1、基层央行党建工作难点与对策 摘要：党建工作是基层央行日常履职的一项重要内容，是人民银行对外高效履职的重要保障，随着社会经济的不断发展，基层央行党建工作出现了一些新情况，面临一些新的挑战。文章从基层央行履职角度出发，对党建工作难点进行了深入分析，提出了加强基层央行党建工作的意见和建议。 关键词：基层央行；党建；难点；建议 党的十八大以来，习近平总书记提出了 “ 四个全面 ” 战略布局后，从严治党成为加强党建工作的重要内容。党中央出台了多项管理规定，加强对党员干部的管理和监督问责。但实际工作中，存在不少难点，特别是 2015年以来，人民银行济南分行提出以党建统领全局的指导思想，以党建促履职的工作思
2、路愈加明确。加强党建工作显得更为迫切和必要，并成为人民银行一项非常重要的工作内容。 一、基层央行党建工作存在的难点与问题 （一）对党建工作思想认识仍然不够高 在全辖牢固树立 “ 抓好党建是本职，抓不好党建是失职 ” 的理念，根据党中央的工作安排，部署落实党的重要工作任务。但是，部分基层行对党建工作思想认识仍然不够高，没有深入理解党建统领全局工作的深刻含义，开展党建工作局限于执行上级行的党建工作部署，主动开展党建工作的主动性和积极性不高，没有及时根据辖区社会经济发展和干部队伍状况适时主动开展党建工作，没有把党建当成加强干部队伍建设、促进基层央行履职的一项重要工作来抓。 （二）党建工作与业务工作结
3、合力度不够 没有很好地把党建工作与央行业务工作相融合，与基层央行履职实际相结合，使得党建工作单一化、形式化、 党务化，无法充分发挥党组织的作用，对基层央行履职的推动功能得不到有效施展，党建统领全局工作的作用得不到充分发挥。 （三）不够精通党务知识，使党建工作无法有效开展 基层行的党支部班子成员多为兼职，比如相关科室负责人兼任支部书记，各部门的业务骨干兼任支部其他委员。他们的专业知识精通，但党务知识相对缺乏。平时进行的党建工作培训普遍面向全体党员，很少专门组织针对党务工作者的党务知识培训。然而个别同志因为学习培训不周，相对缺乏党务知识，党务工作的能力也相对薄弱，使党建工作的有效开展受到影响。 （
4、四）开展党建活动形式单一，工作实效不强 通过网络获取资讯、开展各种活动已经成为当下人类工作生活的常态。当前党建工作的开展仍然依靠传统的方式和手段，根据时代发展与时俱进地开创党建新方式方法的力度不够，党建工作方式相对简单枯燥，吸引力不强，多数支部活动还停留在简单的上上党课、组织学习文件、开展革命传统和警示教育等方面，工作方法和工作思路缺乏创新，活动缺乏应有的活力和吸引力，实际效果不是很强。 （五）社会思潮的多样性增加了思想政治工作难度 在经济大潮的汹涌冲击下，社会上各种思 潮涌现，基层央行职工不可避免的受到了不同程度的影响，宗旨意识弱化，价值观念出现偏差。这些都增加了基层央行思想政治工作的难度，
5、同时也反映出基层央行在思想政治工作方面工作力度不够，没有及 ?r 根据社会环境的变化和干部职工出现的思想波动，采取有针对性的工作措施，没有创新思想政治工作的方式方法，提高工作的实效性。 （六）部分基层党员干部思想作风建设的认识不够到位 有些党员对思想作风建设的认识存在偏差，认为那仅仅是高级领导干部的事，自己无权无钱，思想不会出问题，也就谈不上思想作风建设，高级别的干部是 应该受到教育的对象。有些党员干部忽视思想作风建设， “ 说起来重要，做起来次要，忙起来不要 ” 的情况仍然存在，漠视了党员干部蜕化变质往往是从思想上蜕变开始的。 二、基层央行加强党建工作的对策与建议 （一）强化党建主业意识，提
6、高思想重视程度 一是强化党建主业意识和党建统领作用，把以党的十八大精神为统领，把基层党组织、战斗力、凝聚力的提高，强化党的执政能力建设作为基层行一项重要的基础工作抓紧抓好，使基层行履行职能有了全面、有效、坚强的组织保障。二是端正思想，摆正位置，提高认识，使改进和 强化基层党建工作有了前提条件。三是领导干部要亲力亲为、示范带动、具体到位，带头参加党的生活，对基层党建工作中的新情况、新问题进行持之以恒的研究，提出解决思路，不断创造和积累新经验，使分支机构工作水平和成效不断提高，党建工作的导向和示范作用得到充分发挥，促进党建工作上到更高的层次和水平。 （二）继续加强基层党组织建设 加强基层党支部领导
7、班子建设。一是对领导班子加强教育培训，不断增强基层党支部领导班子自身能力和素质，形成一个富有战斗力、凝聚力的坚强领导核心。二是要加强领导班子作风建设，牢固树 立艰苦奋斗、清正廉洁、积极进取的作风，切实增强群众意识和服务意识。三是充分发挥领导班子带头作用。党支部领导班子要以身作则，勇于担当，发挥表率作用。坚决与一切反党反政府和反对中央大政方针的错误思想做都斗争，坚决与一切妄议中央的错误言论作斗争，自觉维护党和国家的权威。 加强基层党务工作者队伍建设。一是落实培训制度。二是改进培训手段。三是丰富培训内容。四是完善培训措施。五是补充新鲜血液。注重从一线部门和职能部门选拔党性强、品行好的年轻干部，充实
8、到党务工作队伍，认真落实各项待遇，树立良好的政治导向，让更多 优秀的人才踊跃从事党务工作。 加强党员干部思想作风建设。加强理想信念教育，强化宗旨意识， 用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观等党的基本理论武装头脑，继续深入开展专题教育活动，继续在党员干部中开展一些党性党风学习的专题教育活动，使广大基层党员干部正确的价值观、人生观、世界观进一步树立起来，使党的基本路线的贯彻执行更富于自觉性和坚定性。 （三）加强制度建设，强化制度保障 加强制度建设，强化制度落实，不断完善党建工作机制，确保党建工作能够取得长久实效 。一是抓好有关制度的制定和完善。二是提高制度建
9、设质量，形成体系。三是强化制度执行的保证机制。坚持制度面前人人平等，教育党员干部自觉按制度的规定办理，对执行制度进一步严格起来，使制度的严肃性和权威性得到维护，同时督促和检查制度执行的力度进一步加大，做到及时、认真、负责，不姑息迁就，不论谁违反了制度规定都坚决查处，做到 “ 有章必循、执章必严、违章必究 ” ，确保制度落到实处。 （四）紧跟时代主题，结合央行履职实际开展党建工作 搞好党的建设党务工作必须紧贴时代的脉搏适应时代发展要求。要切实解放思想， 强化创新意识和创新思维，结合社会热点、单位履职实际和干部职工思想状况，有针对性地开展党建工作，增强其多样性、灵活性和吸引力。将业务工作与党建工作
10、有效结合起来，切实发挥党建统领全局工作的作用，确保基层央行正确履职、高效履职，进一步提升基层央行履职效能。 （五）创新党建工作方式方法，丰富党建形式内容 一是建立责任机制，明确领导责任，实行 “ 一把手负责制 ” 。在具体工作中，形成党委（组）主要领导亲自抓，其他领导协同抓，分管领导具体抓的局面。二是建立目标机制。根据基层党组织的工作任务，工作目标要按照 “ 细化、量化、科学化 ” 的要求合理确定。三是创新运行机制，创新工作思路，确定基层党建工作思路和实现目标，检验和衡量基层党建工作的标准为是否符合科学发展观要求，抓住履行基层央行职责这一主题，为落实党委（组）中心工作提供强有力的组织保障。创新工作载体。以开展 “ 两学一做 ” 学习教育为载体，帮助党员树立终生学习的理念，不断提高党员政治、纪律和廉政意识。创新工作方式方法。党员教育可以充分利用共产党员手机报、共产党员网、共产党员微信公众号这三个平台开展，不断提高教育党员的信息化、科学化水平，使党员的教育管理与解决实际问题相结合，党建工作的针对性和实效不断性增强。 （作者单位：中国人民银行淄博市中心支行）
