织使命和价值实现的载体，教师和学生的满意度、流程、财务等维度存在的问题和差距只有依赖行政成人员的学习与成长才能解决。而行政人员的学习和成长主要依赖培训和再教育。学习与成长维度的指标主要包括：业务能力（职务、职称，学历，在岗服务年限，跨职能 任务数量，个人奖惩情况等）；业务培训（培训人数、时间和次数，培训内容和层次，培训的成绩考核和效果评价，成员对培训的意见和建议等）；继续教育（外派学习、进修或做访问学者的人数、次数以及效
6、果评估）。 4. 财务维度 对于高校教学管理组织，财务维度指标的设计和评估强调成本效益分析，最终达到低耗、优质、高效的目标。财务维度指标主要包括：经费（每年度对学校和本部门工作的支持、重点学科经费支出等）；设备购置增长率；设备折旧费用；员工培训、继续教育支出。 以上指标的设计和实施都必须服从于高校整体发展规划和 要求，符合管理的实践需要 ,因而在实践中应体现灵活和权变的思想。 三、高校行政人员管理实施平衡记分卡的基本步骤 1. 建立领导小组，合理设计指标体系 平衡计分卡的有效推行以领导成员的一致认识和全力支持为前提，领导小组在指标体系的设立和实施过程中，起到组织、协调和沟通的作用。对平衡计分卡
7、指标体系的设计，一方面以战略规划为导向，注重维度指标以及子维度指标体系的构成，针对性地选取各维度指标，明晰指标间的关联性和相互作用，从多种组合中选取最优化的指标体系。另一方面采取科学分析和实际调查相结合的方法，合理地确定 考核标准和指标权重。 思想汇报 2. 全员动员，全员实施 应创造良好沟通和积极行动的氛围，采取自上而下、自下而上的反复的沟通方式，使全体行政人员充分认识到平衡计分卡各项指标对于实现组织目标的作用和重要性，激励其更加主动和积极地投入到平衡计分卡的设立和实施工作中去。在具体实施过程中 ,可以通过集中学习、培训、 “ 走出去 ”等方式。 3. 实施阶段性的绩效考核，建立绩效导向的激励机制 依据平衡计分卡的考核指标和内容，结合工作的特点和需要，可以进行按月度、季度、半年、年度为时间间隔的业绩考核，最终将 业绩考核结果与奖惩联系起来，不仅要有有形的、物质的奖惩方式，而且要有非物质性的奖惩措施，从而激发个人学习的动力和潜力的发挥。 随着高校之间竞争的不断加剧，建立良好的行政人员管理体系以更好的服务于高校教学工作的要求已迫在眉睫，本文仅对 BSC在此体系构建中的作用做了一个简单的论述，理论研究方面还是任重而道远，需要更多探索。
