1、浅析乡镇事业单位财务内控工作的主要问题及对策 摘要：随着城市化进程的不断推进和我国经济环境的变化，乡镇事业单位财务内控工作的弊端日益显现出来，成为亟待解决的社会问题。财务内控工作对乡镇事业单位的正常运行以及乡镇企业的可持续发展都起着至关重要的作用，不容忽视。文章乡镇事业单位财务内控工作中存在的问题出发，并进行深入的探讨和分析，并针对性地提出相应的应对策略，提高乡镇事业单位财务内控管理。 关键词：乡镇；事业单位；财务内控 随着经济社会的快速发展和反贪反腐进程的不断推进，我国乡镇事业单位也愈发重视财务内控工作的开展。由于财务内控工 作由人来控制，所以其在某种程度上具有非常大的主观性。随着市场经济的
2、快速发展和我国经济环境的不断发展变化，乡镇事业单位财务问题的愈发凸现逐步提上日程。本文从乡镇事业单位财务内控工作存在的问题出发，针对性地提出应对策略，以高效解决乡镇事业单位财务内控工作存在的问题，推动财务内控工作的有序发展。 一、乡镇事业单位财务内控工作存在的问题 随着我国经济社会的快速发展，开展乡镇事业单位财务内控工作迫在眉睫。当前，乡镇事业单位财务内控工作存在的问题主要表现在以下几个方面： （一）事业单位财务 内控意识薄弱 财务管理人员财务内控意识差，认知不足，很多人对财务内控没有概念，对财务内控管理的内容和工作任务缺乏了解和认知。乡镇事业单位财务管理人员在财务内控上缺乏正确的认知和合理的
3、控制意识并不是偶然的，而是源于乡镇职业教育的落后，在短时间内得不到较大的改善。事业单位相关工作人员财务内控意识的薄弱和缺失，使财务管理工作浮于表面，执行力和监督力远远不足，易产生极大的偏差，使事业单位领导作出错误的经济指令和决策，工作效率低，效果不佳。 （二）事业单位会计内控效果欠佳 当前，很多乡镇 事业单位已经尝试开展了财务内部控制工作，但是目前看来收效还不明显。乡镇事业单位的工作人员局限于长久以来的工作模式和工作观念，很多工作习惯已经养成，陈旧的工作观念不能满足当前的发展步伐，进而影响了乡镇事业单位财务内部控制工作的有序开展。很多事业单位会计管理急于求成，忽视了内控的流程和章程，急功近利，
4、导致财务内控工作的开展变得难上加难。很多事业单位虽然开始执行内控管理，但是对内控管理效果缺乏监测和统筹，反馈不足，认知不够，效果不佳。 （三）固定资产管理不规范致使流失严重 乡镇事业单位财务管理 中，固定资产管理至关重要，但是当前很多单位的固定资产管理仍然缺乏必要的执行力，具体的资产管理和内控体系还没有形成统一的流程和章法，实际的财务内控管理中，很多财务内控相关人员对固定资产缺乏认知，固定资产的管理得不到有效的落实和推进，固定资产流失现象极为明显，发展堪忧。不仅影响了财务内控管理的有序开展，而且阻碍了事业单位的稳定发展。 （四）财务管理人员综合素质有待提升 乡镇事业单位财务内控管理中，工作人员
5、的工作能力愈发重要。财务内控管理工作专业性要求高，财务管理人员素质较低为事业单位的稳定发 展埋下了隐患。但是，目前乡镇事业单位工作人员的职业素养普遍较低，财务内控工作的直接负责人缺乏必要的认知和意识，不能够及时发现内控管理存在的问题，也不能有意识地提高自己的专业技能和职业素养，财务内控工作比较被动，财务内控工作推进慢，效果差。 二、完善乡镇事业单位财务内控问题的对策 当前乡镇事业单位财务内控问题比较普遍，积极解决内控问题迫在眉睫，针对乡镇事业单位财务内部控制存在的实际问题需要采取有力措施，并进行针对性的完善和解决，是每个事业单位工作人员应尽的责任和义务，也是完善乡镇事业单位财 务内控管理的重要
6、支柱和基础力量。 （一）强化事业单位财务内部控制意识 强化财务内控意识，是市场经济发展的必然要求，也是事业单位财务内控发展的必然趋势。内控意识的有效贯彻，涉及到每个岗位的每个工作人员，财务内部控制意识的高低，直接影响财务管理的水平和效率。内控意识的贯彻要遵循自上而下的原则，保持观念的统一性和一致性，以引导每个岗位工作人员积极做好意识渗透和专业知识储备。事业单位要统筹内控意识渗透，使其渗入到每个部门、每个岗位，提高财务内控意识的渗透力和穿透力，进而引导工作人员的积极参与，提 高财务内控理念和执行力度。财务内控管理部门要定期举办讲座，进行必要的洽谈和商务合作，从领导层开始灌输财务内部管理意识，强化
7、工作人员的认知。培训和执行过程汇总，要将财务内控管理落实到位，定期抽查员工和领导表现，了解员工的接受能力，达到全面渗透的效果。 （二）加强事业单位的会计内控工作 会计内控在事业单位内控管理工作中也是不容忽视的，有意识、有计划、有目的的会计内控管理制度是事业单位发展的必然要求，也是必然选择。会计内控工作的科学化，能够强化事业单位的内部监督，打造良好的财务管理氛围，有效推 进事业单位的财务管理。事业单位会计内控工作，要建立以预算为导向的财务管理制度和执行体系，以提高财务管理的计划性和目的性。会计内控工作，要强化预算管理和预算编制，有效控制事业单位的收入和支出，并使其保持良好的平衡状态，实现事业单位
8、财务管理的高度统筹和统一规划。会计内控涉及到各个部门、各个岗位，预算体系和章程的设置要遵循科学化和合理性，并着眼于事业单位的发展大局，与事业单位发展的主流方向相一致，提高预算的严肃性和执行力，对事业单位财务支出和收入要笔笔记录在案并有处可寻，会计管理人员的选聘要遵循专业性和高职业道德 的优秀人才，以保证乡镇事业单位财务内控工作的有序推进。 （三）完善事业单位内部控制体系 强化财务内控管理，就要切实完善事业内部控制体系。财务内控体系的建设要着眼于财务内控的特点和发展趋势，避免急功近利，避免一蹴而就。首先，要将制度变为成文的规定，并且制度体系建设遵循人人平等、一视同仁的原则。其次要将财务控制和管理
9、的关键环节真正体现在每个工作程序当中，从财务内控的决策开始，实现工作全局的监督和效果反馈，形成全面有序的内控系统，稳定财务内控工作的步伐。事业单位内控体系的建设，不能忽视货币资金 的有效管理和控制，要严格杜绝 “ 白条 ” 现象，避免虚假报账，收入和支出都要详实记录并如实报道，避免坏账、烂账现象的产生。内部控制体系的建设要强化并规范财务收支的审批，并责任到人，强化财务内控相关人员的责任意识，积极贯彻财务内控章程，强化财务内控的高效率和高水准。 （四）加强对事业单位财务人员的培训工作 在乡镇事业单位财务内控工作中，财务管理人员的工作能力的重要性愈发凸显出来，成为影响着财务内控工作的质量直接因素，
10、因此，加强事业单位财务人员培训工作是当前工作的重中之重，也成为乡镇事业单位财务内 控工作的重要助力。加强对事业单位财务人员的培训工作，要提高对财务人员职业道德素质培养的重视，以引导财务管理人员形成良好的职业道德观，为财务人员充分发挥自身的工作能力奠定坚实的基础，并形成良好的工作习惯和职业操守，以更高的职业道德、更强的职业技能投身到财务内控管理工作中，激发工作潜力，保持工作热情，提高财务内控的科学性。财务人员的培训要基于定期开展的专业业务培训班，设置科学合理、有专业高度的培训内容，并以流畅的、科学化的培训流程引导财务管理人员养成良好的业务从业能力。此外，财务人员的内控培训，还要强化财务人员的交际
11、水平，以准确财务管理内容和细则，使财务内控管理日趋合理。 三、结语 市场经济的快速发展使乡镇事业单位的财务内部控制管理愈发凸显，解决财务内控问题已经成为必然的发展态势。财务内控工作的改革需要全体工作人员共同配合，切实履行各项规定和职责，将财务内控管理工作落到实处。对于财务内部控制的问题，不要逃避，而应该进行深入的研究和探索，并采取针对性的应对策略，提高财务内控管理的科学性。此外，财务内控管理相关工作人员要自觉主动地强化自身职业技能和岗位道德的素养，以满足财务内控的要求和标准，推动内 控工作的可持续发展。 参考文献： 熊妍芯 .浅谈行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析 J.中国乡镇企业会计， 2014（ 04） . 封锦燕 .浅析事业单位财务内部控制存在的问题及对策 J.行政事业资产与财务， 2014（ 18） . 徐祖芳 .事业单位强化财务内控工作的途径及策略浅析 J.财经界：学术版， 2015（ 11） . （作者单位：福建省宁德市屏南县古峰镇企业服务中心）
