1、小企业会计核算问题与对策 提要 当前小企业会计核算不规范问题显得日益突出，不仅不利于企业自身的发展壮大，而且也给国家财政收入造成巨大的损失，进一步规范小企业会计核算已显得非常必要。结合当前现实条件，提出解决对策。 关键词：小企业；会计核算；问题；对策 中图分类号： F23 文献标识码： A 收录日期： 2015 年 9 月 27 日 随着社会主义市场经济的不断发展，小企业已成为社会经济生活中不可缺少的重要组成部分，它在促进市场竞争、安置失业人员、增加就业机会、减轻就业压力、方便群众生活、推进技术创新、推动国民经济发展和保持社会稳定等方面发挥着重要作用。但是，我们应该清楚地看到，小企业在财务会计
2、方面存在着一些不可忽视的问题，有些还相当严重，应引起我们足够的重视。 一、小企业在会计核算中存在的主要问题 （一）会计机构设置简单，财会人员业务素质低。小企业规模较小，人员较少，会计分工不明确；有些小企业只配备一名兼职会计 ，既当出纳，又当会计，既管账又管钱的现象普遍存在。而且会计人员来源复杂，会计从业人员年龄结构、知识结构搭配不合理，知识更新速度慢，缺乏自我加压和终生学习的精神；会计核算和财务管理观念滞后，甚至还存在任人唯亲、无证上岗的现象，导致会计核算和财务管理实务操作水平低。 （二）内部会计控制制度不健全，会计基础工作薄弱。大多数小企业对建立和执行企业内部会计控制制度的重要性和紧迫性认识
3、不足，没有建立行之有效的内部会计控制制度，或虽然建立了内部会计控制制度，但有章不循，形同虚设。会计基础工作薄弱则具体表现为以下 四个方面：一是部分企业缺乏制度意识；二是企业现有的财务管理制度存在漏洞，制度制定不完整、不严密，满足不了企业发展的需要；三是只注重制度建设，不注重制度的实施和管理，执法不严，制度成为一纸空文；四是内部控制制度缺失，财务监控不力，资产管理不严。 （三）专职会计人员少。不少小企业从社会上聘请兼职会计人员，会计人员业务素质良莠不齐，有的还同时受聘于两家或多家企业，甚至有的会计人员根本没有会计从业资格证书，会计核算流于粗放，无法有效地开展会计核算和财务管理，这在一定程度上难以
4、保证会计核算和财务管理的质量。 多数企业为了节省成本而缩减财务人员，将原本应该由财务、会计和出纳三个人完成的工作交给一个人来完成。 （四）财务监督缺位。内部审计在小企业中还没有得到足够的重视，多数企业没有设置独立的内部审计部门，有的即使有，也是与其他部门处于平行的地位，致使许多内部审计流于形式，缺乏自身应有的地位和威信，根本无法保证内部审计的独立性和权威性。同时由于内部审计要涉及到企业的方方面面，甚至企业的核心机密，有些小企业不敢轻易让 “ 外人 ” 负责内部审计工作，所以在用人上会受到很大的限制。 （五）会计核算主体界限不清 。小企业的产权与个人财产界限不清，经营权与所有权分离远不如大企业那
5、么明显，尤其是中小企业中的小企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来很多困难。 （六）电算会计资料管理不完善。很多小企业施行会计电算化后，由于电算化会计核算的特殊性，一些企业的电算化会计资料管理任务还不明确、电算化会计档案的库房管理达不到要求，部分企业又没有及时修订相应的电算会计资料管理制度和档案保管人员职责，造成电算化会计资料被人为破坏和自然损坏严重。尤其值得注意的是，由于会计电算化 软件近年来频繁更换和升级，原相关的会计软件和文档资料也容易出现不相兼容的情况，如果处理不当这部分会计资料不仅得不到有效地保管和发挥应有作用，同时也不符合内部控制制
6、度的要求。 二、解决对策 针对上述小企业存在的种种问题，应采取相应的对策，严格会计核算和财务管理，使小企业的发展进一步走向规范化和市场化。 （一）提高会计人员素质，加强会计基础工作。针对会计人员素质的现状，小企业必须在强化会计队伍建设、提高会计人员素质上下功夫。要以造就一支政治素质过硬、基础工作扎实的财会队伍为目标，有 计划、有步骤地组织会计从业人员进行业务培训和继续教育，不断提高会计从业人员的素质；使会计人员熟悉和了解国家和行业各项相关的财经法规和政策，提高法律意识，自觉遵守相关法律制度，提高会计人员处理会计业务的专业技能；要坚持会计人员持证上岗制度。 （二）建立健全内部会计控制和内部审计制
7、度。首先要明确实施内部会计控制的必要性，内部会计控制意识淡薄，从企业内部来看，主要是因为企业管理当局受旧的管理体制的影响，对建立健全内部会计控制制度的重要性认识不足，缺乏内在动力引起的；从企业外部来看，没有因企业内部会计控制 制度设计不健全，执行不力等给企业造成经济损失而追究法律责任的情形，因而小企业内部会计控制薄弱的现象普遍存在。 （三）优化配置会计资源，充分发挥代理记账优势。根据会计法、税法和代理记账管理暂行办法的规定，对应该建账建制而达不到会计核算质量要求的小企业，一律由具备代理资质的会计师事务所或税务师事务所等代理机构进行代理记账。由于代理记账的是社会中介机构，其经济利益与企业效益无关
8、，保证了会计核算的独立性，代理记账人员依据企业提供的会计资料，根据会计制度与会计准则进行会计核算，摆脱了雇主的指令。 （四）加大对小企业会计核算和财务管理的监督。外部监督的弱化和缺位给小企业造假账粉饰会计报表提供了可乘之机。因此，建议财政部门成立专门的小企业经济运行监管机构，或以财政部门为核心，国税、地税、审计、工商、统计、社会中介机构等成立小企业会计信息监督检查和信息共享机制，对会计核算规范、会计资料真实的企业，一经核定，照章征收，决不征 “ 过头税 ” ；相反，对不建账或记账不真实、设置账外账、隐瞒收入的企业从重征税；对有偷税漏税的行为严加处罚。这样才能使会计核算规范的企业充分享受到税收上
9、的优惠。 （五）分清会计核算 主体界限。由于小企业的经营特点，往往使企业经营权与所有权界限不清。因而应明确划分企业财产与家庭财产的界限，使企业账目与家庭账目分开核算，从而明确企业会计核算主体，减轻会计核算的困难。 （六）建立企业电算化会计资料管理具体法规。对企业电算化会计资料的保管方式、保管条件以及企业电算化会计档案保管人员的工作职责应做出明确的规定，并按要求严格执行。应对纸质档案和磁性介质档案进行分类保管。要建立严格的电算化会计档案借阅手续制度和使用权限制度，会计数据磁盘不得带出财务（档案）室，对需要查询会计资料的，须经主管 领导批准方可进行，管理人员要对查询事件进行登记备查。 总之，尽管由于各种原因造成小企业日常会计核算中存在各种不完善之处，但是只要认真分析存在问题的原因，找准解决问题的对策，这些问题也就会逐步消失，将国内小企业的会计核算工作纳入正常、有序的发展进程中，从而规避可能的会计风险，有助于我国市场经济的健康发展。 主要参考文献： 全国人大常委会 .中华人民共和国会计法中华人民共和国财政部 .会计基础工作规范张俊民 .会计监管 M.上海：立信会计出版社， 2009.
