1、1 2013 年新设专业建设情况自查报告 西安财经学院公共管理学院城市管理专业 一、专业建设基本情况 西安财经学院公共管理学院建于 2009 年 12 月，其前身为西安财经学院政治与行政学院，目前拥有公共事业管理、行政管理和城市管理 3 个本科专业，主要培养国家需要应用型、创新型人才。西安财经学院公共管理学院根据西安财经学院 “十二五 ”规划和公共管理学院 “十二五 ”发展规划，于 2012 将城市管理专业列入公共管理学院本科专业增列的建设项目，并于 2013 年顺利申请到城市管理本科专业。目前有专任教师 10 名，其 中教授 2 名，副教授 1 名，具有博士学位的教师 3 名，在校学生 22
2、0 人。我院 城市管理专业从以下八个方面着手进行专业建设：第一，由西安财经学院公共管理学院副院长黄斌教授担任专业建设负责人，负责城市管理专业的学科建设。第二，建立稳定的城市管理专业专职教师队伍。西安财经学院公共管理学院城市管理专业目前共有专任教师 10 名，初步形成了以 2 名教授为引领， 2 名年轻博士为重点培养对象，多名中、青年教师为骨干的老、中、青相结合的教师队伍，有效的支撑起城市管理专业教学、科研及服务社会等多方面工作的开展；第三，西安财经学院公共管理学院参考北京大学、南开大学、中国人民大学及苏州大学等先进院校城市管理专业课程建设经验，研拟适合省情、校情及院情的专业课程设置。在课程建设
3、方面，共设置 11 门专业必修课，计 884 课时， 53 学分。在专业选修课方面，设计 16 门专业选修课，涉及人口管理，城市环境、城市历史文化保护、城市发展史、城市土地资源管理、城市社区管理、城市管理法规等多方面，涵盖城市管理各领域，为学生提供了多样化的选择空间；通过相关课程的讲授，加强学生对现代城市管理科学的基本理论和基本知识的掌握，培养学生关于现代先进城市管理方法、管理人员素质和基本能力的训练，加强社会 实践与理论知识的有机结合，使学生具有城市管理应急管理素质、城市管理矛盾协调、社区管理组织行为一体化的基本能力。第三，城市管理专业专任教师目前主持国家社科基金项目 1 项，主持陕西省教育
4、厅项目 1 项，完成厅局级教改项目 1 项。科研成果获得陕西省第十二次哲学社会科学 “三等奖” 1 项，陕西省高校人文社科奖“二等奖”全国博士后管理委员会办公室“优秀博士后学术成果”奖 1 项，全省统战理论研究优秀成果 1 项， 2013 年度全国文化系统优秀调研报告 1 项，发表科研论文 8 篇，教研论文 4 篇。第四，公共管理学院多次选派中、青年教师前往兄弟院校 参加与教学及科研有关的培训工作，成效显著，有力提高了城市管理专业教师的综合素质与授课水平。第五，西安财经学院公共管理学院与陕西省图书馆、陕西省环保局、雁塔区政府政务中心、长2 缨路街道办、西安电缆厂、西安市长缨路街道办事处、西安市
5、雁塔区育华社区、西安市雁塔区红专南路社区等单位共建教学实践基地，有力推动师生教学实践工作的开展。第六，校图书馆为城市管理专业图书资料订购了相应的专业书籍和专业刊物，图书数 19800 册，电子图书资源数据库 9 个。院阅览室根据学校安排及学院需要，正积极充实专业图书，其中城市管理专业拟购书籍不 低于所购书籍二分之一。第七，学院积极围绕城市管理专业建设构建专业性实验室，已成立中央与地方财政共建实验室 2 个 公共管理实验室、电子政务实验室，正在接洽相关机构，拟购买奥派城市管理数字执法系统，并成立城市信息综合管理实验室。第八，学院立足陕西省情，紧抓城市管理专业学生创业实践工作。学院老师带领学生展开
6、面向城市经济布局、市政管理等方面的调研及报告撰写工作，推动了学生理论联系实际能力的提高。 依据陕西省普通高等学校新设专业建设标准，我们对本校城市管理专业建设情况进行自查，自查结果为符合新设专业建设 5 大一 级指标 11 项 2 级指标标准，达到了新设专业建设阶段性目的，自评等级为 A。 二、专业定位与培养方案 城市管理专业是 随着中国城市发展而发展起来的新专业。 2015 年 12 月 20 日至 21 日中央城市工作会议在北京举行。这是时隔 37 年，中国再次召开中央城市工作会议。习近平主席在会上做了重要讲话。会议指出，我国城市发展已经进入新的发展时期，城市是我国经济、政治、文化、社会等方
7、面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。全国各方面要深刻认识城市在我国经济社会发展、民生改善中的重要作用。当前，要坚持以人为本、科学 发展、改革创新、依法治市，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，着力解决城市病等突出问题，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平，走出一条中国特色城市发展道路。城市管理专业人才的需求量将伴随着中国城市化的发展呈高度正向增长趋势。城市污染环境治理、城市区域规划管理、城市环境影响评价等各方面的专业人才需求未来将非常大。国家、社会对城市管理方向人才的需求为高校大力培
8、养高质量城市管理专业人才提供了巨大空间。 “ 十三五”期间，陕西省作为“一带一路”沿线重要区域，肩负国家的战略崛起。加大贯彻“一带一路”战略实施力度、推进关中 -天水经济区建设、大关中城市群的发展、西安国际化大都市的建设是陕西“十三五”期间落实中省战略实现的重要任务。高校以服务国家、当地为重要目标。当前，陕西省以提升创新能力、实现争先进位为重点发展高等教育，对高校实施分类管理、分类考核和绩效挂钩，实施“一流大学、一流学科、一流学院、一流专业”建设计划，按照“固3 强、强特、扶需”的原则，支持高校创新发展、特色发展，藉此推进陕西各项事业的发展。西安财经学院“十 三五”规划依据未来五年陕西省在国家
9、战略中的定位与发展目标，确立了强优扶弱，合理布局，促进学科协调发展的办学方针，确立了与陕西经济建设和社会发展需求的主动对接，产出为地方、行业发展决策提供科学依据和咨询服务的科研产品的财经类大学建设目标 ,这对我院的发展，特别是城市管理专业的发展提出了更高的要求，也提供了重要的发展机遇期。 按照学校建设具有鲜明特色的高水平财经大学奋斗目标，到 2018 年，公共管理学院将基本建成城市管理学科专业教学团队与科研梯队，形成以陕西省县域治理、城市公共经济与政策和城市社区管理三个方向 研究初步形成特色；到 2020年，将陕西省内县域治理、城市公共经济与政策和城市社区管理形成特色优势，使城市管理专业进入全
10、校重点学科建设行列，力争将城市管理专业建设为在陕西乃至西部地区县域治理、城市公共经济与政策和城市社区管理等领域具有一定学术影响力，特色鲜明，紧密结合陕西省情，服务陕西经济社会能力较强，应用型创新人才培养质量较高，跻身西部地区财经类城市管理专业先进行列。 在人才培养目标方面，本专业培养具有现代城市管理理念与思维，掌握现代城市管理理论、技术与方法、能在城市建设和管理部门、城市管理政策及法 规研究部门、城镇基层社会管理部门、城市社会团体综合部门、市政市容管理企事业单位、社区管理等从事科研、教学以及具体管理的有创新精神的应用型人才。本专业学生主要学习现代城市管理科学的基本理论和基本知识，接受现代先进城
11、市管理方法、管理人员素质和基本能力的培养和训练，具有城市公共事务管理的思维与能力，掌握现代城市管理理论、技术与方法，以及社会实践操作流程和社会管理方阵培养出能从事城市管理职场及相关部门的工作，使学生具有城市管理应急管理素质、城市管理矛盾协调、社区管理组织行为一体化的基本能力。 三、专业师资队伍 （一 ）专业教师队伍具体情况 城市管理专业建设了一支稳定的、富有活力及开拓创新精神的专业师资队伍，配备有 10 名教师，师资队伍年龄、学历、职称、专业背景结构合理，专任教师专业背景与城市管理专业紧密相关，数量及质量上能够很好地满足教学需要。教师队伍建设及发展规划制定及实施的依据是学校人才培养定位及学科专
12、业发展需要。目前，城市管理学系的教师队伍基本上能够满足教学需求， 目前，西安财经学院公共管理学院城市管理专业有专任教师 10 名，其中教授 2 名，副教授 1 名，讲师 7 名，讲师中具有博士学位的教师 3 名。 教师队伍建设目前的任务是科 学有效、系统深入地进行城市管理专业课程建设，研究制定好教学大纲或4 课程标准，撰写好课堂教学设计方案或课程讲义，实现专业、学科之间科学有效衔接及转型。全体教师认真进行课程大纲及课程标准撰写钻研，学院给予关心、帮助， 30 多门课程教学大纲或课程标准撰写任务完成。在撰写的过程中，按实际需要组织召开了多次集中研讨会议，解决了若干重点、难点问题，基本形成一致意见
13、，专业课程体系的内涵根本上得到准确把握。课程之间基本实现了协调一致。在今后的专业建设及学科发展中，我们会根据实际需求来确定人才的引进、轮训、培训、访学、进修的诸多 工作。 1. 专业带头人 姓 名 黄斌 性别 男 民族 汉 籍贯 陕西 出生日期 1973 4 行政职务 公共管理学院副院长 专业技术职务 教授 研究专长 政治学理论、政府管理 最高学历 研究生 最后学位 博士 担任导师 硕士研究生导师 所在系统 高校 工作单位 西安财经学院 单位地址 西安市长安区韦郭南路 2 号 邮政编码 710100 联系电话 81556651 家庭地址 西安市雁塔区小寨东路 131 号 邮政编码 710061
14、 联系电话 15091598338 移动电话 15091598338 传真电话 电子邮箱 个人网页 主要科研成果（限填12项） 成 果 名 称 著作者 成果形式 发表刊物或出版社 发表或出版时间 传承与创新：马克思的社会形态理论及与中国道路 黄斌 著作 37.6 万字 中国社会科学出版社 2014.12 政治发展理论与当代中国政治话语体系建设研究 黄斌 博士后出站报告 中国社会科学院政治学所 2016.03 5 政府治理创新与加快法治政府建设的路径选择 黄斌 论文 西安财经学院学报（ cass） 2016.02 论马克思 主义政治学自信的实践根基 黄斌 论文 理论探索（ cssci） 201
15、4.11 准确把握社会形态演进的规律：基于“五种社会形态理论”批判与质疑的辩正 黄斌 论文 理论探索（ cssci） 2013.01 论整体把握马克思主义与人道主义关系的几个问题 黄斌 论文 科学社会主义（ cssci） 2012.04. 历史唯物主义的研究单位与世界历史视野 黄斌 论文 内蒙古社会科学cssci 2012.05. 论马克思政治伦理的本质特征与问题向度 黄斌 论文 理论导刊（中文核心， CSSCI 扩展） ,收录全 国马克思主义论坛第 8 辑。 2013年第 9期 获中央编译局优秀论文奖 论马克思社会形态理论研究与当代中国发展 黄斌 论文 探索（ cssci） 2012.04.
16、 马克思主义信仰的生成机制与本质特征 黄斌 论文 理论导刊（中文核心） 2011.02 马克思生态自然观的当代价值 黄斌 论文 理论探索（ cssci） 2010.01 政治和谐与中国特色的政党制度建设 黄斌 论文 求实（ cssci） 2008.04 个人学术经历： 黄斌，男， 1973 年 4 月生，西安财经学院公共管理学院副院长、教授、法学 （科社）博士、政治学博士后。 2004.6 年毕业于中共陕西省委党校科社与国际共运专业，获法学硕6 士学位。 2008.6 毕业于天津师范大学科社与国际共运专业，获法学博士学位，导师荣长海教授。 2008.7 至今：先后在西安财经学院的思政部、公共管
17、理学院工作，现是西安财经学院公共管理学院副院长、教授。 2011.9 月 -2012.6 在中国人民大学马克思主义学院做访问学者，导师梁树发教授， 主要研究马克思主义历史哲学与政治哲学； 2012 年 7 月 2016年 3 月，在中国社会科学院政治学研究所做博士后，合作导师杨海蛟，主要研究当代中 国政治发展与政治话语体系建设，政治发展理论与当代中国政治话语体系建设研究是优秀博士后论文。主要学术兼职有中国马克思主义哲学史学会理事、中国政治学会会员、陕西省科学社会主义学会理事等。 本人长期从事科学社会主义和政治学理论研究，对中国特色主义基础理论、中国特色政治话语体系建设和地方政府管理等有较为深入
18、的研究。主持国家社科基金马克思的社会形态理论及其在当代中国的传承创新研究 1 项，教育部课题习近平总书记重要教育思想研究 1 项，、省哲社课题“三个自信”与中国特色社会主义民主话语体系建设研究1 项，省教 育厅、统战部、西安市等厅局级课题 10 余项；参与国家课题 2 项，教育部课题4 项；在中国社会科学出版社出版传承与创新：马克思的社会形态理论及与中国道路专著 1 部，在科学社会主义社会主义研究内蒙古社会科学探索理论探索求实等期刊发表论文 40 余篇，其中核心期刊 20 余篇。人的全面发展与社会主义价值体系的构建和 马克思生态自然观的当代价值 等多篇文章被引用 20 余次以上。获中央统战部三
19、等奖 1 次，省哲社“三等奖” 1 次，省高校人文社科“二等奖” 1 次， 陕西省委统战部“一等奖” 1 次，中央编译局优秀论文奖 1 次。另有多篇论文获省教育工委、省教育工会、省科社学会、哲学学会奖励。 获奖情况（省部级以上）： 1、专著传承与创新：马克思的社会形态理论及与中国道路是中国社会科学院创新工程学术出版资助项目，入选第三届中国社会科学博士后文库，是“优秀博士后学术成果”，2015 年获省高校人文社科“二等奖”、省第十二次哲社“三等奖”等奖项，独立撰写。 2、研究报告民主党派树立和践行社会主义核心价值体系研究 2011 年获中央统战部全国统战理论研究创新成果三等奖， 2010 年获陕
20、西省统战理论研究一等奖 ,第一。 3、研究报告 高校统战工作创新 2009 年获陕西省度统战工作调研成果一等奖，排名第 2。 主持课题 : 1.2010 年国家社会科学基金项目 马克思的社会形态理论及其在当代中国的传承创新研究（ 10CKS002）（ 2013 年 12 月结项）。 2.2010 年西安市社科规划项目科学发展观在西安新农村建设中的创造性实践研究（ 10Z25）（结项）。 7 3.2009 年西安市社科规划项目新社会阶层参与西安新农村建设的长效机制研究（ 09Z33）（结项）。 4.陕西省教育厅 2009 年社科项目马克思的生态自然观及其当代价值研究（ 09JK087）（结项）。
21、 5.2009 年陕西省教育科学“十一五”规划课题青年大学生共同理想塑造创新研究 以陕西为例（ SGH0902117）（结项）。 6.2010 年陕西省统战理论研究重点课题民主党派树立和践行社会主义核心价值体系研究（ STZ201001）（结项）。 7.2011 年陕西省统战理论研究重点课题和谐政党关系问题研究（ STZ201121）（结项） 8.陕西省教育厅 2012 年社科项目马克思的政治伦理思想及其当代价值研究（ 12JK0197）（在研）。 9.陕西省教育厅 2007 年 人文社科项目科学发展观的文明形态基础研究（ 07JK008） （结项） 10.2013 年申报的国家社科基金项目是
22、“马克思政治伦理思想的历史语境与当代视域研究”。 11.2015 年陕西 省哲社课题“三个自信”与中国特色社会主义民主话语体系建设研究 12.2016 年教育部课题：习近平总书记重要教育思想研究， 13.2016 年陕西省软科学：“互联网 +政务服务”背景下的智慧政府发展模式与驱动机制研究 14.2016 年陕西省教育厅： 协商民主视域下的社会治理创新与路径优化研究 15.2016 年西安财经学 院重点教改项目： 基于特色发展的公共管理人才养模式创新与课程群建设研究 主讲课程： 有科技事业管理、中外行政管理思想史、政治学、人事行政学。 2. 专业教师基本情况 专业教师基本情况表 姓名 性别 年
23、龄 职称 学历 毕业院校 专业 主讲课程 杨太康 男 52 岁 教授 硕士 西北大学 历史学 中外城市发展史；国外城市管理；城市管理学 黄斌 男 43 岁 教授 博士后 中科院政治学研究所 科学社会主义与国际共运 政治学原理；社会学原理 城市文化学 周雪女 44 岁 副教授 硕士 西安交大 马克思主义理论与思想社会调查研究方法；行政公文与秘书学； 创新创业8 梅 政治教育 专题讲座 吴燕 女 40 岁 讲师 博士 中国人民大学 社会保障学 公共部门人力资源管理；城市社会学； 城市财政与预算 吉红立 男 44 岁 讲师 硕士 陕西师范大学 政治学理论 城市科技事业管理；公共伦理学；城市历史文化保
24、护与管理 庆东瑞 男 33 岁 讲师 博士 中国人民大学 政治经济学 城市社区管理；市政学；城市物业管理 李媛 女 31 岁 讲师 博士 西北大学 产业经济学 城市规划管理；城市经济学；城市资源学 李慧玲 女 39 岁 讲师 硕士 陕 西师范大学 政治学理论 城市综合管理信息系统；电子政务实训；城市管理案例分析 王颖 女 39 岁 讲师 硕士 西北大学 行政管理 公共政策； 城市生态学；管理定量分析 孙瑜 女 35 岁 讲师 硕士 陕西师范大学 政治学理论 行政学原理 城市数字化管理 公务员专题实训 （三）教师教学投入 1. 教授、副教授为本科生上课情况 10 名教师，教授 2 人，副教授 1
25、 人，讲师 7 人。教授、副教授均为本科生上课。教授、副教授均教授专业核心课程，涵盖了公共基础课、专业基础课及专业选修课，同时承担毕业实习、毕业论文、学年论文及 实践教学、创新创业教育等课程教学任务。工作量饱满，业务精湛，教学效果显著，能够发挥学科专业建设的核心、引领和凝聚功能。 2. 教师开展教学研究、参与教学改革与建设情况 （ 1）教学研究 按照年度工作计划安排及教师岗位职责，开展教研活动是院系的常规性工作，已经成为院系工作惯例，我们能够重视教研工作，有效开展教研活动，取得了应有的成效。 始终重视和加强教研组建设，建立组织体制，形成活动机制，制定有活9 动计划规划。 教研活动开展的内容主要
26、包括课程内容建设、教学方式方法交流学习及其改革创新、教学评价、教学大 纲或课程标准研讨及编制、修订，课堂教学情况检视研讨，学科前沿问题研究，学科基本问题、重要问题、难点问题研讨，新理念新观点 学习交流研讨，毕业实习、毕业论文、学年论文及实践教学工作研讨，考试考核评价形式改革，教材建设，多媒体教学，信息化课程建设，社会调研，创新创业教育，实验室建设，实习基地建设，第二课堂，请进来走出去等。 教研活动的开展形式包括了主题研讨会、专题研讨会、座谈会、讲座、公开课、讲课比赛、传帮带活动以及灵活多样、便捷高效的其他活动形式，比如微信、 QQ。 教研活动效果显著，开阔了视野，加强了交 流，学习了新知，总结
27、了经验，解决了问题，提高了认识，提升了教育教学的质量和水平。 （ 2）教学改革与建设情况 更加重视创新创业教育，积极开展深化创新创业教育改革活动，从指导思想、基本原则到目标、任务及举措进行认真解读，结合实际具体来进行。 改革教学方式方法，更加注重教师指导下的学生自主学习，更加注重实践教学，强化社会调研，加强学生观察问题、分析问题、解决问题的素质和能力的指导和培养。 强化网络学习，更加重视互联网 +城市管理平台建设。 积极申报各级各类项目或课题，使教学改革向纵深方向迈进。 更加重视实习基地建设，以点带面，典型示范，扎实拓展。 更加重视学生个性化发展，为学生个性化发展提供坚实的教育教学平台。 科学
28、有效地适时更新课程教学内容，使之具有有效性、针对性、适用性、实用性。 通过教学改革与建设，使得人才培养更加符合经济社会发展的需要，更加充分有效地发挥课堂教学、实践教学的应有功能，更能有效聚合师资潜力，更加有效提升教育教学的质量和水平。 （ 3）教学研究及科研情况统计表 专业开设以来专业教师主持的教育教学研究和改革项目情况表 序号 课题名称 主持人 项目类别 立项时间 经费（万元） 1 基于特色发展的公共管理人才培养模式创新与课程群建黄斌 校级 2016 年 6 月 0.8 10 设研究（ 16xcj02） 2 公共管理类本科“专业教育与创新创业教育有机融合”研究 以城市管理学专业为试点（ 16
29、xcj14） 吉红立 校级 2016 年 6 月 0.5 3 地方财经类院校专业基础课课程群建设研究（ 16xcj15） 吴燕 校级 2016 年 6 月 0.5 4 省属财经类院校政治学原理课程生发点研究 SGH13430 吉红立 地厅级课题 2013.6 自筹 陕西省深化创新创业教育改革试点学院建 设项目 吉红立 省级项目 申报 专业开设以来专业教师发表教研论文情况表 序号 论文名称 第一作者 发表期刊 发表时间 备注 1 社会调查方法实践性教学的有效突进 周雪梅 学理论 2013 年第 11期 2 公共管理学的内涵演变与发展 吴燕 管理学文摘 2015.4 3 公共管理专业双语教学模式探析 王颖 中国电力教育 2014年 11月 4 以社会生活为导向的课程资源开发与立用 吉红立 中学政治教学参考 2014.7 专业开设以来专业教师主持科研课题情况表 序号 课题名称 主持人 项目类别 立项时间 1 马克思的社会形态理论及其在当代中国的传承创新研究 黄斌 国家社科基金 2014 6 2 陕西省大学生的金融认知及其对个人消费行为的影响研究 李媛 陕西省教育厅专项 2016.7 3 统一战线推进国家治理体系和治理能力现代化的实践机制研究 黄斌 西财 2014 科研基金资助项目 2014.10
