1、浅析城建档案管理常见的问题及措施 摘 要：经济的发展和城市化进程的不断推进，在做好城市经济和文化发展的同时，还要加强对城建档案的管理，以保证城市建设相关资料和数据的完整。在进行城建档案管理的过程中，已经初步形成了一定的规模和系统，但是总体来看我国城建档案管理依然存在着一些问题。本文通过对城建档案管理的研究和介绍，揭示了城建档案管理的重要意义和存在的问题，以期提高我国城建档案管理的水平。 关键词：城建档案管理；常见问题；处理措施 在城市数量和规模不断发展壮大的同时，城建档案的管理工作也迎来了新的机遇和挑战。经济和文化 的发展为城建档案管理提供了新的契机，提供了经济基础和管理方法，但是同时也为城建
2、档案管理带来了新的挑战，城建档案的数量越来越多，管理的难度不断加大，所以需要对目前城建档案管理存在的问题进行研究和解决，以促进城建档案管理的科学化和系统化。 1 城建档案管理的重要意义 1.1 城建档案管理是城市发展的结果 在城市形成的过程，建筑物、交通、自然环境和人文环境等因素共同组成了城市，那么城建档案则是在城市发展的过程中，会产生文字、影像、图片等记录材料，城建档案管理就是把这些记录材料进行合理 的分类和归集。在我国的建国之初，就实现了城建档案和城市建设活动共同规划，这样有利于记录城市发展的不同历史阶段和整个发展历程，但是随之而来也成为城市建设发展中的一个难题。城建档案自城市出现以后就存
3、在了，档案的数量十分巨大，而且各种资料分类非常琐碎。但是总归来说城建档案是城市发展建设的结果，档案管理是城市实现发展的必然，二者之间相互依存，共同发展。 1.2 有利于实现城建档案的信息化 根据国家法律和相关政策的规定，城建档案管理需要严格依据城市建设档案归属和流向暂行办法，其中包括城市建筑建 设工程图纸的收集和管理，以及施工中保存的影像信息等。这些都为城建档案管理的形成和发展提供了机遇，所以城建档案在城市发展的过程产生。随着我国城市化水平的不断提高，城建档案管理的重要性越来越明显，所以城建档案管理有利于城建档案信息化的实现。 1.3 城建档案管理是城市品味的展现 通过城建档案我们可以了解到城
4、市发展的历程和发展状况，并且城建档案也是作为城市发展规划重要的参照资料，所以城建档案为城市的发展规划提供了依据，成为全面了解城市发展水平和状况的重要凭证，可以说是城市发展的日记。城建档案包 括了城市的起源、发展和成熟，城建档案的管理体现了城市的文化品位和整体内涵，成为我国挖掘城市文化特色的重要历史依据。 2 城建档案管理常见问题 2.1 档案意识欠缺 就目前来看城建档案管理已经具备了一定的规模，但是总体来看城建档案管理部门缺乏档案意识的现象较为普遍，不够重视城建档案的管理，并且因为我国城建档案管理缺少专业性的人才和档案管理人员，导致建档不及时，收集的资料不全面，使城建档案的编排维护不全面， 情
5、况更为严重的是很多城建档案管理流于形式，工作人员的工作是为了应付差事，这 样不利于城建档案管理工作的顺利进行，最终对城市的发展规划产生不利影响。 2.2 城建档案管理的人员整体素质偏低 我国城建档案管理部门的工作人员，相当一部分人员是之前从事其他的工作岗位，之后因为一些原因才进入到城建档案管理部门工作，所以这些人员并不具备城建档案管理的专业知识，本身的综合素质也较低，基本不具备什么技能，尤其是对档案管理工作的了解较少，工作责任心也较弱。所以这些城建档案工作的管理者已经不能满足城建档案管理的需要，自身也不能适应城建档案管理工作新的要求。这些不仅阻碍了城建档案管理 工作的顺利进行，也不利于城市的发
6、展和进步。 2.3 城建档案管理的方式和技术比较落后 在很多城市档案管理部门中，有相当一部分还是出于旧的档案管理模式，沿用城建档案管理传统机制，在管理技术方面仍然是纸质实体进档，虽然已经应用计算机进行管理，但是在本质上来看仍然是传统管理模式。城建档案管理对知识的利用、信息的转化等都停留在落后的层次上，与社会发展和城市的建设早已不一致，由于缺乏先进的管理技术和方法，并且管理模式已经不能适应时代的发展，所以导致城建档案的管理比较落后。 2.4 城建档 案管理的法律法规不健全 我国现在已经颁布了城建档案管理方面的法律法规，并且对于促进我国城建档案管理工作的完善具有一定的意义，但是这对于实现城建档案管
7、理工作的完善远远不够。在整体来看，没有形成城建档案管理完整的管理体系和制度，中央和地方颁布的城建档案管理政策存在出入，且城建档案管理的法律法规与建筑行业和文书管理政策法律匹配存在一定的误差和矛盾；此外城建档案管理已经是全国所有城市都需要面临的工作，但是在城建档案管理的立法方面比较缓慢。 3 完善城建档案管理的措施 3.1 进行标准化 的管理 城建档案管理进行标准化的管理主要是实行标准、规范的管理方法和工作程序。首先需要对城建档案目前现有的馆藏案卷进行整理和挑选，做到去粗取精、仔细甄别，这是进行城建档案管理标准化的第一个措施，因为长期以来城建档案管理积累的案卷数量庞大，内容十分冗杂，多年一直未进
8、行全面的整理和清查，并且还存在一些没有存档价值的文件，所以就需要对长期以来存在的文件进行整理和分类，为以后的档案管理工作打下良好的基础；然后是对这些档案进行重新组合案卷，实现案卷的规范化管理。对于那些组卷过于厚重、内容冗杂的案卷实施重新整 理组卷，并且对于那些页码不清晰、无页码、无标题的档案进行标注加工，以保证案卷的规范化管理；最后还需要保证题名的规范，提高检索的准确率。 3.2 做好城建档案管理的立法工作 城建档案管理的根本保障就是来自法律的保证，在城建档案管理的过程中，要做到有法可依和有法必依，做好城建档案管理的立法工作。自改革开放以来我国的政府和党非常关注城建档案的管理，先后颁布了很多用
9、于城建档案管理的规范和政策，实现了档案管理的法制化和规范化。档案管理的设备也实现了现代化，档案种类和档案载体呈现出多样化的特点，促使 档案管理方法不断创新与时俱进，以适应新形势和新要求；此外随着时代的不断发展和前进，城建档案管理工作也在发生新的变化，呈现出新的发展特点，所以要求城建档案管理的工作人员也需要不断增强自身的能力和素质，实现城建档案管理的法制化是必由之路。 3.3 促进城建档案管理的可持续发展 当今世界来看发展与改革是世界的两大主要任务与目标，所以要想实现城建档案管理工作的可持续发展，就必须对现有的城建档案管理进行改革和发展。城建档案作为城市发展规划的一个组成部分，作为城市组成的一个
10、要素，是整个社会系统中的一 部分，所以城建档案的可持续发展离不开社会的支持与努力。所以在城建档案发展的过程中，需要坚持可持续发展的理念，实现新观念的更新和旧观念的摒弃，在城建档案管理的工作部门建立新型城建档案管理模式，实行信息化和计算机管理，循序渐进地对现有的城建档案管理模式进行改革；此外还要注重对城建档案管理工作人员观念的更新，培养新型档案管理人才，积极跳汰落后的工作人员，加强对城建档案管理工作人员的再教育。 4 结语 城建档案管理作为城市发展过程中的工作内容之一，展现了城市发展的文明程度和发达程度，体现了城市对 发展历程和城市历史文明的尊重。在城市档案管理的过程中，目前仍然存在着一些问题，影响着城建档案管理工作的创新和改革，不利于我国城建档案管理的发展，所以应该积极进行城建档案管理工作的研究，实现档案管理的规范化。城建档案管理水平的提高不仅有利于城建档案管理工作本身的完善和发展，同时也会为城市的进一步发展提供更为详细的资料。 参考文献 吴娟 .城建档案管理问题及其解决方法 J.城建档案， 2013，（ 11）：35-36. 韩大林 .城市建设档案管理问题及解决对策 J.青年时代， 2015， （ 19）：295-296. 崔玲玲 .档案管理问题及对策分析 J.城建档案， 2014，（ 9）： 75-76.
