1、新时期推进山区旅游业发展的若干思考 摘要 :在国内旅游业战略转型时期 ,文章以河北省太行山区为例 ,分析了山区旅游业发展中存在的主要问题 ,提出了进行资源整合、发挥时空比较优势、发挥独特区位优势、推出新型特色旅游商品、发展休闲旅游的发展战略。对河北省及国内山区旅游业的可持续发展具有一定的现实指导意义。 关键词 :新时期 ;太行山 ;旅游业 ;发展 ;战略 一、前言 随着休闲时代的到来 ,国内旅游业已进入了战略转型时期。为了适应市场的需求 ,实现从单一观光旅游向复合型的休闲旅游转型 ,各地纷纷推出了生态观光、会务商务休闲、乡村度假、山地人居、体育健身、文化创意、生态科普、民间文化、农事体验等休闲
2、旅游产品 ,努力形成观光、休闲、度假、康体、人居、体验等休闲产业链。 同样 ,山区旅游业也不例外 ,面临新的形势 ,只有积极调整发展战略 ,促进产业转型 ,才能实现自身的可持续发展。本文以河北省太行山区为例 ,通过对区内旅游资源的评价 ,分析了旅游业发展中存在的主要 问题 ,提出了促进区域旅游业可持续发展的新战略。 二、河北省太行山区旅游资源评价 争奇竞秀的自然风光和古老悠久的历史文化 ,造就了河北省太行山区丰富多彩、为数众多的旅游资源 ,其中某些资源在全国、全省具有垄断地位。据统计 ,河北省太行山区共有省级以上文物保护单位 222处 ,其中全国重点文物保护单位 32处 ,省级文物保护单位 1
3、90处。此外 ,还有世界文化遗产 1处 ,世界级地质公园 2处 ,国家级地质公园 4处 ,国家级风景名胜区 3处。从资源类型上分主要有以下几种 : 山地地貌景观 逶迤连绵、巍然屹立的太 行山在长期的地质演化进程中 ,孕育了殊形异状的造型地貌 ,有的雄险 ,有的奇秀 ,有的巍峨 ,有的峥嵘 ,如小五台山、苍岩山、驼梁、野三坡等等。 河、溪、湖、泉景观 由于太行山基本为南北走向 ,区域地势为由东向西逐渐走高 ,处于迎风坡 ,致使夏季降水量充沛 ,植被茂密 ,形成了众多的河、溪、湖、泉 ,如柏坡湖、龙潭湖、青塔湖 ;白鹿泉、槐泉、白鹤泉威州泉等。 历史遗址与文物 区内古代文化遗址内涵丰富、数量众多。
4、河北省重点文物保护单位总共有 542 处 ,太行山区就有 222 处 ,占了近 1/2。古代遗址共 21处 ,如磁山遗 址、新石器时代钓鱼台遗址、燕下都遗址、中山灵寿古城等 ;古墓群共 13 处 ,如满城汉墓、清西陵等 ;石窟寺 8 处 ,响堂山石窟、寺后坡石窟千佛崖石窟、八会寺石佛龛等 ;古建筑及历史纪念建筑物 26 处 ;石刻及其他 9 处。 革命纪念地 区内主要革命纪念地有 9处 ,如闻名中外的西柏坡中共中央旧址、八路军一二九师司令部暨晋冀鲁豫军区司令部旧址、晋察冀军区司令部旧址、 “ 百团大战 ” 指挥所旧址等。 宗教文化 区内有多种宗教文化资源 ,有些寺观庙宇在河北省及周边地区具有相
5、当的影响。如苍岩山福庆寺、嶂石岩的槐泉寺、林山万寿 寺、素有 “ 北武当 ” 之称的天桂山、清凉山白云观等。 避暑气候 该区地势较高 ,与东部平原地带相比气候上差异明显。如嶂石岩最热月平均气温 22.1; 驼梁的夏季更是凉爽宜人 ,7月还可见到天然冰块 ;涞源凉城最热月平均气温 21.7 。 民俗风情文化 该区历史文化源远流长 ,其中节俗、庙会、花会和崇拜祭祀等活动 ,最能集中反映出太行山区的民俗文化。如封龙山庙会、井陉拉花、鹿泉丝弦等。 三、存在的问题 (一 )区域经济落后 ,自身缺乏投资能力 区域经济的发达程度 ,直接影响到投资 能力、开发规模和方向 ,进而影响旅游持续发展的能力。对于经济
6、欠发达的河北省太行山地区 ,一方面自身消费需求不足 ,严重制约了第三产业的发展 ;另一方面 ,由于经济实力不足 ,无力投资建设相应的设施。致使本区的旅游项目仍限于狭义的观光方面 ,而对游客的吃、住、娱、购等产业链的延长方面无法提供与现代社会消费水平相匹配的服务。 (二 )旅游硬件建设滞后 为适应旅游业的发展 ,旅游接待地必须具备一定旅游基础设施和旅游服务设施。河北省太行山区旅游硬件建设总体来说 ,滞后于旅游业的发展水平。主要表现在 :交通、给排水、通 讯等基础设施不完善 ;餐饮、住宿等旅游服务设施档次低等方面。硬件设施的落后给游客造成多种不便 ,致使游客滞留时间缩短 ,回头率低 ,从根本上影响
7、了景区的对外形象和经济收益。 (三 )缺乏统一规划 ,开发建设水平低 近些年 ,区内发展旅游的积极性很高 ,产品陆续推出 ,但各景区 (点 )往往各自为政 ,独立开发 ,缺乏统一的规划和影响力高的产品。同时由于规划编制单位纷杂 ,规划水平良莠不齐 ,造成规划趋同、项目一般化 ;建设单位执行规划不力或施工水平低 ,造成产品档次低。 (四 )管理体制不顺 ,软件建设明显缺乏 长期以来 ,在传统体制下 ,上下间、地区间、部门间的分割状态基本未变 ,“ 诸侯割据 ”, 政出多门 ,职能交叉 ,事权不分成为突出的问题 ;管理体制不顺 ,调控能力弱化 ,导致了旅游资源开发建设的分散性和盲目性。例如西柏坡
8、,有的景点权属为省 ,有的权属为县 ,各自组织单程客源 ,形不成合力 ;驼梁和五岳寨 ,原本同属一座山头 ,因地区分属 ,各打各的牌子 ,各吹各的号子 ;白洋淀更是分属两个省辖市管理 ,各种矛盾突出 ,除对游客的恶性争抢外 ,一些污染防治和环境治理工作亦难以协调。 (五 )重开发、轻保护 ,造成环境质量下降 就目前河北省太行山区而言 ,一方面 ,山区本身就是生态脆弱的地区 ,随着旅游业的发展 ,游客人数的增加 ,必然造成景区环境的破坏 ;另一方面 ,农村人口迅速向小城镇转移 ,促使小城镇规模扩大 ,工商业迅速发展 ,但由于工业水平相对较低 ,资源利用率不高 ,造成镇区及周边的环境污染 ,诸如水
9、体污染、下游河道淤积堵塞等 ,使景区的环境质量下降 ,严重影响其旅游业的持续发展。 四、新时期的发展战略 (一 )统一规划 ,大尺度整合山区旅游资源 将河北省太行山区作为一个整体 ,对区内的旅游资源进行大尺度、大范围的整合。一是 要纳入河北省总体旅游规划、纳入京津冀旅游圈规划、纳入环京津休闲旅游带规划 ;二是打破区域内部行政区划、管理部门界限进行资源统一规划 ,以名牌景区为龙头 ,以精品线路为纲领 ,形成以点带线、以线带面的格局 ;三是对单体景区进行调整性规划 ,以满足现在及未来一段时期市场的需求。 (二 )充分发挥时空比较优势 ,促进旅游产业效益最大化 经过 20 多年的发展 ,河北省旅游开
10、发逐渐形成山 (山地 )、海 (滨海 )、坝(坝上 )的格局 ,而山地旅游在时间和空间上均具有明显的优势。从旅游时间上讲 ,滨海旅游一般集中在 6-9 月份 ,坝上 地区旅游一般集中在 7-8 月份 ,而山地旅游自 3月份的 “ 踏青游 ” 开始一直可持续到 10月下旬的 “ 观叶游 ”;从空间上讲 ,滨海和坝上地区地貌景观类型比较单一 ,而山地则具有丰富而又独特的地貌景观 ,且景区多、面积大。因此 ,如以 “ 绿色太行 ” 为主题品牌 ,通过有效的宣传、营销活动 ,可以使山区旅游产业效益得到明显的提高。 (三 )围绕京津冀客源市场 ,发挥区位优势 ,大力发展休闲旅游 据统计 ,我国人均 GD
11、P 已达 3000 美元 ,预计 “ 十一五 ” 期末将接近 4000美元。全球著名的传媒机构尼尔森公司调查 ,近年来 ,我国 53%的 消费者计划把节余资金用于休闲、旅游等 ,这个比例居于亚洲 14个国家之首 ,因此 ,我国国民休闲消费正处于强劲增长的前夜。 河北省以 “ 渤海之滨的京畿大省 ” 著称 ,外环渤海 ,内环京津。河北省太行山区距离北京 100km,距离天津 200km。京广铁路、 107 国道、京深高速公路在太行山前纵贯南北 ;石太、邯长 (长治 )、朔黄铁路及石太、石黄、津保高速公路等横穿东西 ;并与京广、京九、京沪 3 大铁路干线及京深高速公路构成四通八达的交通网络。同时
12、,正在建设之中的张石、荣乌、保阜高速公路更有部分路段穿行于太行山区 ,彻底改变了太行 山区的交通状况 ,使太行山区融入了全国高速公路网。优越的交通区位条件使京、津、冀地区各大城市的居民能够在 1-2 个小时的车程内就可以很方便地到达太行山区 ,这为该区发展短线休闲旅游提供了前所未有的机遇。 (四 )拓宽投资渠道 ,扩大投资规模 ,建设精品休闲度假区 优良的避暑气候 ,使太行山区成为平原居民夏日旅游的最爱。但低档次的旅游接待设施又让游客大呼上当 ,更不会再来。为了改变这一局面 ,必须拓宽投资渠道 ,引入大的投资项目 ,在细分市场的前提下 ,在太行山区建设几个各具特色的休闲度假组团 ,分别针对商务
13、、家 庭、银发一族等不同需求的人群 ,从而将太行山区的旅游接待品质提升到一个新层面。 (五 )推出特色旅游商品 ,在 “ 购 ” 上做文章 ,增加游客弹性消费 购物是旅游活动中重要的环节之一 ,设计生产独特多样的旅游商品 ,不仅能够满足游客的购物需求 ,而且大大增加了游客的弹性消费 ,从而提高了景区的经济收益。 河北省太行山区素来就是京津冀地区的干、鲜、活农副产品供应基地 ,独特的山地环境 ,又为该区发展绿色食品提供了得天独厚的条件。因此应该突出 “ 土 ” 气 ,如以 “ 绿色太行 ” 为品牌 ,大力发展绿色优质干鲜果品、绿色蔬 菜、绿色禽蛋商品、绿色五谷杂粮、绿色调料、绿色野生药材等特色旅
14、游商品。采取公司加农户的模式 ,统一包装、统一销售 ,注重树立品牌、创建名牌 ,追求长远利益。 (六 )瞄准 “ 私家车 ” 一族 ,发展自驾车营地 如今 ,自驾游已成为了风靡全国的全新休闲方式。据国家旅游局统计资料表明 :2006 年国庆期间 ,旅行社团队游客占旅游总人数的 26%,而自驾游已占到 60%。随着自驾游的盛行 ,沿途的汽车保养、餐饮、住宿、纪念品商店 ,以及新兴的自驾游服务公司已形成了一大产业。 随着北京、天津等地汽车保有量的快速增加 ,自驾车休闲将成为京津冀区域今后重要的休闲生活方式。与长途探险式自驾车旅游不同 ,针对区域内的普遍市场 ,2-3 日型的中短距离自驾车休闲将成为
15、京津冀区域泛城郊休闲空间的主流产品之一。因此 ,除发展综合性的休闲基地外 ,在旅游沿线的主要节点 ,发展接待服务性质的汽车营地十分必要。 参考文献 : 1、刘晓莉等 .中国旅游迎接 “ 休闲时代 ” 的到来 EB/OL.省略/a/20050707/000520.htm,2009-05-26. 2、程树林 ,郭迎春 ,郭康 .太行山燕山气候考察研究 M.气象出版社 ,1993. 3、邸明慧 ,王然 .中国旅游区域整合的新发展 J.地理与地理信息科学 ,2008(4). 4、张慰冰 .合作开发环太湖旅游圈探求区域旅游发展的新思路 J.旅游学刊 ,1997(4). 5、杨眉 .我国休闲消费临近爆发性增长期 EB/OL.省略/roll/2009-03/403862.html,2009-03-16. 6、莫非 .广东首次评选最受欢迎自驾游目的地推进景区建设 EB/省略/xwzx/gnsz/gdxw/200608/23/t20060823_8254675.shtml,2009-05-26. (作者单位 :河北省地理科学研究所。其中 ,郑振华为副研究员 )
