1、德国社会市场经济模式分析及借鉴 摘 要：当今世界主流的三大市场经济模式中，德国的社会市场经济模式被认为是一种比较成功的范例。试图通过分析德国社会市场经济模式的主要特点和运行机制，借鉴其成功之处，为中国完善社会主义市场经济体制、促进社会公平和效率、建设社会主义和谐社会提供理论依据。 关键词：德国；社会市场经济模式；运行机制；公平；效率 中图分类号： F11 文献标志码： A 文章编号： 1673-291X（ 2015）04-0275-02 一、德国社会市场经济模式的理论基础和主要观点 德国社会市场经济模式是建立在自由放任的市场经济基础之上并吸收了社会主义经济思想和基督教教义演化而来的一种模式，最
2、初是由欧根、米勒 ?阿尔马克等人提出，由艾哈德做为社会市场经济模式的实践者完成的一种制度。他们在市场经济前加以社会两个字，希望借此来强调他们与自由市场经济模式、政府主导市场经济模式的不同之处。这种市场经济模式的主要特点是，自由竞争与 政府控制并存、经济杠杆与政府引导并用、经济增长与社会福利并重。正如米勒 ?阿尔马克所说 “ 社会市场经济是按市场经济规律办事，但辅之以经济保障的经济制度，它的意义是将自由的原则同社会公平结合在一起。 ” 社会市场经济模式突出强调四个主要观点： 1.生产资料私有制 社会市场经济模式提倡自由竞争，只有展开自由竞争，才能促使每个社会成员努力工作，促进新技术在生产中的应用
3、与发展。而自由竞争的前提就是生产资料私有，所以与自由放任的市场经济模式一样，社会市场经济模式也倡导私有制。但是，与自由放任市场经济模式不 同的是，社会市场经济的生产资料私有化不是要求所有的生产资料全都私有化，在一些公关服务领域，公有制还要继续保留，以此来促进经济社会的公平和稳定。 2.自由竞争 社会市场经济模式提倡自由竞争，认为自由竞争是打破阻碍社会向前发展的阶级界限、消除穷人与富人之间的敌对情绪、保证经济良好发展的制度保障。艾哈德认为 “ 竞争是达到繁荣和保证繁荣的最有效的手段。只有竞争才能使作为消费者的人们从经济发展中受到实惠，它保证随着生产力的提高而俱来的种种利益，终于归人们享受。 ”
4、自由竞争机制激发了劳动要素的能量，鼓励 劳动者熟练技巧和提高能力；由于竞争作用调节工资与劳动力供求之间的关系，自由竞争可以使劳动力在不同部门和不同企业之间合理流动；在自由竞争的条件下， “ 经济人 ” 对利润的追逐会引导资本流向利润最大的部门同时引导企业进行技术和管理上面的创新，促进社会进步和利润社会化；自由竞争可以使社会资源达到合理配置。总的来说，自由竞争是实现基本经济目标的最好手段，也是社会市场经济制度的主要支柱。 3.保证良好社会秩序 社会市场经济模式要求自由竞争，但是不是就意味着经济社会的参与者可以为所欲为，政府可以不闻不问呢 ？肯定不可以，自由竞争必须在一定的秩序内进行，政府虽然不直
5、接干预经济事务，但是必须通过制定和执行经济政策，在精神上和物质上给微观主体指导，运用必要的手段，为市场经济的顺利运行创造必要的条件。社会市场经济模式中的竞争实际上是一种有序的竞争，是一种在必要时需要政府干预的竞争。处理好经济自由和政府干预之间的关系，克服漫无限制的自由放任和严苛的政府管制之间的矛盾，在绝对自由和集权主义之间找到一条中间道路是社会市场经济政策的基本要求。 4.社会保障 在优胜劣汰的市场经济环境中，必然会出现弱势群体。 为了避免两极分化，贫富过于悬殊，一定要考虑到社会上的弱势群体，这就要求必须存在一种完善的社会保障制度。社会市场经济模式认为，政府应该提供完善的社会保障，但是前提是每
6、一个人都需要通过自身的努力去获得幸福生活，只有在自己最大化付出仍然不能维持生存的情况下，政府才应该给予社会福利。这种政策对鼓励公平努力奋斗，对国家的良好发展都是十分重要的。 二、德国社会市场经济模式的运行机制 1.通过立法维持稳定的市场经济秩序 德国 1949 年颁布的基本法为社会市场经济在德国的发展提供了良好的保障 。基本法规定公民有消费自由、竞争自由、财产私有的权利，同时还规定了公民在享有权利的同时要承担相应的义务，权利和义务相互平衡，既保证了自由竞争又保证了适当干预，有利于维持一个稳定的市场经济秩序。 2.政府适当进行干预 社会市场经济模式不同于放任自由市场经济模式的一点就是，它认可政府
7、在必要时运用各种政策进行适当干预。通过政府干预，起到保护竞争、促进经济社会公平的目标。德国政府对市场的干预并不是直接干预，他们干预经济的目的只是为了创造一个更好的市场环境，所以一般政府都是通过制定和执行经济政 策，包括货币政策、财政政策等给予微观主体指导和支援。 3.建立完善的社会保障体系 德国政府充分考虑到在市场竞争中，肯定有一部分弱势群体无法实现自己的利益，所以他们建立了完善的社会保障体系为居民提供系统、全面的保障。德国的社会保障制度完全通过法律手段保证其顺利实施，任何违反了社会保障法律的行为，都会受到处罚。居民在解决这些后顾之忧之后，可以更加全身心地投入到经济发展中，为德国经济社会的发展
8、提供源源不断的动力。 三、德国社会市场经济模式对中国的借鉴 中国目前正处在不断完善 社会主义市场经济体制的阶段，我们的经济体制还存在许多不成熟的地方，德国社会市场经济模式作为一种在世界上认可度最高的市场经济模式，将为中国社会主义市场经济的发展提供良好的借鉴价值。 1.树立竞争意识，推动经济发展 竞争是促进经济社会发展的动力，只有展开竞争，才能促使每个社会成员都努力工作，促进新技术的使用与发展。中国的社会主义市场经济体制建立时间不长，企业在市场中参与竞争的意识还很弱，政府要鼓励各个企业树立竞争意识，积极参与到市场竞争中来，这样才有利于我们社会主义市场经济的发展。在鼓励竞争 的过程中，政府要积极破
9、除行业垄断，打破各种形式的保护主义；还要不断完善保障社会主义市场经济良好运行的法律体系，以法来保障经济社会的规范、有序。 2.减少政府对经济的直接干预 因为中国的社会主义市场经济是由计划经济演变而来，所以中国现行的经济体制有很多计划经济的影子，比如政府直接干预过多，行政权力过大影响市场对资源基础性配置等等。为了充分发挥市场的作用，保证资源流向最合理的部门，政府必须减少对经济的直接干预，转而更多的是对经济进行宏观经济政策方面的引导，采用不同的财政、货币政策维持市场的良好秩序。 3.完善社会保障体系 由于种种原因，中国政府对待社会保障体系的建设往往不是很热衷。为了保障人民的利益，中国需要建立一套系
10、统、全面的社会保障体系。社会保障体系要顾及城市和农村、包含各个阶级，要努力实现公平、公正。基于在现阶段中国的国情，我们可以适当借鉴德国的模式，在建立社会保障制度以达到一定的社会公正的同时，还要保证不能阻碍经济的发展，即要实现经济效率和社会公正的兼顾和平衡。 总的来说，中国社会主义市场经济的建设还有很长一段路要走，为了不断充实和完善中国的市场经济体制， 我们必须大胆借鉴外国的成功经验，这样中国才能最终建立起一个具有中国特色的经济制度。 参考文献： 谢汪送 .社会市场经济：德国模式的解读与借鉴 J.经济社会体制比较，2007，（ 2）： 70-74. 李光玉 .德国社会市场经济模式研究 D.济南：山东大学， 2009. 李稻葵 .德国社会市场经济模式演进轨迹及其中国镜鉴 J.改革， 2014，（ 3）： 105-116.责任编辑 陈 鹤
