1、 杭政函 2018 10 号 上杭县 人民政府关于 报送上杭县 2017 年度 水污染 防治行动计划实施情况自查报告 的函 龙岩市环保局： 根据龙岩市环保局等八部门关于印发 的通知（龙环 2018 18号）要求，对我县水十条实施情况进行了全面自查，现将 我县 2017 年度水环境质量目标完成情况及水污染防治重点工作完成情况报告 如下： 一、水环境质量目标完成情况 （总分 100 分） （一）地表水 水质优良 比例及劣类水体控制比例 1.主要流域 （ 40 分） 2017 年度我县 汀江流域国、省控断面年度综合水质达标率均为 100%，类类水质比例为 96.7%， 同比下降 3.3个百分点，因
2、3月份涧头水质自动监测站断面上游有河道采砂作业导致BOD5 测值超标 ； 类 类水质比例为 66.7%，同比提高 23.4个百分点 。 根据龙岩市水污染防治 2017年度工作计划 要求 ， 我县主要流域汀江流域水质优良比例 应 达 100%。 另外 ，我县超标断面 （涧头断面） 未影响国家水十条考核。 自评分： 根据评分细则计算，我县该项自评分 =96.7 100 40 0.8=30.944 分。 2.湖泊 （ 10 分） 我县该项无任务。 自评分： 10分 。 3.小流域 （ 10分） 根据龙岩市水污染防治 2017 年度工作计划要求，应完成省委、省政府为民办实事确定的小流域综合整治任务，我
3、县任务为黄潭河、旧县河小流域综合整治项目。根据市 环保 局通报，我县已完成黄潭河、旧县河小流域综合整治项目。 自评分： 10分。 （二）黑臭水体 （ 20 分） 一是 2017 年我县重点实施了西北片区污水管网改造工程（一期），累计完成黄田坝泵站往佳波污水厂直径 600压力管道1848米，其中球墨铸铁管 1668m,钢管 180m。累计完成丰山溪口便道 1100 米，濑溪口至丰山溪段 DN1000PE 管累计 1200 米，完成了丰山溪、濑溪污水整治任务； 二是 对生活污水直排现象进行整治，完成整改了杭永路李家坪大桥北桥台及江滨中路瓦子街南侧生活污水直排汀江的问题，确保生活污水不再直排河道；
4、三是已要求城区用水办建立监督管理机制，对污水管网截入、排查进 行监督管理。 自评分： 20分。 （三）饮用水水源 （ 10 分） 根据龙岩市水污染防治 2017 年度工作计划要求，县级集中式生活饮用水水源地水质达标率达 95%以上。我县 2017 年县级集中式生活 饮用水水源地水质达标率为 100%。 自评分： 10分。 （四）地下水 （ 10 分） 根据 2017 年 7 月 13日和 2017 年 11 月 29 日送检的水样检测报告，我县行政区域内地下水水质极差比例优于考核目标。 自评分： 10分。 水环境质量目标完成情况总得分： 90.944 分 （总分 100分）。 二、水污染防治重
5、点工作完成情况 （总分 90 分） （一）取缔“十小”企业 （ 2 分） 2017 年我县通过日常执法检查、督查以及调查群众举报投诉环境问题等途径，加强“十小”企业专项排查核查，未发现应纳入取缔范围而未纳入、未取缔的“十小项目”。 自 评分： 2 分。 （二）推动农村环境连片整治 （ 2 分） 2017年我县无农村环境连片整治任务。 自评分： 2 分。 （三）严格环境准入 （ 1 分） 2017年我县无违反环保法律法规和国家、省、市“水十条”规定审批建设项目环评文件，或者越权审批。 自评分： 1 分。 （四）加强对排污单位的排放监督 （ 2 分） 根据关于要求对 2017 年度重点污染源自动监
6、控安装任务开展调查的通知（龙环 2017 472号） ， 2017 年我县新增重点污染源在线监控安装任务数新增 7 家次，其中原有重点企业新增监控因子 4处，分别是紫金矿业集团股份有限公紫金 山金铜矿、福建省上杭县佳波污水处理有限公司、上杭县东兴工贸有限公司、福建省上杭润华纸业有限公司，现已全部完成安装任务。另新增 3家企业分别为福建兴朝阳硅材料股份有限公司废气，上杭县溪口鑫欣纸制品厂废水、上杭县嘉宇污水处理有限公司废水，上述 3 家企业也已完成在线监控设施的安装。 2017 年我县在线监控设施安装任务全部完成，完成率 100%。 2017 年我县加强环境执法检查，加大对企业的处罚力度，共对
7、18家 排外废水超标企业进行行政处罚，罚款金额 12.93918万元，责令限制生产 9 起。 自评分： 2 分。 （五）强化饮用水水 源保护（ 3 分） 根据 2017 年我县 日常 流域水环境执法检查和抽查， 未 发现我县 水源地保护区内存在违法建筑、排污口和网箱养殖等 。 自评分： 3 分 （六） 环境信息公开（ 2 分） 2017 年我县有定期在县环保局公示栏、江滨路宣传栏公布本行政区域内各地水环境质量状况，并督促 市里确定的重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等。 自评分： 2 分。 （七）重点工作管理台账 （ 2 分） 我县有按要求
8、建立重点工作管理台账，并按时报送进展情况等相关信息。 自评分： 2 分。 （八）加油站地下油罐 更新改造（ 1 分） 2017年我县无加油站地下油罐更新改造任务。 自评分： 1 分。 （九）突发环境事件（扣分项） 2017年我县未发生水污染突发环境事件。 自评分：此项不扣分。 （十）石材加工业整治 （ 2 分） 2017 年 11 月 22 日下发 了 关于开展对建筑饰面石材生产企业摸底排查的通知，经各乡镇 人民政府，县工业园区管委会、蛟洋工业区管委会摸底排查，我县未发现建筑饰面石材生产企业。 自评分： 2 分。 （十一）保障河流生态流量（ 2 分） 上杭县无总装机 5 万千瓦以上水电站。 自
9、评分： 2 分。 （十二）省级以下开发区（工业集聚 区）污水集中治理及自动在线监控装置安装（ 2.5 分） 蛟洋工业区现有 21 家投产企业，工业污水量： 7 家企业产生工业污水（ 1839 吨 /天，其中外排 325 吨）， 14家企业不产生工业污水。工业污水处理： 5家循环使用不外排，目前 2家企业产生的部分废水（ 325吨 /天），通过企业自有环保设施处理后达标排放（石灰石中和、碱洗，在线监控）。生活污水量： 21家投产企业产生生活污水 68.4 吨 /天。生活污水处理： 8 家已接入污水公共管网、 5家循环使用不外排，其余 8家企业经化粪池处理外排。 2017年已完成园区企业废水全收集
10、全治理达标排 放 21家，完成目标任务 100%。 自评分： 2.5分。 （十三）加强工业水循环利用（ 2 分） 我县 2017年工业用水重复利用率达到国家规定。 自评分： 2 分。 （十四） 淘汰产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（修正）规定的钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃行业淘汰类落后产 能。（ 1.5 分） 我县无需淘汰的钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃行业的落后产能。 自评分： 1.5分。 （十五） 造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革行业技术改造。（ 3 分） 造纸：依法取缔关闭不符产业政策的水污染企业，根据龙岩市经济和信息化委员 会关于印发龙岩市造纸整合提升改造工作方案的
11、通知（龙经信消费 2016 9 号） 、 中共上杭县委 上杭县人民政府关于印发落实省委省政府环境保护督察反馈问题整改工作方案的通知（杭委 2017 14号） 精神，切实抓好年产 3 万吨及以下造纸生产线改造提升工作，结合我县实际，制定了上杭县造纸行业提升改造实施方案，发送给各有关乡镇及有关部门。我县 3万吨以下造纸企业 3家，分别是上杭润华纸业有限公司、东兴工贸有限公司和欣鑫纸制品厂。上述三家企业通过企业技术改造，现已全部完成整改目标任务， 3家造纸企业均取得排污许可证，已 正常生产。完成率 100%。 钢铁：福建省大永固钢铁有限公司于 2017 年 2月 27日进行煤气加热炉改为天然气加热炉
12、技改备案（闽经信备 2017 F04004号），对原有煤气加热炉改为天然气加热炉，用天然气替换无烟煤，减少二氧化硫排放。节省标准煤量，实现节能和减排的目标。对原有煤气发生加热炉进行拆除，重新建设一座天然气加热炉。 项目总投资 2000 万元，将煤炭燃料改为天然气，减少二氧化硫排放。目前该项 目已经完成。 上杭县无氮肥、印染、制药、制革行业。 自评分： 3 分。 （十六） 城镇污水处理设施建设与改造、全面加强配套管网建设 （ 4分） 2017年我县已超额完成 城镇污水处理设施建设与改造目标要求，今年我县已实施新建或改造振兴路、振兴东路、二环路、东二环路、杭永线、第二实小周边道路二标段、建设路南段
13、、江滨中路、临江路、杭光路等道路及雨污水管分流，大大改善了城区交通出行安全及污水处理厂的进水浓度。 自评分： 4分。 （十七）垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理（ 3分） 2017年 2月份我县对垃圾填埋场渗滤液处理站一 期设备进行大检修，重新培养生化菌，提高生化处理效率， 6月 30日已完成渗滤液提标改造（膜二期工程），目前，渗滤液处理出水达标排放，且在线监测已与县环保局联网。 自评分： 3分。 （十八）推进生活污水处理厂的污泥规范处理处置（ 2分） 一是 上杭县佳波污水处理有限公司严格按照城镇污水处理厂污泥处置及污染防治技术政策（试行）中的规定，对脱水后的污泥做相关的检测，按照污泥处置标
14、准对污泥的转运实行联单 制，做到出厂污泥量与处置的污泥量完全相符，确保污泥的处置处于有效的监控状态。经过处置后的污泥（含水率低于 80%），由上 杭县绿之源园艺有限公司全部运至紫金山矿区用于地貌恢复的绿化。二是按照新环保保护评价报告要求，该公司新建的一组污泥处理处置设备（板框式脱泥设施，含水率低于 60%），已正式运行，切实按照环保以及相关部门的要求做到减量化、无害化处理处置要求。 自评分： 2 分。 （十九） 城市饮水安全状况信息公开（ 2 分） 我县根据福建省城市供水水质信息公开暂行管理办法的要求及时公开饮用水出厂水、管网水水质，且信息完整。 自评分： 2 分。 （二十）推动城乡环境整治“
15、点线面”攻坚、美丽乡村建设 1.美丽乡村建设方面（ 2 分） 2017 年度 ，我县列入实施省级“千村整治、百村示范”美丽乡村 26个（其中 9 个备选村），按照福建省宜居环境建设指挥部办公室关于印发 2017 年美丽乡村建设验收评分表的通知（闽宜居指办 2017 5 号）的要求，我县制定下发了上杭县2017年“千村整治、百村示范”美丽乡村建设实施方案（杭宜居指办 2017 11号），策划实施了以村庄污水治理、垃圾处理、裸房整治等为重点的村庄环境整治项目，兼顾实施了村庄绿化、村道硬化、环境整理等项目，推进农户三格化粪池的建设改造和 尾水治理 ,强化村庄风貌管控，突出乡土气息，建立农村人居环境
16、管护长效机制。计划投资 7770 万元，已完成投资 9750万元，占计划投资的 125.5%。 根据福建省住房和城乡建设厅办公室关于开展美丽乡村建设预验收的通知（闽建办村函 2017 40号）要求，我县下发了上杭县宜居环境建设指挥部办公室关于做好 2017 年宜居环境建设迎检工作的通知（杭宜居指办 2017 26 号），要求各乡镇加快项目建设，完善内业整理，按照美丽乡村检查验收评分表进行自查自纠，做好验收各项准备工作。 2017年 11月底至 12 月上旬省级对我市新罗、漳平、长汀进行了抽验，并下发了福建省住房和城 乡建设厅关于龙岩市 2017 年美丽乡村预验收情况的通报（闽建村函 2018 3 号），我县高度重视，于 2018年 1月 22日组织乡镇召开了 2017年宜居环境建设工作年终推进会议，指导乡镇对照通报文件逐条开展自查，并按照省级验收标准举一反三，补缺补漏，确保顺利通过 3 月份省级验收工作。 自评分： 2 分。 2.乡镇生活污水处理设施建设方面（ 2 分） 我县各乡镇生活污水处理厂建设在 2013 年前由环保部门主导实施了太拔、蓝溪、庐丰、旧县、中都、湖洋、官庄、珊瑚、白砂、通贤、溪口等乡镇生活污水处理厂建设，由发改部门主导实施了古 田生活污水处理厂建设； 2014 年后由住建部门主导实施了稔田、下都、茶地、泮境、才溪、南阳、步云等乡镇生活污
