1、工程招投标价格的有效控制浅析 【摘要】本文先介绍了当前建筑工程招投标的发展现状，然后又分析了招投标价格形成机制，最后提出了一些工程招投标价格控制的几大创新举措，希望对以后的工程招投标有所帮助。 【关键词】工程招投标 有效控制 在越发激烈的市场竞争下，市场经济体制的建立，实现了市场的开放化，同时面临严竣的市场竞争，为了取得理想的投标质量，工程管理机关应对工程招投标有关知识进行深入了解及学习，严格遵循规章制度，从而实现对各个环节的动态控制，有效的防范各类违规违法行为。 一 当前工程招投标的发展现状 1980 年招投标的方法在我国首次提出，同时在国际上的公开招标当中获得了一定的成功，至此招投标的方法
2、在我国正式实施，随后我国借鉴世界银行的招投标方法，初步建立起我国工程招投标市场的雏形。随着我国经济的飞速发展，不 同类型的工程交易中心开始建立，促使我国的招投标交易工作开始真正有政府方面向着交易市场进行转变，同时针对于此的各种类型监督管理配套机构也随之不断的进步和完善，有效的保障了招投标市场的公平、公正和公开的原则，能够对滥用职权和腐败行贿的情况进行有效的限制。在 2012 年颁布实施 的招投标法实施条例当中，就促使我国的招投标法制管理的程度获得显著的提升，同时开始面向国际化，和国际接轨的程度越来越高。然而在这种发展优势明显的新情况之下，仍然存在一些问题，因此就急需构建一套较为完整的、操作性高
3、的、可定量的以 及能够统一进行监管的招投标法律法规制度体系，以此来实现我国招投标的健康稳定发展。 二、招投标价格形成机制的研究 在承包工程当中，承包企业需要对该工程投入全部费用，这就是人们常说的建设工程造价。由于这种动态投资的方式受到价值规律、货币流通规律，以及供求规律等方面的影响，承包企业在招投标时，应该从多角度、全方位进行科学决策，确保报价大致符合实际工程造价，并能够保证报价中标。这需要承包企业能够熟悉掌握决策理论和会计经济学等理论知识，通过比较、分析和科学的计算方法，合理确定工程造价。 标底，主要有施工图设计阶段、初步设计或扩大初步设计阶段和综合单价法等三种计算方法，是招投标的表现形式。
4、施工图设计阶段，能够帮助承包企业预算招投标价格的定额。初步设计或扩大初步设计阶段，通过准确使用概算定额，能够减少编制标底时出现漏项或重复计算等差错的产生。综合单价法，是一种将概算定额后得到的间接费、管理费和利润等企业竞争性费用，以及法定税金率等费用列为竞争性费率进行合并计算的计算方法。 为了优化编制标底的时间和提高标底的准确度，承包企业不但需要及时把握市场供求的变化，同时应该注重政府、社会咨询机构 等发布的价格信息与造价指数，并通过利用各种终端设备，进行及时、准确地实现报价。 三、招投标价格控制的研究 招投标工程，是我国承包企业与国外工程承包企业竞争的主要形式之一，也是风险多发的一项工程。在招
5、投标价格形成机制与招投标价格控制、物资采购、施工管理和市场价格变化等各个方面，都存在着诸多不确定因素。在招投标价格控制上，通过开展财务决策、实行限额设计、采用合同价格形式和改进物资采购制度，以及对工程索赔工作的重视等方式，帮助企业降低风险，获得高收益。 （一）开展财务决策。在企业的生 产经营和财务管理中，财务决策通过关注、预测和分析市场价格变化，为企业提供资金动态信息，是企业必不可少的一个组成部分。同时，依据财务决策，能够帮助企业投标报价。 在投标报价中，要充分考虑企业的人工、材料、机械等方面，以及质量管理、合同管理、风险评析等内外部的环境因素，需要加强财务决策的控制力度，通过技术和经济的结合
6、方式，严格控制工程造价，实现招投标中标和企业经济收益提高的目的。 （二）实行限额设计。在工程投资建设的首要阶段，实行限额设计，只需要付出极小代价，便能够带来更大的金额收益和创造出 更多的节约投资机会。基于招投标机制下的工程设计工作，通过有效控制设计规模、设计标准和设计深度等方面的限额设计的实行，能够帮助企业提高工程投资效益，降低工程造价。实现 “ 技术决定经济 ” 的发展特点。 （三）采用合同价格形式。通过签订合同，能够促使承包企业和被承包企业双方在法律和经济上的利益得到保障，明确法人之间的权利和义务。因此，在招投标工作结束后，劳动双方应该根据招投标时所固定的价格，及时签订合同，固定双方的利益
7、合作关系。 （四）改进物资采购制度。由于设备费用在安装工程中占很大比重，很大程度 上影响了工程的招投标造价，同时，以往对于实际供应价跟价格本中的差价，实行结算找补的管理方式，并不能够完全适用于物资采购当中采购渠道、采购价格等方面的成本控制。为此，在当前的工程造价管理中，应该加强对物资采购制度的改进工作，通过加强对工程投资成本的控制，包括材料的品种、数量和质量等合同所规定的内容，加以严格控制并采用限额采购的方式，从而实现对工程造价的有效控制。 （五）注重工程的索赔。加强对工程招投标价格的控制，还需要重视工程索赔的工作。通过树立正确的起索赔意识，建立健全企业索赔管理机制的方式，做到 重视索赔、善于
8、索赔。在缔结合同到履行结束的整个阶段，承包企业应该加强经营管理意识，在面对索赔的问题上，应该事先加以考虑，制定相应的措施，在索赔阶段，要严格遵守索赔程序，重视索赔工作的建设。 四、工程招投标价格控制的几大创新举措 （一）实施电子招标 电子投标主要是指通过网上的招投标平台来进行招投标活动，整个过程都是电子化进行，文件全部标准化、评标也实行远程话以及监管网络化还有信用信息化等特征，通过网络上的招投标平台来进行交易，并共享诚信信息数据库，以及标准招投标文件的制作工具为主 要内容的招投标交易活动。这些都是工程建设招投标的有利发展方向，对于招投标的行为起到了规范性的作用，从而有效的防止了寻租和腐败现象的
9、产生，真正促进了建设市场的透明和公开化，从而节约了社会资源，降低了企业的成本。 （二）使用科学合理的低价评标方式 针对不同特点的工程建设项目，需要制定独具特色的评价标准，使用科学合理的低价中标方式，这种类型的中标方式能够有效的满足招标文件的实质要求，以此来减少不良问题的出现，因此就需要根据工程项目的特点以最低价的评标方式来进行优先的评审，同时结合资格后预审或者 资格预审来的具体情况来选择符合招标文件要求的具体中标人，从而实现工程招投标的管理优化。 （三）构建信用体系 要想真正推进信用体系的建设工作，就必须强化对各方面的约束能力，这就需要构建一套完善的市场监控体系，以此来加强监督，从而为工程招投
10、标当中所存在的一系列违法行为和问题提供有效的证据。同时还应当构建一套健全和完善的诚信制度，深入了解施工单位近几年的生产经营活动的主要业绩，以此来分化出各个等级，并将放置网络上公开。最后应当建立信用评级制度，建立统一评价标准，能够有效强化约束，优化工程招投标 的管理。 五 结 语 通过对工程招投标价格形成机制和招投标价格控制的讨论分析，帮助工程承包企业加深对招投标工作的认识和了解，从而帮助企业投标中标，提高企业经济效益，并促进企业在新的建设工程市场的竞争形势下，能够得到更好更健康的发展。 参考文献： 【 1】周艳萍，招投标价格形成机制与招投标价格控制探究。商业文化，2014（ 08） 【 2】周晶，浅谈当前建设单位工程招投标管理的方法。江西建材， 2015（ 05） 【 3】崔喜风，对建设工程招投标阶段的造价控制探 讨。民营科技， 2015（ 02）
