1、房建工程施工安全管理之浅析 【摘要】在国民经济和现代化建设快速发展的背景之下，以市政工程建设和居民楼建设为骨干业务的房建工程行业迎来了快速发展的黄金期，房建工程施工安全问题也日益受到广泛重视。施工安全是房建工程永恒不变的主题，加强对房建工程施工安全问题研究，既是现实的倒逼，又是理论研究的必然。因此，本文将具体分析房建工程安全管理所存在的突出问题，并提出相对应的解决对策，以期能够建立更加有效的安全管理运行机制及应急反应方案，降低并防范生产事故的发生。 【关键词】房建工程 施工安全管理 存在问题 解决对策 房建工程是 建设规模大、作业危险系数高、安全事故频率高、工程施工安全管理水平低的高危行业，工
2、程施工安全管理已经成为制约我国建筑行业进一步发展的主要桎梏。提升房建工程施工安全管理水平是保障施工安全、促进建筑行业安全有序进行的重要屏障，是强化建筑工程施工现场安全管理及制度安全管理效果的重要方面。由于房建工程在施工过程中存在着建设工期长，工程体积大、施工人员素质参差不齐、施工设备管理难度大等客观原因，导致房建工程施工安全隐患较大。因此，探讨房建工程施工安全管理的现状，总结存在的突出问题，是有效提升房建工程施工安全管理的必要前 提。 一、当前房建工程施工安全存在的主要问题分析 （一）安全管理队伍建设滞后 根据有关部门对我国房建工程施工安全管理队伍的调研数据可知，由于房建工程本身的建设规模巨大
3、、建设周期较长，施工现状变化多，施工人员素质参差不齐等问题，导致房建工程施工管理队伍面临严峻的施工安全管理难题。而且，由于房屋工程施工安全管理人员数量配备不足，加上施工人员素质混乱，加大了安全管理难度，使得房屋工程施工安全管理工作难以有效展开，房建企业单位的科学有效规范管理水平和能力不高。这不但损害了房建公司的利益 和形象，而且进一步损害了投资人的利益，不利于建筑行业的稳定健康发展。 （二）安全生产文化缺失 企业安全生产文化是施工安全管理能够有序推进的有效依据和根本条件，它包括企业在安全生产上所投入的人力、物力以及环境建设等因素，它是安全管理观念、安全管理运行机制、安全管理模式以及企业总体价值
4、观的综合产物和具体表现，它在观念层面上首先决定着企业在工程开展施工过程中的安全管理行为，决定着施工企业安全管理工作的开展情况。企业施工企业安全文化的缺失会造成安全管理行为的短板，是安全管理行为不当以及安全管理行 为缺失的根源。它首先包括安全生产技术的缺失。如果施工企业在施工过程中只关注技术施工状况，而忽略对安全生产配套设备的建设和管理，则会加大安全管理隐患。例如外架搭设、模板拆装、临时用电装置等安全隐患如果处理不好，后果将非常严重。除此之外，如果施工企业无法有效落实安全责任制，未能配备专业的安全管理队伍，也未实行有效的激励机制等，都会影响到施工企业的安全管理状况，也会加大安全生产事故的发生。
5、（三）安全生产经费投入明显不足 房建工程安全生产经费投入明显不足是目前房建工程行业普遍存在的突出问题，也 是影响房建工程施工安全管理质量的重要方面。房建工程的事前安全防范极为重要，投入足够的安全保障预防资金是有效提升房建工程施工安全管理现状的重要前提，它比事后整改所带来的效果要强五倍。因此，房建工程施工安全管理人员必须坚持事前防范、事前投入的原则，针对房建工程的具体现状形成有针对性、反应高效的安全管理方案和对策，加大对预防性投入资金的投入力度。但是由于很多房建工程施工企业的短视行为，导致企业低价中标、过分追求利益，在安全生产设施投入以及安全管理投入上十分不足，导致防护材料质量不过关，防护措施不
6、到位，施工作业安全 问题加大了安全隐患的发生。 （四）施工安全理念非常淡薄 建筑企业的施工安全管理理念和管理意识是决定企业施工安全行为的第一因素，是改进房建工程施工安全管理现状的一个有力抓手，它关系到房建工程的施工质量、施工进度和经营效益。如果企业唯利是图、过分注重经济效益，对施工安全管理问题片面对待，不能够正确的防范和应对，则会使安全管理制度和安全管理运行模式流于形式，导致施工安全管控和防范的效果低下。如果施工企业的企业负责人和项目负责人对安全管理工作定位失误，就无法有效执行当前现有的安全管理机制，消除安 全隐患的难度更大。 （五）房建工程施工安全管理法律和机制和不完善 总体而言，我国房建工
7、程施工安全管理法律建设滞后。相继出台的安全生产法建设工程安全生产管理条例等还存在着很多技术规范上的漏洞。而且地方性的配套法规建设滞后，造成了有法不依、执法不严的现状。相应的监督检查体系建设也不尽完善。房建工程施工管理行业的监管部门未能有效发挥效用，安全监督检查机构也存在着形式作业的问题，其综合管理的能力较低。此外，安全管理机构的在职人员监督与管理素质低下，缺乏必要的业务培训，而且监管测量设备落后 ，监督手段过于传统，使得房建工程安全建设法律执行不到位，监管工作也难以有效开展。 二、加强房建工程施工安全管理的对策与建议 （一）建立健全房建工程施工安全管理 ?C 制 房建工程施工安全相关法律法规的
8、健全及配套性的地方性法规的建设是促进房建工程施工安全管理有效开展的的有力屏障，因此需要进一步加强对房建工程施工行业安全管理标准的细化与执行。加强房建工程施工安全管理法律法规的建设，加强监管机制的建设，深化和细化监管责任，坚持全面要求和重点监督相结合，监督执法和服务指导相结合。加强对施工 现场应急管理标准和事故预防与排查标准的进一步具体化，促进施工企业安全评价工作的正常进行。强化房建工程施工安全管理机制的全面性、具体性和针对性及可操作性，从而有效提高安全监督和管理效率。 （二）提高管理人员的安全意识，实施挂牌上岗制度 在企业日渐利益化的背景之下，施工企业在利益驱使之下对安全施工没有正确定位，也没
9、有认识到安全施工的意义和作用，所以导致了房建工程施工安全管理人员安全意识的淡薄。因此，要牢固树立广大施工人员尤其是管理人员的安全意识，实施挂牌上岗制度和安全责任制。要求相关的高层管 理人员和安全生产管理人员将安全生产与企业利益相挂钩，明确房建施工安全管理对企业利益和企业形象维护的积极意义。加强思想建设工作，做好对房建工程施工安全施工意识的宣传工作。在实践过程当中要落实安全责任制度，坚持持证挂牌上岗制度，所有施工人员一律佩戴安全帽挂牌上岗，穿不同颜色的工作装以区别身份，技术人员和管理人员要同步落实安全责任制，对安全问题划分到人。在开工前检查安全设施是否完备，强化安全管理的细节，定期对安全隐患进行
10、排查和清除。 （三）健全安全检查制度，落实安全技术措施 安全检查制度和安全技术 举措是房建工程施工安全的有力屏障，是在事中进行安全调控的关键环节，是保证安全措施落实到位的关键步骤。因此要求安全检查人员要建立健全安全检查制度，将各项安全检查工作落实到位。安全检查人员要认真履行职责，在开工之前摸清施工现场的情况，并做好施工前的安全检排查工作，对机械设备、技术施工、用电等重点安全排查环节进行安全故障隐患的检查，并做好记录。加大对不合格安全举措的相关责任人的处罚力度。要在施工队伍当中下发安全作业指导书，指导所有施工人员辨别工程危险源，加大对施工人员的安全理论教育，引导施工人员的规范作业行为。 （四）加
11、强安全教育培训 加强对施工人员的安全教育培训，是有效提高施工人员安全意识、安全作业水平、安全施工能力的重要环节，必须引起重视。因此，首先要要严格监督安全教育培训过程的严格开展，确保教育培训内容的详细具体，以工程实际情况以及施工现场的实际情况为培训依据，对施工人员进行灌输性的安全生产技能防范对策培训，加强施工人员对自身安全的管控能力，形成安全作业的良好习惯，杜绝不安全行为。引导施工人员掌握更多具体和实用的安全防护技能，并进行充分的演练。结合现实情况做出应急能力培训。培训结束要对施工 人员进行技能考核和知识考查，防止安全教育培训工作流于形式。 三、结束语 通过上述本文的分析，笔者主要分析了当前在房
12、建工程安全施工方面所存在的五大突出问题，并据此提出了相对应的解决对策。安全问题是房建工程开展的生命线，是企业利益的生命线，企业高层管理人员尤其是安全管理人员必须强化安全意识，加大安全检查力度，加大安全资金投入力度，保证施工企业对安全生产管理问题常抓不懈，才能将房建工程施工安全事故的隐患降到最低，也才能促进房建行业的稳定健康发展。 参考文献： 吴平国，李伟， 程小雨 .房建工程施工安全管理问题探讨及对策 J.建材与装饰， 2015，（ 1） . 张耀扬，胡长发 .浅谈房建工程施工管理问题及应对措施 J.江西建材，2014 ，（ 7） . 姚中霞，李自强，吴中天 .房建工程施工项目管理存在的问题及对策 J.住宅 ?c 房地产， 2015 ，（ 03） . 司艳会 .房建施工中的质量与安全管理的研究 J.城市建设理沦研究，2015，（ 09） .
