1、民办高校服务型党支部建设理论与实践研究 摘 要：民办高校服务型党支部建设应以服务群众为核心，主动融入所在单位人才培养目标战略，动员广大党员和群众理解、支持、参与和推进学校各项事业发展贡献力量；通过打造党员优质服务品牌，联系服务群众工作更加扎实有效；通过开展线上线下活动，不断扩大党支部的工作覆盖面，有助于打造信息化党建服务新平台；发挥党支部服务功能的同时，有助于赢得师生的信任、拥护和支持，有利于推进民办高校的改革发展进程。 关键词：服务型党支部；民办高校；建设 党的十八大做出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署，党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改
2、革做出积极贡献。民办高校党支部是民办高校党的全部工作和战斗力的基础，关系到党在民办高校的领导地位和核心地位的巩固、关系到民办高校改革发展稳定大局、关系到师生切身利益。民办高校服务型党支部建设是当前和今后一段时期内民办高校党建工作中的一个重要发展趋势，是民办高校适应新形势下党建工作的必然要求。当前中国正处于社会转型期，各种社会矛盾、纠纷和问题多发，民办院校党支部作为高校的领导核心和政治核心，其主要任务就在于领导民办高校内部各组织共同服务于学校教师和学生的全面发展，维护民办高校的和谐稳定。 1 建设民办高校服务型党支部的重要意义 随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是在发展新阶段，
3、有许多举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，民办高校要转变工作方法、改进工作作风，把服务作为基本职责，通过服务贴近师生、团结师生、引导师生、赢得师生。通过建设一批优秀服务型党支部，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力提高民办高校党建工作水平，充分发挥民办高校党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进而为全面深化 改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。 民办高校服务型党支部建设应以服务群众为核心，主动融入所在单位人才培养目标战略，动员广大党员和群众理解、支持、参与和推进学校各项事业发展贡献力量；通过打造党员优质服务品牌，联系服务群众工作更加扎实有
4、效；通过开展线上线下活动，不断扩大党支部的工作覆盖面，有助于打造信息化党建服务新平台；发挥党支部服务功能的同时，有助于赢得师生的信任、拥护和支持，有利于推进民办高校的改革发展进程。 2 建设民办高校服务型党支部的目标要求 民办高校服务型党支部建设应主动融入所在单位人才培养目标战略，依托党团建设、科学研究、社会实践、校园文化建设等载体，创新组织设置和服务形式，贴近基层，贴近实际，推动创新，积极参与 “ 教书育人先锋岗 ” 、 “ 党员志愿者服务先锋岗 ” 等党员优质服务品牌创建活动以及 “ 三亮三比三争 ” 主题实践活动，努力打造党员优质服务品牌，同时利用现代网络技术如 QQ、微博、微信等，推动
5、党建信息化工作平台和网上服务平台整合，多平台支持服务型党支部活动场所、服务设施建设和服务措施，为支部开展工作和服务群众创作条件。 （一）强化民 办高校领导班子的服务意识 民办高校在建设服务型党支部过程中，需要在党委的统一领导和部署下进行，注重提高服务意识、服务作风和服务水平，围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展做好服务，搭建师生成长发展平台，引导广大师生跟党走，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。建设服务型党支部，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力
6、，团结带领全校师生共同助力民办高校改革发展。 （二）培养带头服务、带领服务、带动服务的党支部书记队伍 通过上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、服务意识强的党员担任党支部书记，搭建好提高为人民服务本领的系统培训平台，提供能够专心致志做好本职工作的条件，引导党支部书记带动广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众。同时保证党支部书记每年至少接收一次集中培训，参加两次以上社会服务活动，促使支部书记队伍保持先进性和纯洁性，不断改进工作作风，密切联系群众，主动联系群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。 （三）建设便捷服务、便利活动、便于议事的服务场所 建设相对固定、
7、设施齐全、功能实用的活动议事场所，建立党建工作网络阵地，提高党支部日常党务管理效率，实现党支部零距离服务党员。同时，建立稳定的经费保障制度，确保有相对充裕和独立的经费来源，规范财务公开制度，积极争取上级党组织经费支持，广泛挖掘社会资源，共同支持党支部活动场所、服务设施建设和便民利民举措，为党支部开展工作、服务师生创作良好条件。同时，依托民办高校优质资源，合理划分服务网格，组织服务团队，做到有师生的地方就有党支部提供服务。 （四）创新贴近师生、贴近实际的服务载体 利用现代网络技术如 QQ、微博、微信等开展活动，不断扩大党支部的工作覆盖面，推动党建信息化工作平台和网上服务平台整合，创新信息化党建服
8、务新载体。同时，依托党支部活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，推广机关干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理、一站式服务、窗口单位为民服务创先争优等做法，深入开展党员志愿者先锋示范岗、党员承诺践诺等活动，为服务群众创造条件、提供动力。 （五）健全规范化、常态化、长效化的服务组织体系 支部书记带头联系服 务群众，帮扶生活困难师生、帮助毕业生就业创业、维护校园安全稳定等，保证师生诉求回应渠道畅通，实现每名教工党员至少联系一个学生班级，每名学生党员至少联系两名师生群众，帮助解决实际问题。同时，党员之间也要经常交流思想，党支部书记带头开展谈心活动，定期了解党员思想状况，关心党员学习、生活和工作，积极
9、创作条件帮助党员成长进步。根据服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。 （六）取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效 党支部和党员服务师生群众措施得力、针对性强、效果好 ，能够引导群众参与服务、自我服务、互相服务，形成以党支部为核心、全校师生共同参与的服务格局，努力完成师生群众收益面广、认可度高，对党支部的满意的达到 90%以上的目标。 3 建设民办高校服务型党支部的具体措施 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层
10、党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对民办高校服务型党支部建设的服务功能提出了新的要求。民 办高校具有较为灵活的组织制度，在建设服务型党支部的过程中，要适当汲取民办高校的优势，避开不足，灵活有效的开展工作。 （一）因地制宜，精心谋划设计 民办高校在建设服务型党支部过程中，要根据自身实际情况，统筹考虑服务型党支部建设各个方面、各个层次、各个要素，研究谋划适合民办高校系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案。坚持从实际处分，根据民办高校党支部特点，因地制宜、分类指导，提出切合实际的具体目标和工作措施，把服务型党支部建设与全面深化改革结合起来，与完成本地区本单位中心 任务结
11、合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。 （二）强化问题导向，突破重点难点 针对民办高校在建设服务型党支部过程中遇到的实际问题，找准需要解决的突出问题，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及党支部书记和党员干部服务宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、服务能力强不强等问题，坚持什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。在不断解决问题中剖析根源、把握规律，特别对普遍存在、反复出席、长期得不到解决的问题， 注重从体制机制、组织领导等方面查找原因、研究解决，以重点难点问题的突破带动整体工作的提升。 （三）综合协调，实现
12、上下联动、典型带动 整合民办高校各方面力量和资源，综合协调，以上带下，多方面配合，多措施并举，帮助党支部解决实际困难和问题。在部署党支部工作时，要按照权随责走、费随事转原则，提供相应的资金和资源。引导各党支部共创共建，先创建一批叫得响、站得住、群众公认的先进示范服务型党支部，为其他党支部树标杆、作样板，进而带动一批服务型党支部建设，实行以强带弱、上下联动，实现各党支部优势互补、 资源共享。充分运用各类媒体，大力宣传服务型党支部建设的好经验好做法，加强对支部党员干部的正面宣传，形成良好舆论到校，积聚推动服务型党支部建设的正能量。 （四）加强督查指导 加大对服务型党支部的督促检查和跟踪落实力度，建
13、立服务型党支部考核标准和制度，实行分类考核、动态管理。民办高校党组织要本着简便易行、务实管用的原则，制定评价体系和考核办法，按照支部自评、群众测评、组织考评的步骤进行考核，加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。同时，坚持条块结合，既要听取系统内干部群众意见，又要听取所 在地党组织和服务对象意见，考虑将考核结果作为对党支部业绩评价的重要内容。 民办高校通过创新服务型党支部创建活动，不断丰富服务型党支部建设内涵，持续提高党员服务能力和综合素质，切实推动民办高校各项工作发展。同时，为契合民办高校自身实际和发展趋势，符合党建工作科学化的根本要求，应当将服务型党支部创建工作作为当前和今后一个时期的
14、主要工作和工作的主攻方向不断加以推进，着重从强化服务核心功能、提升服务效率、创新组织架构、健全考核体系等几个方面寻求突破。 参考文献 马国钩 .基层服务型党组织 的本质内涵与建设路径 J.思想政治教育研究， 2013（ 5） . 马己玉 .高校服务型党组织路径探究 J.学校党建与思想教育， 2014（ 9） . 慕德贵 .在创建 “ 服务型党组织 ” 中践行党的宗旨 N.人民日报，2010-2-08. 毛泽东 .毛泽东选集（ 1-4 卷） M.北京：人民出版社， 1991. 毛泽东 .毛泽东文集（第 3 卷） M.北京：人民出版社， 1996. 沈小璇 .加强基层服务型党 ?M 织建设的思考 J.求实， 2013（ S1） . 挤黎海 .基层服 务型党组织建设的理论架构 J.理论学刊， 2013（ 8） . 王长江 .关于基层党 ?M 织建设重点的思考 J.理论前沿， 2000（ 5） . 作者简介 刘兆娟， 32 岁，女，硕士研究生，中山大学南方学院，学院办公室秘书。
