1、第四章 公共支出理论与实践第一节 公共支出概念及相关规定第二节 公共支出结构与政府职能第三节 公共支出规模分析第四节 公共支出预算第五节 公共支出效益分析第一节 公共支出概念及相关规定一、公共支出特点及原则1、定义：政府为履行职能而支出的一切费用的总和2、特点：公共需要、公共享用、非盈利作用3、原则效益：两类效益，资源配置的效益与使用资源的 效益。公平：(横向、纵向，受益能力) 稳定：高度的就业水平、物价稳定、满意的经济增长率、良好的国际收支状况二、公共支出分类 （一） 理论分类 消费性支出购买性支出1、按支出性质 投资性支出转移性支出购买性支出：等价交换活动（1）购买性支出所起的作用，是通过
2、支出使政府掌握的资 金与微观经济主体 的 和相交换。（2） 购买性支出 ，政府 等价交换的原则。（3）微观经济主体 政府的购买性支出 ， 等价交换原则。转移性支出： 出，资源 分配。两 ： 为等价交换， 为 出 为 活动，价 GDP， 是 分配GDP。2.按支出的：预性支出：用currency1国“ fifl 定和公 活 性的支出。性支出：用currency1 、 利等 的支出。3、受益支出一”受益：体享受利益的支出。特 受益： 特定与业特 利益的支出。（二）预算分类：按职能：国支出、交物支出、行政理支出、经济 支出、 支出、fi 和资源支出、政府 支出按政府 ： 政府支出、 政府支出三 、
3、国 政支出 1、 定：公共 、公共 构、公共 、公共 、公益业。2、支出 ：一”行政业、国currency1 、 、 fifl、 交 等 、 业、国“ 、支 、价、公共 、 fi、公益业、 第二节 公共支出结构与政府职能一、购买性支出及经济的 （一）公共消费支出及 1、国支出定义：与用支出关 ： 消 预算 ：国的PPBS预算 2007 国费GDP和 政预预算支出的国费GDP的 政预预算支出的国 4.6% 16.6%国 3% 6.9%国 2% 13.5%2.63% 15.1%度 2.5% 14.1%国 1.4% 7.2% 国与经济 的密切关 ：第一，国 受经济 展水平和国“ 力的 约。第二，国 经济 展是消极被动的。第三，国 经济 起到fifl作用。2、 支出(1) 公共 办 的原因 性、 分配、市场完善等(2) 政府 资金的配置 式直接与间接(3) 支出 政府与私人间的分 基础、高等、职业 (4) 西 国“三种 支出 式选择费助、收助、定额助
