1、浅析中国与世界贸易组织 历经 15 年艰苦谈判 ,中国终于于 2001 年 12 月 11 日成为世界贸易组织的正式成员 ,这是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。下文研究了中国与世界贸易组织的关系，欢迎阅读。 摘要：中国加入世贸组织后享有全面参与多边贸易体制 等十项基本权利及履行遵守非歧视原则等十一项基本义务。并作出逐步降低关税以及逐步开放服务市场的基本承诺。加入 WTO 的十余年来 ,中国坚定不移地坚持改革开放 ,主动地抓住经济全球化的历史机遇 ,但在这一过程中，始终面临着各种挑战。 关键词： WTO;法律文件 ;权利与义务 ;机遇与挑战 2001 年 11 月 11 日，对外贸易经
2、济合作部部长石广生代表中国政府在中国加入议定书上正式签字，并向世贸组织秘书处递交了由国家主席江泽民签署的中国加入 WTO 批准书。 2001 年 12 月 11 日，中国正式成为 WTO 第 143个成员。历经 15 年艰苦谈判 ,中国终于于 2001 年 12 月 11 日成为世界贸易组织的正式成员 ,这是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。 至此，中国取得加入 WTO进程的历史性突破，将世界上人口最多的一个市场带入到了全球化的游戏规则中。 2013 年的今天，中国已经加入 WTO 整整 12 个年头，在这 12 年中，随着自由贸易区域的扩大和各国政策法规对外国投资的放宽，全球市场的日
3、益开放，我国的经济发生了翻天覆地的变化。加入WTO 给中国的经济带来如下机遇：有利于拉动投资和内需，促进中国 经济持续快速发展 ;国际地位的提高 ;促使国家调整工业和贸易结构 ; 吸引大量外资。并且带来不少挑战：对政府体制的挑战 ;企业国际竞争力的挑战 ;资源和环境问题。 1 中国加入世界贸易组织历程 1.1 中国入世谈判历程 第一阶段：从 80 年代初到 1986 年 7 月，主要是酝酿和准备 复关 事宜。 1971 年中国恢复在联合国的合法席位后，相继参加了与关贸总协定并称世界经济三大支柱的国际货币基金组织和世界银行。国内经济体制改革也不断向市场化发展，中国初步具备了加入多边贸易体制的条件
4、。 第二阶段 ：从 1987 年 2 月到 1992 年 10 月，主要是审议中国经贸体制。 1992 年 9 月，中国共产党第十四次全国代表大会接纳了邓小平南巡讲话的思想，正式确立了建立社会主义市场经济体制的总体目标，从而使第二阶段的谈判迈出了关键性的步伐。 1992 年 10 月召开的关贸总协定第 11次中国工作组会议，正式结束了对中国经贸体制长达 6 年的审议。 第三阶段：从 1992 年 10 月到 2001 年 9 月 ，复关 /入世 议定书内容的实质性谈判，即双边市场准入谈判。 1994.12.1721， GATT 中国工作组举行第 19 次会议 ，会议未能就中国复关达成协议。从
5、1987 年到 1995 年世贸组织建立， GATT中国工作组一共举行过 20次会议，但终因与 GATT成员国的双边谈判未能完成而没有恢复在 GATT 中的席位，也没有成为 WTO 的创始成员国。 第四阶段：从 2001 年 9 月到 2001 年 11 月，中国 入世法律文件的起草、审议和批准。中国分别在 1999 年 11 月 15 日和 2000 年 3 月 19 日与美国和欧盟签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。 2001年 11月 11日，对外贸易经济合作部部长石广生代表中国政府在中国加入议定书上正式签字，并向世 贸组织秘书处递交了由国家主席江泽民签署的中国加入 WTO批准书。20
6、01 年 12 月 11 日，中国正式成为 WTO 第 143 个成员。 2 中国加入世界贸易组织后的权利与义务 2.1 基本权利 全面参与多边贸易体制 、享受非歧视待遇 、享受发展中国家权利、获得市场开放和法规修改的过渡期 、保留国营贸易体制世界贸易组织允许通过谈判保留进口国营贸易、对国内产业提供必要的支持 、维持国家定价、保留征收出口税的权利 、保留对进口商品进行法定检验的权利、有条件、有步骤地开放服务贸易领域并进行管理和审批。 2.2 基本义务 遵守非歧视原则、贸易政策统一实施、确保贸易政策透明度、为当事人提供司法审议的机会、逐步放开外贸经营权、逐步取消非关税措施、不再实行出口补贴、实施
7、 与贸易有关的投资措施协议、以折中方式处理反倾销反补贴条款可比价格、接受特殊保障条款 、接受过渡性审议 2.3 基本承诺 逐步降低关税：中国自 1992 年以来，经过几次大幅度自主降税， 2001年的总体关税水平为 14%。根据加入世贸组织承诺， 2002 年已降至 12%，并承诺到 2005 年下降至 10%左右。 (2)、逐步开放 服务市场：开放服务市场的承诺主要涉及电信、银行、保险、证券、音像、分销等部门。 3 加入世贸组织对中国经济的机遇与挑战 3.1 加入世贸组织为中国的经济发展提供了新的历史机遇 3.1.1、有利于拉动投资和内需，促进中国经济持续快速发展。 WTO的宗旨就是贸易自由
8、化。加入 WTO，国内市场与国际市场将全方位接轨，各种限制逐步打破，在法制和规范更加成熟的条件下，外商会更踊跃地进入中国，不仅可以将产品就地销售，还可以卖到全世界，中国的资源和劳动力优势得到更充分的发挥。 3.1.2、国际地位的提高。 作为联合国常任理事国之一的中国，经过多代领导人的长期努力，已在世界逐步树立起一个有威信可信赖的政治大国形象。但作为发展中国家，中国虽经历了传统的计划经济向社会主义市场经济的转型过渡，经济市场却相对仍处在一个较封闭的受制约状态，而加入 WTO以后便可以充分的利用这个全球性经贸组织的影响力，也充分提高本国的经济影响力及其号召力。 3.1.3、加入 WTO 后将促使国
9、家调整工业和贸易结构。 以适应全新的经济形势，进一步加快社会主义市场经济体制和改革而趋于发展完善，以更好的与国 际经济市场接轨，改良自身以增强国际竞争能力。通过加入 WTO，其他成员车对我国开放市场，可以利用国际经济结构调整，加快国际资本和技术改造中国的传统产业。 3.1.4、入世后我国会吸引大量外资： 中国原本就拥有一个巨大的潜在市场，限作为全球投资市场的一个热点，中国必将吸引更多的外资涌入。入世后另一个推动就是迅速发展起我国的第三产业的发展，而入世后能将我国第三产业引向规范化的发展，其可能给我国所能带来的实惠及其就业可能，是短期很难估量的。 3.2 中国加入世贸组织受到的挑战 3.2.1、
10、 对政府体制的挑战 经过多年的改革，中国已经初步确定了社会主义市场经济体系的制度框架，但计划经济体制的制约仍然存在，在市场运行环境和市场秩序监管上，在政府管理能力和人才结构等，这些都与 WTO的惯例和规则不相符合。所以，加入 WTO后，与 WTO规则相抵触的法律法规将逐步改善，这是对各级政府的一个重大挑战。 3.2.2、宏观经济调控能力的挑战 加入 WTO 后，政府依靠行政手段管理经济事务的基础将逐渐退出历史舞台，如何适应新的形势，将政府职能切实转到经济调节，市场监督，社会管理和公共事务上 来 ;依靠经济和法律手段来调节，调控经济动行，履行好调控者，管理者，仲裁者的职责是摆在各级政府前面的一项
11、新任务。还有，过去 20 多年虽然我们已经起社会主义市场经济体制的框架，并在一些重点领域的改革方面取得有效突破，但与完美的社会主义市场经济体制的要求相比，差距仍然很大。 3.2.3、对企业国际竞争力的挑战 我国骨干优势企业以国有大中型企业为主。历史的因素，企业在核心技术开发，经营机制等方面与国际依靠企业相比差距很大。中国虽然是以发展中国家的身份加入世界贸易组织，但是相对更多发展完善多年的国际经济 市场，我们的市场还是相对闭锁的，我们的社会主义市场经济体制还是相对特殊的。 3.2.4、 过渡期失业人员增加的问题。 入世后我国须加快社会主义市场经济体制改革的步伐，加大结构调整的力度，这就必然伴随大
12、量的裁员与转岗问题，最直接的显现或许就是一些失去了更好保护的大中型企业及其相关行业所将面临改革调整问题，这都可能直接导致失业人员的增加。必须清醒地认识到，我国人口多，又是发展面临的最大挑战 3.2.5、 资源和环境问题是入世后的又一大难题。 我国人均资源占有量低于世界平均水平。与 资源问题紧密相关，我国经济发展与环境的矛盾日益尖锐。一些地方生态环境恶化，北方沙尘暴天气频繁发生，城市污染严重，水污染和空气污染等问题越来越威胁着人的健康，甚至威胁到人的生存。 结论 百业待举，事在人为。面对加入 WTO 后的新形势，波峰浪谷，百舸争流，我们更要抖擞精神，把握机遇，乘势而上。我们既要保持清醒的头脑，沉
13、着应对，又要有奋发有为的精神状态，抓住新机遇，迎接新挑战，努力做好应对加入 WTO的各工作。我们相信，有党中央、国务院的坚强领导，有全国人民的共同奋斗，中国现代化建设的宏伟目标一定能够 实现。总之，经济的全球化是任何国家都不能逆转的历史趋势。中国的加入意味着中国已经成为地球村这次比赛中的主要运动员。和其他国家一道平等的为繁荣和进步而竞争。作为一个伟大的国家，中国已经创造了辉煌的文化，并为世界文明做出了巨大的贡献。从长期来看，我们有信心加入 WTO一定会振兴我国的经济并给做好准备的任何人带来好处。 参考文献： 机遇与挑战再说中国入世 作者：饶芝山 2、 WTO 与中国资本市场 转至国际在线 作者：周小川 3、论入世后中国产业发展 社会科学文献出版社 (2002 版 ) 作者：陈清泰 4、关于中国入世问题的十点认识 作者：刘光溪 5、国际通用民商事规则与 WTO 协议解读 九州出版社
