1、影响我国小麦价格变动的因素分析及对策建议 摘要 小麦作为我国粮食的主要品种之一，也是国家实行粮食保护的重点对象，小麦价格的变动一直是国家制定相关政策时考虑的重点。通过科学分析小麦价格波动的影响因素，并提出相应对策，以实现小麦生产的持续稳定发展，确保市场物价总水平基本稳定，以对小麦市场的价格预测和价格调控提供参考。 关键词 小麦价格 影响因素 对策 一、绪论 农业是国民经济的基础，农产品是国家经济建设、人民生活和对外贸易的重要物资。制定和管理好农产品价格，有利于 “ 三农 ” 问题的实现，对于促进国民经济发展，安定和改善人民生活具有重要意义。自古以来，小麦生产在中国的粮食生产中占极为重要地位。政
2、府采取各种措施稳定小麦产出且保证小麦价格的稳定增长，使得小麦价格的变化同经济增长相适应，这对于中国经济和社会的稳定发展有着至关重要的作用。 二、影响小麦价格变动的主要因素 1、国家粮食政策影响。 2006 年，全国范围内取消农业税，同期取 消许多涉及农民的税费，降低粮食生产成本。各种政策实施以来，粮食价格总体水平保持稳中有升趋势，小麦价格保持高位运行态势，增加农民收入，有效地激发农民的积极性。 2、宏观经济影响。根据国家粮食局统计，农户库存占粮食总库存的 60%，农户存粮行为直接影响粮食供应。经济通胀情况下，农户持有粮食的成本比现金低，农户更愿意多存粮。而农户存粮惜售行为，使得市场供应量减少，
3、价格压力变大。通货紧缩情况下，农户持有现金收益增加，存粮成本上升，存粮意愿下降，降低库存增加市场供应。 3、国际市场影响。随着国民经济 持续稳定增长及农业对外开放进一步扩大，国际市场对国内市场粮价影响明显增强。近年来，我国农产品的国际依存度不断提高，这既增强国内调控粮食风险的能力，同时国际市场大宗农产品乃至石油等相关产品价格波动对我国粮食价格影响加深，我国农业面临来自国际市场风险明显增加。 4、供求变化影响。从总体情况看，我国粮食供需一直处于 “ 紧平衡 ”状态。但受自然环境、粮食政策、经济发展等因素变化影响，在不同时段、不同品种上存在丰欠变化。如 2002年我国正式启动退耕还林，导致 200
4、3年粮、棉、油、糖等大宗农产品减产。 5、相关商品的影响。任何商品供需状况都不是孤立的，都直接或间接受到其它商品影响，特别是有较强替代关系商品的影响，小麦价格也不例外。 6、货币价值的影响。商品价格是由商品自身的价值和衡量商品价值尺度货币的价值确定的。所以小麦价格更受到货币价值的影响，由于我国的人民币一直保持同美元的固定汇率制度，美元综合指数可以在一定程度上反应人民币的货币价值。研究表明，小麦价格同美元综合指数呈现明显同步性，小麦价格受货币价值影响也十分明显，也就是说小麦（粮食）有很强的货币属性。 7、种植成本影响。我国粮食 生产模式已经发生重要转变，人力、畜力和农家肥等传统生产要素使用比例不
5、断降低，燃油机械、化肥和农药等现代化生产要素逐步取代并占据主要部分。我国粮食生产渐趋石油化，受石油价格不断上涨影响，粮食生产成本正在向高于世界平均水平方向发展。 8、自然条件影响。我国是个自然灾害频发的国家，由于农业基础设施不完备、抗灾减灾能力弱，粮食生产的自然风险很大。近年来，极端天气灾害大面积、频繁发生，由此导致粮食生产风险进一步增加。 9、商品的价格主要取决于它本身的价值。价值是价格的基础，价格是价值的货币型态，商 品的价格必须符合它的价值，以保证商品交换的时能够符合等价交换原则。小麦是重要粮食作物，其价格变动最终会围绕它自身价值变动。 三、影响小麦价格变动的对策建议 当前的小麦价格不仅
6、是简单地受小麦市场供求因素和宏观形势的影响，同时也受到国际经济的形势的影响，我国农产品价格管理形式，也要随着农产品价格改革发生一定的变化。 （ 1）要对粮食生产进行适当鼓励，保证国内供需基本平衡，维持粮食价格的基本稳定。 （ 2）要切实保护粮食生产的基本资源（如土地资源和水资源）。同时要不断加强对农业 科技的支持和投入，保证粮食的生产能力不断提高。降低农业生产成本，提升土地利用率，解放劳动力，也有利于粮食价格长期企稳。 （ 3）调控粮食市场价格要从宏观方面着手，实现基本均衡。 （ 4）加强国际间经济协调，这是维护全球经济稳定和保证粮食价格稳定的基础。在当今全球经济一体化，特别是不间断的一体化金
7、融交易，即便采取各种政策控制粮食的国际贸易，一国的粮食市场也无法不受到国际市场的影响。 （ 5）加强农业基础设施建设。国务院关于加快水利改革发展的决定提出，要突出抓好农业基础设施建设，提高 农村抗灾减灾能力。各地各部门应认真贯彻落实中央一号文件，周密安排部署，加大资金投入，有计划、有步骤地扎实推进农田水利建设工程、南水北调等水资源配置工程、等八大水利工程建设，加强水利设施监管及水资源综合利用，为实现农业生产发展奠定坚实基础。 （ 6）合理调整种粮综合补贴发放方式。把种粮补贴按耕地面积补帖调整为卖粮时在粮食价格中补贴。杜绝有耕地，却不是种粮、甚至丢荒者骗补等现象，让种粮补贴真正发挥其应有作用。
8、（ 7）加强粮食市场监管，营造良好的市场秩序。 （ 8）探索销售 “ 联合 ” 化。在 符合国家粮食收购、销售政策的前提下，照顾到农民、农业部门和粮食部门三个方面的利益，探索一条优质小麦“ 产、购、销 ” 一条龙的新路子。 参考文献： 国家统计局农村经济调查司 .中国农产统计年鉴 M.北京：中国统计出版社 . 国家发展和改革委员会价格司 .全国农产品成本收益资料汇编 G.北京：中国统计出版社 . 中华人民共和国国家统计局 .中国统计年鉴 M.北京：中国统计出版社 . 国家统计局 .2007 年中华人民共和国统计公报美 保罗 ?格鲁克曼 .国际经济学 M.北京：中 国人民大学出版社 . 张卓元 .社会主义价格理论与价格改革 M.北京，中国社会科学出版社，1987. 价格学教研室编 .价格学参考资料 M.南开大学出版社 .
