1、 1 镇经信党 2017 7 号 关于印发 2017 年度市经信委落实党风廉政 建设 “两个责任 ”责任清单的通知 机关各处室，各委直单位： 经党委会研究同意，现将 2017 年度市经信委落实党风廉政建设 “两个责任 ”的 责任清单印发 给 你们，请认真抓好贯彻执行。 中共镇江市经济和信息化委员会委员会 2017 年 2 月 20 日 抄送：市纪委；市经信委领导班子成员，副处级领导，副调研员。 2 2017 年度市经信委落实党风廉政建设 “两个责任 ”的 责任清单 为更好地落实党风廉政建设 “两个责任 ”，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据中共镇江市委办公室关于印发2017 年度党风廉
2、政建设 “两个责任 ”责任清单的通知（镇办发 2017 7 号）以及中央、省和市纪委七届二次全委会部署要求，结合实际，对 2017 年度落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行了责任分解，形成了包括集体责任、主要领导责任、班子成员责任在内的 “5 张清单 ”、 82 项具体 任务 。现就责任清单的推进落实工作提出如下要求： 一、强化组织领导压紧压实 责任。 领导班子成员、机关各处室、委直各单位主要负 责人要 按照深化 党风廉政建设 “强责 ”工程的要求，强化主体责任、强化责任担当，层层压实责任，坚持将党风廉政建设与经信业务工作同研究、同部署、同检查、同考核 ；纪委 要 对照责任清单积极协
3、助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实履行监督执纪问责之责 ，进一步健全完善责任链条体系，推动责任的有效落实。 二、 强化过程管理确保尽责负责 。 委直各单位要根据实际，制定本单位的党风廉政建设 “两个 责任 ”的责任 清单，做到责任主体明确，重点任务清楚，工作措施扎实，序时安排到位，确保各项清单目标清、任务明、措施实。坚持 全程纪实制度，各责任主体 要及时记载市经信委党风廉政建设“强责”工程纪实手册， 3 每季度要对清单任务落实情况开展一次自查。 经信委党委和纪委要 严格按照责任清单内容，对责任清单实施台账管理和定期过堂，及时协调解决落实过程中出现的突出问题。 三、 强化考责问责保障 任务
4、落实。 坚持从头从紧、从严从实抓好各项责任落实， 优化和完善清单落实 “四查一考 ”监督检查 机制， 将责任清单落实情况作为述职述廉、民主生活会、约谈和接受社会评议的重要内容 ， 对落实责任清单、完成具体项目任务情况一着不让地抓好常态化监督管理。 对发生严重违纪违法案件的，要开展“一案双查”，依 据清单倒查追究主体责任和监督责任是否履行到位， 有力保障全委党风廉政建设 “两个责任 ”的有效落实。 附件： 1. 2017 年度落实党风廉政建设主体责任清单 2. 2017 年度落实党风廉政建设监督责任清单 4 2017年度落实党风廉政建设主体责任清单 责任类别 责任 名称 序号 项目任务 具体分解
5、内容 工作措施和目标要求 一季度 二季度 三季度 四季度 党委集体责任 （一） 加强 组织 领导 1 加强对党风廉政建设的统一领导 年初召开党委会，专题研究制定 2017 年市经信委党风廉政建设和 反腐败工作要点，明确 年度工作目标任务。 根据工作开展情况，不定期召开党委会议，研究部署党风廉政建设工作，全年不少于 2次。 加强对委纪委和纪律检查工作的领导，检查监督执纪问责工作情况，全年不少于 2次。 2 深入实施党风廉政建设 “强责 ”工程 制定党委主体责任清单，督促纪委制定监督责任清单，并统筹抓好委直单位责任清单的制定工作 ；印发 2017 年市经信委党风廉政建设“强责”工程纪实手册。 加强
6、对责任清单各项任务落实情况的常态化监管，对责任清单实施台账管理和全程纪实，每季度定期过堂不少于 1次。（ 贯穿全年） 总结全年 “强责 ”工程推进落实情况，完善责任清单管理制度。 优化和完善清单落实 “四查一考 ”制度，督促各责任主体严格对照责任清单履责尽责，严肃查究责任推进不力、落实不到位的情形。（贯穿全年） 3 落实党风廉政建设主体责任报告制度 全年履行主体责任情况自查报告于下年 1 月底前，由党委 领导班子 及党委书记以书面形式分别向市委和市纪委报告 履行主体责任情况 。 附件 1 5 责任类别 责任 名称 序号 项目任务 具体分解内容 工作措施和目标要求 一季度 二季度 三季度 四季度
7、 党委集体责任 （二） 健全 工作 机制 4 着力发挥落实党风廉政建设责任制领导小组职能 年初召开责任制领导小组会议，明确分工、分解任 务、制定措施。 及时调整领导小组成员，健全完善议事规则。（贯穿全年） 全年召开责任制领导小组会议部署具体工作不少于 2次。 5 健全 主体 责任传导机制 由上而下签订党风廉政建设 “个性化” 主体责任书，以 “签字背书 ”的形式，层层传递压力。 加强对主体责任传递落实情况的监督检查，半年及年底分 2次听取 委直各单位 履行主体责任情况汇报。 6 健全完善检查考核机制 对照上年度责任制检查考核的反馈意见进行整改。 半年 组织开展党风廉政建设专项检查。 组织开展党
8、风廉政建设 季度 检查。 年底组织开展党风廉政建设 责任制检查考核，将考核结果与绩效考核挂钩，强化结果运用。 （三） 强化 党内 监督 7 履行党内监督主体责 任 党委、各党支部落实全面监督职责 按照党内监督条例的要求，制定监督工作方案。 组织实施各项监督制度，及时发现问题，纠正偏差，全年开展督促检查不少于 2次。 机关党委落实职能监督职责 既加强对本单位各党支部和党员干部的内部监督，又强化对各支部书记的日常监督，发现问题及时处置，全年开展督促检查不少于 2次。 6 责任类别 责任 名称 序号 项目任务 具体分解内容 工作措施和目标要求 一季度 二季度 三季度 四季度 党委集体责任 （三） 强
9、化 党内 监督 8 加强对领导干部的日常监督 研究开展 日常管理监督工作的方式方法 。 准确把握 实践 运用 “四种形态 ”特别是第一种形态的具体要求，经常性开展批评教育，抓早抓小，动辄则咎。（贯穿全年） 贯彻落实党内问责条例 及 配套制度 ， 完善 工作 措施，加强对 全委各党支部 和党员领导干部 的 监督管理，推动问责制度落地生根。 9 推动 所辖范围 落实党内监督责任 通过约谈督促、报告工作、严肃问责等方式，推动 全委各党支部和机关党委 履行党内监督职责。 （四） 选好 用好 干部 10 坚持正确选人用人导向 坚持 “20字 ”好干部标准，严格执行党政领导干部选拔任用工作 条例，执行和完
10、善干部选拔任用前征求纪委意见制度，全面推行干部任前档案审核制度和干部选拔任用全程 纪实， 努力做到人尽其才、才尽其用、人岗相适 。 11 加强干部队伍管理 落实领导干部个人有关事项报告制度 ， 执行关于激励干部干事担当的意见，落实市经信委机关工作人员平时考核 实施 办法，落实关心关爱举措 和 容错纠错机制。 12 防范纠正用人上的不正之风 落实违规用人问题立项督查制度，严厉查处跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。 7 责任类别 责任 名称 序号 项目任务 具体分解内容 工作措施和目标要求 一季度 二季度 三季度 四季度 党委集体责任 （五） 抓好 作风 建设 13 营造干事创业的良好氛
11、围 对全年作风建设工作进行专题部署。 对落实市委市政府重点工作推诿扯皮、拖拉应付、敷衍塞责等问题 动真碰硬 开展严肃整治，不断健全改进作风长效机制。 14 坚决防止作风问题反弹回潮 研究年度作风建设监督检查的工作方案 。 根据 “三查一监督 ”工作机制的要求，做到每季度部署开展 1次自查，全年开展专项检查不少于 2次， 严肃查处各类违规问题，并进行通报 。 梳理分析 “四风 ”问题的新变化新形式，全年不少于 2次 。 15 深入开展群众身边的不正之风和腐败问题的专项治理 采用 调研 、检查、研判等方式， 发现问题， 确定纠治重点。 部署对 企业和 群众身边 “四风 ”和腐败问题，进行专项治理，
12、坚决查处党员干部 “雁过拔毛 ”、吃拿卡要、强占掠夺等问题，坚决惩治 “小贪大官 ”。（贯穿全年） （六） 领导 支持 执纪 审查 16 推进派驻机构改革 根据派驻机构改革的要求，加强领导支持配合，确保按期完成改革任务，自觉接受派驻监督，支持派驻机构工作，提供必要条件。 17 保持零容忍坚决惩治腐败 严格落实执纪审查工作以上级纪委领导为主要求，认真执行线索处置和执纪审查情况在向党委报告的同时向纪委报告工作要求， 坚决 查处和惩治腐败。 （七） 强化 教育 引导 18 教育引导党员干部坚定理想信念 研究制定以加强党内政治文化建设为重点的教育工作方案。 强化思想理论问题分析研究和互联网思想理论引导
13、，帮助党员干部站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制错误思想侵蚀。 组织实施各项教育活动，深化 “两学一做 ”学习教育和家风建设活动，引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识 。 19 扎实开展党风廉政建设 宣传教育 年初把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署，研究制定宣传教育工作方案。 组织开展不少于 1次专题学习和党课教育，开展新任领 导干部任前谈话。注重发挥正反典型的教育作用，全年开展正面典型引路教育、反面典型警示教育各不少于 1次。 8 党委集体责任 （八） 推进 制度 建设 20 抓好 党内政治生活若干准则等 党内法规的贯彻落实 组织开展党章、党内政治生活若干准则、党内监督条例
14、等 专题辅导和 研讨 交流，全年不少于2次。 全年部署开展党规党纪特别是政治纪律 政治规矩 执行情况的监督检查不少于 2次。 认真开展批评与自我批评，严格执行重大问题请示报告制度，坚持三会一课、民主生活会、谈心谈话等制度，开展述责述廉、接受评议等工作，每半年对党内 政治生活各项制度落实情况开展专项监督检查。（贯穿全年） 21 健全完善党内制度体系 研究全委年度制度建设规划 。 每季度根据规划开展制度建设情况自查，按规定时限向上级机关法规部门报备。（贯穿全年） 年底形成制度建设规划和成 果 清单。 22 强化党内法规制度执行 部署对本单位落实党内法规制度执行情况开展 监督 检查全年不少于 2 次
15、，坚决纠正和查处违反制度的行为。 （九） 规范 制约 权力 23 深入推进廉政风险防控机制建设 坚持问题导向，部署年度廉政风险防控机制建设工作。 对本单位廉政风险点 进一步 进行集 中排查和全面梳理，制定落实相应防控措施。 对廉政风险防控机制建设情况进行总结。 24 推进权力公开 落实 权力清单制度，公开权力 运行 过程和结果，健全不当用权问责机制，让权力在阳光下运行。 （十） 保障 巡视 和 加强 巡察 25 配合保障巡视工作和组织开展巡察监督 积极配合上级巡 察 工作，自觉接受监督。 对委直单位 开展巡察， 探索开展 “机动式 ”、 “点穴式 ”巡察，并通过 “回头看 ”检查问题的整改情况
16、。 26 党委自觉接受巡察监督 根据市委巡察工作部署，积极配合巡察工作，根据巡察反馈意见开展 “清单式 ”整改，并按要求将整改情况公开、接受监督。 党委 （一） 27 牵头 加强对 党风廉政建 设 的领导 年初主持召开党委会议，研究年度 党风廉政建设 坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到 “既挂帅又出征 ”。（贯穿全年） 9 书记责任 坚持 “四个 亲自 ” 工作。 每半年听取 委直各单位 汇报履行 主体责任情况。 不定期牵头研究部署党风廉政建设工作和检查监督执纪问责工作，全年不少于 2次。 年底分别听取党委领导班子成员履行 “一岗双责 ”、 委直
17、各 单位负责人履行主体责任情况汇报。 28 报告主体责任落实情况 1月底前，以书面形式分别向市委和市纪委报告上年度履行主体责任和“第一责任人 ”责任情况。 年内根据上级要求及工作安排，报告履行主体责任和 “第一责任人 ”责任情况。 年底对全年个人履行主体责任情况开展自查。 29 领导和支持派驻机构改革 根据全市派驻机构改革的要求，在机构设置、人员编制等方面强化领导和支持，确保按期完成改革任务。 30 旗帜鲜明惩治腐败 坚定不移惩治腐败，对违纪违法举报和反映绝不隐瞒不报、拖延不办，绝不干预或插手组织调查。 （二） 加强 监督 检查 31 落实责任传导要求 年初与领导班子成员签订党风廉政建设主体责
18、任书 。 推行落实 党风廉政建设 “强责”工程纪 实手册 ，加强对主体责任传递落实情况的监督检查，督促主体责任清单的推进落实，全年与领导班子成员、各处室和委直单位负责人廉政谈话均不少于 1次。每季度抽查一次 纪实手册 。 32 加强日常监督管理 及时发现领导干部思想、作风、纪律等方面的问题，苗头性、倾向性的要及时开展提醒谈话，轻微违纪的要对其诫勉谈话。全年为党员干部主讲廉政主题教育不少于 1 次，全年主持中心组反腐倡廉专题学习不少于 2次。 33 从严抓好检查考核 年初组织对上年度责任制检查情况进行结果运用。 每季度专题听取党风廉政建设责任制落实专项检查情况汇报。 年底 牵头研究全年 开展党风
19、廉政建设责任制 考核办法，并带队 检查考核。 党委书记责任 （三） 抓好 作风 建设 34 持之以恒落实作风建设各项规定 年初组织部署作风建设年度工作任务。 全年专题听取作风建设督查及分析研判情况汇报不少于 2次。督促建立健全改进作风长效机制。（贯穿全年） 35 健全改进作风、密切联系群众工作机制 坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满 意度测评等制度。 10 责任类别 责任 名称 序号 项目任务 具体分解内容 工作措施和目标要求 一季度 二季度 三季度 四季度 （ 四） 当好 廉政 表率 36 以上率下守纪律讲规矩 牢固树立 “四个意识 ”，不断坚定和提高政治觉悟，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，教育管理好亲属和身边工作人员， 按照“十不得”要求， 注重家庭、家教、家风，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。 37 以身作则接受监督 带头遵守和执行党内政治生活若干准则，注意听取不同意见，正确对待少数人意见，带头从谏如流、敢于直言，开展批评和自我批评，接受组织监督。拓宽监督渠道，虚心接受群众批评，认真对待、自觉接受社会监督。
