1、家具采购评标方法研究 摘要：本文选取了最低评标价法、综合评分法和经评审的最低评标价法三种评标方法来进行比较，通过分析各自的优缺点及对家具评标的适用性，得出经评审的最低评标价法比其它两种评标方法相对优越的结论。 简历大全 关键词：家具；招标；评标方法 1 引言 评标方法是评标的标准和依据 , 是影响中标结果的关键因素之一。因此，评标方法的科学性在一定程度上决定了中标结果的合理性。家具为非标产品，种类繁多，不同供应商的产品差异性非常大，因此切实做好家具招标采购工作是各高校面对的一个工作难题。本文从家具招标采购的实践出发，对家具实行招标采购中使用的评标方法做了一些探讨和思考。 2 家具项目采购评标方
2、法使用情况分析 目前国内常见的家具评标方法主要有最低评标价法、综合评分法、经评审的最低评标价法。 2.1 最低评标价法 最低评标价法也称为经评审 的最低投标价法，是指评审过程中以各标书的报价为基数，将报价以外需要评定的要素按预先规定的折算方法换算为货币价值，按该要素对招标人有利或不利的原则，在投标人报价上增加或减少一定金额，最终形成评标价格。评审价格最低的投标书为最优的标书。 最低评标价法有如下优点：一是能最大程度的节约资金，提高资金的使用效率。二是遏制腐败现象，规范市场行为。三是有利于企业走向国际市场。国际市场采购评标方法的选择，主要是最低评标价法。四是提高企业的经营能力和管理水平，那些管理
3、水平低，设备技术落后的企业，要么中不了标，要么中标 后无利可图，最后就会被市场无情的淘汰，这样就必然会促使企业提高经营能力和管理水平。 当然，最低评标价法也存在很多问题：因为家具产品主要为非标产品、功能性要求差别大等因素影响，仅仅通过评审投标供应商的报价就得出评标结果，会造成很多问题，例如：使许多优质的家具供应商因为价格相对较高 (产品品质也良好 )被排除在中标企业以外；部分供应商为了能够中标，采用恶意低价竞争的方式竞标，当中标后，又要求招标方再追加费用，这给招标方的资金统筹造成极大困难，使家具招标失去意义；也有的企业中标后，降低家具档次，使招标方 最后只能采购到劣质的家具产品，家具的质量和环
4、保出现不达标的情况。 2.2 综合评分法 综合评分法又称作多属性分析法 (Multi-attribute analysis， MAA)，即评委会根据招标方事先确定的评价指标，对各投标人进行综合打分，累计最高分者中标。 评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。采用综合评分法的货物项目的价格分占总分值的比重即权值 )为百分之三十至百分之六十 ;服务项目的价格分占总分值的比重 (即权值 )为百分 之十至百分之三十。执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的，应当经同级人民政府财政部门批准。 开题报告 t
5、根据财政部财库 20072 号通知要求，统一了综合评分法中的价格分评审方法，即综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算 :投标报价得分 =(评标基准价 /投标报价 ) 价格权值 100 。以评分总得分即投标报价得分与技术等部分评审得分相加后，总得分最高的 投标人作为候选供应商或中标供应商的方法为综合评分法 6-7。 综合评分法是目前我国家具招标过程普遍采用的评标方法。该方法引入了权值的概念，兼顾了价格、技术等方面的因素，比较客观地反映了家具采购招标文件的要求，能全面评估投标人的整体
6、实力。 但是，该方法除了报价这一客观因素外，其他标准均受个人主观判断影响，评标的各个环节均依赖于评标委员会的主观经验或偏好，这样难免出现各种偏差和失误，影响招标的客观性。而且，评分标准中某些项目及其定量标准不科学不准确，都会影响采购家具的质量。 2.3 经评审 的最低评标价法 经评审的最低评标价法又称合理低价法，就是在各商务条款满足招标文件且各项报价在基准价的合理区间内，选择投标总价较低的投标人为中标候选人的评标方法 10-11。合理低价法评标有两层意义： 开题报告 一是 “ 合理 ” ，即招标人确定的中标价不应低于成本价，这里的成本价应该为企业的个别成本而不应该为社会成本，否则跟过去传统的定
7、额计价模式运用定额形成标底，再用标底评标来控制投标的形式就没有什么区别了。 二是 “ 低价 ” ，即在合理的基础上选取低价作为中标价，并且这里的低价是评标价为最 低的投标不一定是投标报价最低的投标。 招标投标法的第 33条和 41条、反不正当竞争法的第 11 条、国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见（国办发 200456 号）中提出 “ 鼓励推行合理低价法评标 ” ，这些为采用合理低价法评标法提供了法律依据。 3 家具项目采购招标的几点启示 3.1 充分的前期论证，策划完备的招标文件 加强家具采购的前期论证，深化设计家具配置方案，编写简明扼要的家具采购招标文件，是保证投标书编制内容符
8、合招标要求的关键条件。采购方案是否正确合理，是投标人能 否正确领会招标意图、满足家具要求的关键，也是招标成功的关键。因此，这就要求招标方对家具市场行情、工艺技术、使用材料等方面进行充分的调研，确保前期论证工作必须做到细致、准确、先进、合理，为深化设计家具配置方案打下良好基础。 3.2 合理量化指标，健全指标体系 按照家具采购目标的需求，合理选择评标方法，细选评价指标，明确各项指标在评标指标中的地位和作用，充分量化、细化各种指标因素 (如采购预算、家具质量要求、家具材质要求、家具设计要求、交货期、售后服务等 )，确保评分标准能够准确地体现出采购人的要 求，并有利于投标方及评标委员会理解，从而形成
9、最终的指标体系。 3.3 科学合理选择评标专家 在评标过程的专家选择上应更加慎重， 评标委员会成员为 3人及以上单数，其中三分之二以上的成员应在专家库中随机抽取。确保评标委员会的专家至少包含家具专业专家、经济类专家，且了解招标方的需求等，这些专家和所有投标方均无任何利益关系。 3.4 鼓励使用经评审的最低评标价法 经评审的最低评标价法对消除招标采购活动中的各类违法 作文 、腐败行为，规范招投标各方主体行为、节省投资有着特殊的 效果。招标机构需要努力创造经评审的最低评标价法的配套环境、完善评标体系，以推进招投标市场向健康、有序的方向发展。 6 结束语 家具招标是一项要求严格，十分复杂的系统工程，
10、与成熟产品的采购有很大的差异。综合以上分析可以看出，对于家具招标评标来讲，经评审的最低评标价法比其它两种评标方法有着更多的优越性。它能很好地克服在价格评审过程中的人为、暗箱操作，能较好地避免诸多不公平、不公正的因素对中标结果的影响。 所以在做好家具招标前期的深入调研工作基础上，使用经评审的最低评标价法是一种明智的选择。 参考文献： 雷蕾 ,谭跃进 .招标评标方法的适应性研究 J.空军工程大学学报 :自然科学版 ,2003,4(4):87-91 钟响 .政府采购招标过程中的评标方法研究 ,华中科技大学硕士论文 ,2006 贾志辉 .家具采购招标评标方法的策划和应用研究 J,2011,5(22),
11、11 T.Rapcsak, Z.Sagi, T.Toth, and L.Ketszeri, Evaluation of Tenders in Information Technology 贺仲雄 .模糊数学及其应用 M.天津 :天津科学技术出版社 ,1983 思想汇报 尹庆双 ,袁泉 ,张广华 .政府采购制度效率的契约经济学分析 J.财政研究 ,2008(7):18-20 王珏 ,张若定 .对政府采购集体腐败与串谋行为防范机制的博弈分析 J.中南财经政法大学研究生学报 ,2006(6):21-26 8l 雷蕾 .物资招标评标方法研究 .国防科学技术大学硕士学位论文 ,2003 郝丽萍 ,梁春艳 ,谭庆美等 .招标工程评价方法及应用研究 J.天津大学学报 , 2001,34(4): 515-520 李建峰 ,王秀红 ,候平安 .工程量清 单招标采用合理低价法评标法评标的探索 J.西安建筑科技大学学报 ,2005,(2):243-247 李建峰 ,王秀红 .合理低价中标法的理论基础及类型研究 J.建筑经济 ,2005, (4):53-57 作者简介：韩阜益（ 1983-），男，辽宁人，纺织工程硕士，东华大学资产管理处科员，研究方向：物资采购研究
