1、工程造价管理在工程量清单计价模式下的分析 【摘要】建筑工程项目的造价控制与管理是一个动态过程，本文结合笔者多年建筑工程造价工作实践，分析阐述了建筑施工企业要适应工程量清单计价模式， 通过分析工程量清单计价的特点，谈谈该模式下工程造价的控制。 【关键词】工程量清单计价；建筑工程；工程造价；企业定额；控制与管理 工程量清单计价是在建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。 一、目前实施工程量清单计价模式中仍有待完善的问题 自发布建设工程工程量清单计价规范并实施以来，工程量清单计价这一全新的造价管理模式日渐进入我们的
2、工程建设实践。定额计价模式过去一直是市场上被广泛接受的一种计价模式，而现在正逐渐被工程建设实践所取代。为什么要进行清单计价，其最主要的作用就是可以在由招标单位确定工程量的前提下，能够让企业有权 按照其能力进行投标，并且在不违背合理低价的基础上，产生公平投标的竞争结果。在这种计价方法广泛应用于市场之后，市场秩序更加规范，工程纠纷出现的更少，工程领域的发展更加的规范化了。 然而，虽然清单计价为市场发展带来了很多好的刺激，但是其自身也存在着许多不可避免的问题，体现在以下几个方面： 1、建设单位对工程量清单计价模式本身认识不足 在建设单位中普遍存在一种想法，就是采用工程量清单进行招标，就可以实现低价。
3、这种想法是不科学的，如果一味地追求低价，那么也有可能会出现低价 =低质量的情况 ，造成不必要的损失。 2、承包商缺乏自主报价能力 一般而言，承包商都是按照传统定额计价的模式来进行标价，标价缺乏自主性和灵活性。 3、缺乏与工程量清单计价相配套的工程合同管理制度 工程在设计和施工的过程中，很难避免各种各样的问题出现，因此建设单位要主动学习相应的规范，深入开展技术、法律、政策和法规的学习，从本质上去了解工程量清单计价模式。市场信息是工程造价得以灵活运用的重要来源，因此企业可以通过建造自己的信息库，不断收集市场的第一手信息，同时根据企业自身的特点，制定出 相应的管理方针，并让这些方针成为合同管理制度制
4、定的依据。而未来随着清单计价模式实践的不断深入，其自身的那些不足之处也会逐渐得到改善，那么建设单位将能够更加充分地发挥该种模式所固有的一些优点，并将效益最大化。 4、工程量清单参差不齐 目前建筑市场上存在大量 “ 边设计、边预算、边施工 ” 工程，严重扰乱建筑市场秩序，给工程量清单计价的有效执行带来困难。为了对计价方式有彻底的认识，并且可以运用自如，我们要有针对性地采取措施。工程造价在中国运用的时间还不长，因此相关的从业人员中，专业技术人员缺乏，知识 结构不完善，专业知识掌握的与规定中的相去甚远。我们要借制定规范的契机，大力推广理论学习，夯实理论基础，并重点掌握相关的市场产品和发展的行情，开发
5、新技术，吸收新知识，丰富从业人员的知识结构和知识面，并将理论充分应用到实际的实践中，在实践中进一步深入理解理论，提高自身的技能和素质，更好地胜任清单计价的相关工作。 二、我国在实施工程量清单计价模式中存在问题的解决办法 1、提高计价人员综合素质 推行工程量清单计价是必要的，这必须从提高计价人员综合素质着手。作为工程造价从业人员必须对计 价规范所规定的计价方式，有一个全面和细致的了解并熟练掌握。由于我国工程造价专业起步较晚，从业人员知识结构存在着明显的缺陷，其知识水平与计价规范所要求的程度存在着明显差异，因此广大工程造价从业人员应借助推行计价规范的时机，认真学习理论知识，充分运用理论知识分析、预
6、测市场风险和建筑产品价格行情，重视新技术、新知识的更新，不断调整知识结构，结合大量的实际工程，不断提高业务水平，尽快提高自身素质，以便更好地驾御工程量清单计价工作。 2、深化设计，保证设计质量 工程计价是以设计图纸为依据 ，工程设计对工程造价控制起着关键作用。我们必须把握设计方案的合理性，避免在施工阶段产生重大设计变更和方案性变动，保证施工图纸设计的完整性及足够深度，其最终是为了编制好工程量清单。另外，预审制度也应该在图纸设计流程中得到重视。招标人组织好一系列的施工图预审工作，其中包括设计、施工、监理和工程量清单编制等，及早发现工程量清单编制中出现的错误，例如错误的数据、模棱两可的技术参数、描
7、述不清、含糊其辞等问题进行充分讨论，重新明确，这样不仅弥补了施工图设计中存在的缺陷，而且为工程量清单计价提供可靠准确依据。 3、加强评标管理，提高评标质量 由于招标工程的评标过程简化，评标时间短，通过预审的有效标书一般超过五家，投标人的标书越做越厚，专家的评标时间大部分花在阅读技术标上，甚至走马看花的，对经济标并不重视，评标专家专业结构配置不合理，以设计、监理、施工等技术方面专家较多，缺少造价工程师，这些因素都制约了评标工作的深度和质量。因此，招标人必须重视评标工作，加大投入以保证评标的质量，严格按照招标文件规定的评标方法、标准，对所有符合要求的投标文件进行详细评审，对存在的漏洞进行补正，以保
8、证工程建设的顺利实施，积极 推动工程量清单计价的发展。 4、重视合同签订，规范合同管理 建设施工合同备案是一项重要的工作环节，它不仅能够帮助梳理不合理的建筑市场，同时还能够为建筑合同的完成提供重要的保障。因此，相关部门要对合同内的各项条款充分考虑，确保合同内的每一条规定都在法律中有法可依，并且遵循严密性、完备性的要求，同时在文字表达上，准确并且不产生歧义，如果发现了不符合我国法律规定的条文和条款，则要依据相关的法规予以更正，或者建议重新签订，就能很好地防止合同纠纷，提高合同的履约率。同时引入律师管理机制，律师运用法 律条文和国家有关政策，对合同签订、履行严格把关，保证了合同签订质量，使合同签订
9、更加规范化、标准化，而且强化了施工合同的管理，规范施工过程中签证行为，减少不必要的纠纷，从而保证工程量清单计价工作的顺利推进。 结 论 我们要继续推行工程量清单的计价模式，要不断地督促和鼓励自身加强学习新知识和新技能，这样才可以应对不断变化的市场情况。同时，国外的一些优秀的技术和成熟的经验，对我国造价管理工作有利的，要积极的引进，并且鼓励用理论指导实践，并把自己培养成真正的适应新市场需求的工作者。我们要充分了解 到，在工程造价这个动态的管理工作中，在工程量清单计价的模式下，工程造价人员，一定要根据各个阶段的具体情况，制定出符合科学规律的工程项目的造价目标来。 参考文献 郭平 .论工程量清单计价模式下的工程造价控制 .中国教育发展研究，2008，（ 8） . 邱菊，张勇 .工程量清单计价模式下工程造价的管理 J.建筑经济，2007，（ 6） .
