1、1 汝州市 2018年高标准农田建设统一 上图入库项目 招 标 文 件 采购编号：汝财招标采购 -F-2018-205 招标人：汝州市国土资源局 招标代理：河南英华咨询有限公司 二零一八年十二月 2 目 录 第一章 招标公告 .3 第二章 投标人须知 .6 1. 总则 . 12 2. 招标文件 . 13 3. 投标文件 . 14 4. 投标 . 15 5. 开标 . 16 6. 评标 . 16 7.废标 . 17 8.合同授予 . 17 9. 重新招标和不再招标 . 18 10. 纪律和监督 . 18 11. 需要补充的其他内容 . 18 第三章 评标办法（综合评估法） . 19 第 四章 合
2、同条款及格式 . 22 第五章 技术标准和要求 . 30 第六章 投标文件格式 . 31 一、 投 标 函 . 32 二、开标一览表 . 33 三、资格审查证明材料 . 34 3.1法定代表人资格证明书 . 34 3.2 法定代表人授权书 . 35 3.3没有重大违法记录的声 明 . 36 3.4 投标保证金 . 37 3.5 投标人资质、营业执照 . 38 3.6 业绩情况表 . 39 3.7资格审查需要的其他资 料 . 40 四、 技术方案（实施方案） . 41 五、反商业贿赂承诺书 . 42 六、享有政府采购优惠政策的证明 . 43 3 第一章 招标公告 招标公告 一、招标条件 本招标项
3、目汝州市 2018 年高标准农田建设统一上图入库项目已由相关部门批准建设，招标人为汝州市国土资源局，招标代理机构为河南英华咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行国内公开招标，现欢迎符合相关条件的潜在投标人参加投标。 二 、项目概况与招标范围 2.1 项目名称：汝州市 2018 年高标准农田建设统一上图入库项目 2.2 采购编号：汝财招标采购 -F-2018-205 2.3 资金来源：财政资金，本项目预算和招标控制价均为 98.00 万元。 2.4 招标范围：该项目内容分为工作准备、资料收集分析与外业调查、基础数据整合与 底图制作、项目内业标绘、项目确认、调查表填写与确认、数据库建设、
4、成果编制、成果汇总及审查。 2.5 工期要求：合同签订后 45 日历天内完成全部工作内容并通过省级部门审核或验收； 2.6 质量要求：符合省级验收标准。 2.7 标段划分： 本项目共计一个标段。 三 、投标人资格要求 3.1 根据中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，投标人当具备下列条件： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度 ； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和 社会保障资金 的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律 、行政法规规定的其他条件。 3.2 投标
5、人须具备独立法人资格、持有有效的营业执照，具备测绘乙级及以上资质（资质范围包括：地理信息系统、摄影测量与遥感、不动产测绘、工程测量专业）； 3.3 投标人需提供近半年内连续 3 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明（依法免税的应提供相关文件说明）； 3.4 投标人财务状况良好，有近三年（ 2015 年度、 2016 年度和 2017 年度）经审计合格的年度财务审计报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告）。 3.5 投标单位拟 任项目经理、技术负责人需具有中级以上技术职称或者注册测绘师资格，且具有有效的劳动合同，并提供投标单位为其办理的社
6、会养老保险（ 2018 年 1 月份以来的投标单位为其缴纳的社会养老保险证明） 4 3.6 投标人须提供通过“信用中国”网站（ ）和中国政府采购网（ ）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起 ,列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为 记录名单”及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动； 3.7 本次招标不接受联合体投标，采用资格后审方式确定合格的投标人。 四、报名须知及招标文件的获取 4.1 投标人须注册成为汝州市公共资源交易中心网站
7、会员并取得 CA 密钥， CA 密钥在汝州市公共资源交易中心 203 室办理，凭 CA 密钥登录会员系统，并按提示报名。 企业注册指南： http:/ 办理 CA 证书指南： http:/ 4.2 报名时间 :2018 年 12 月 19 日 00 时 00 分 到 2018 年 12 月 25 日 23 时 59 分 ,文件售价 300 元 /套，售后不退。 4.3 招标文件费和保证金缴纳及绑定 （ 1）招标文件费查询、绑定工作的截止时间统一为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标人尽早进行招标文件费缴纳、查询、绑定工作，若自身原因错过缴纳时间、查询时间、绑定时间，造成损失由潜在投标人自行
8、负责。 （ 2）标书费和保证金没有进行绑定，视同缴费失败。 具体操作链接： http:/ 4.4 招标文件费绑定后，投标人按要求下载电子招标文件。获取招标文件后，凭 CA 密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载投标文件制作工具客户端，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。 具操作链接： http:/ 4.5 电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用 CA 数字证书（证书须在有效期内）。 五、投标文件的递交 5.1、本项目为全流程电子化交易项目，投标人需要同时递交电子投标文件和纸质投标文件。 5.2、电子投标文件上传截止时间和纸质投标文件递交截
9、止时间 : 2019 年 1 月 8 日 8 时 30 分。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 5.3、电子投标文件 (.file 格式 )须在投标截止时间前在汝州市公共资源交易系统 （ http:/:8080/ggzy）中加密上传；纸质投标文件须在投标截止时间前递交至汝州市公共资源交易中心本项目开标室。具体操作方法详见汝州市公共资源交易中心网站： http:/ 六、加密电子投标文件 逾期上传和纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人不予受理。电子投标文 件成功提交后，投标人应打印“投标文件提交回执单”，供开标现场备查。 七、评标依据 5 采用全流程电子化交易评标时，
10、评标委员会以电子投标文件为依据评标。若因系统异常等客观情况无法进行电子评标，评标委员会以投标人提供的纸质版投标文件为依据评标。 八 投标文件的递交 8.1 投标文件递交的截止时间 ： 2019 年 1 月 8 日 8 点 30 分，第 302 开标室。 8.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 九 发布公告的媒介 本公告同时在中国采购与招 标网、河南省政府采购网、汝州市政府采购网、汝州市公共资源交易中心网等网站上发布。 十 联系方式 采购人：汝州市国土资源局 联系人：马先生 电话： 18637558755 地 址： 汝州市龙山大道 招标代理机构：河南英华咨询有限公司 联
11、系人： 何女士 17530801477 地 址： 郑州市 电厂路与曙光路交叉口国家大学科技园东区 16 号楼 C 座 21 层 2018 年 12 月 18 日 6 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1 招标人 招 标 人：汝州市国土资源局 地 址：汝州市龙山大道 联 系 人： 马先生 联系电话： 18637558755 1.2 招标代理机构 代理机构：河南英华咨询有限公司 地 址：汝州市电厂路河南省大学科技园 16 号楼 C 座 21 层 联 系 人：何女士 电 话： 13721881571 1.3 项目名称 汝州市 2018 年高标准农田建设
12、统一上图入库项目 1.4 建设地点 汝州市 1.5 资金来源 财 政资金，本项目招标控制价为 98.00万元。 1.6 出资比例 100% 1.7 资金落实情况 已落实 1.8 招标范围 该项目内容分为工作准备、资料收集分析与外业调查、基础数据整合与底图制作、项目内业标绘、项目确认、调查表填写与确认、数据库建设、成果编制、成果汇总及审查。 1.9 工期要求 合同签订后 45日历天内完成全部工作内容并通过省级部门审核或验收； 1.10 质量要求 符合省级验收标准。 1.11 投标人资格要求 1 根据中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，投标人当具备下列条件 ： （一）具有独立承担民事责任的能
13、力； （二）具有良好的商业信誉和健全的 财务会计制度 ； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和 社会保障资金 的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大7 违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 2 投标人须具备独立法人资格、持有有效的营业执照，具备测绘乙级及以上资质（资质范围包括：地理信息系统、摄影测量与遥感、不动产测绘、工程测量专业）； 3投标人需提供近半年内连续 3个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明（依法免税的应提供相关文件说明）； 4 投标人财务状况良好，有近三年（ 2015 年度、 2016 年度和 2017年度）
14、经审计合格的年度财务审计报告（若企业成立年份不足三年的，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的经审计合格的财务审计报告）。 5 投标单位拟任项目经理、技术负责人需具有中级以上技术职称或者注册测绘师资格，且具有有效的劳动合同，并提供投标单位为其办理的社会养老保险（ 2018 年 1 月份以来的投标单位为其缴纳的社会养老保险证明） 6投标人须提供通过“信用中国”网站（ ）和中国政府采购网（ ）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为 本项目公告发布之日起 ,列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”
15、及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与本次政府采购活动； 7 本次招标不接受联合体投标，采用资格后审方式确定合格的投标人。 1.12 是否接受联合体投标 不接受 1.13 踏勘现场 招标人不统一组织，投标人自行踏勘 1.14 投标预备会 不召开 1.15 投标人提出问题的 截止时间 递交投标文件的截止之日 10日 前 1.16 招标人书面澄清的时间 递交投标文件的截止之日 15日前 1.17 分包 中标人不得将工程主体结构、关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人 1.18 偏离 不允许 8 2.1 构成招标文件的其他材料 招标文件的补充文件（
16、如有）、招标控制价 2.2 投标人要求澄清 招标文件的截止时间 递交投标文件的截止之日 10日前， 发传真或邮件至 河南英华咨询有限公司 2.3 投标截止时间 2019 年 1 月 8 日上午 8 时 30 分（北京时间） 2.4 投标人确认收到 招标文件澄清的时间 招标文件的补充文件发出之日 24 小时内 2.5 投标人确认收到 招标文件修改的时间 招标文件的补充文件发出之日 24 小时内 3.1 构成投标文件的其他材料 包括但不限于投标人须知前附表中第 1.4.1 项的内容等能体现投标企业施工能力的证明文件 3.2 投标有效期 60日历天（投标截止之日起） 3.3 投标保证金 1、该投标保
17、证金金额： 10000.00 元（壹万元整） 2、保证金汇入账号和账户： 收款单位：汝州市公共资源交易中心 账 号： 1260 3031 4000 00027 * （注：后四位数字系统自动生成，具体缴费账号详见网上报名成功后“费用缴纳指南” 费用缴纳说明单） 开户银行：河南汝州市农村商业银行股份有限公司骑岭支行 （注：系统原因，可能不显示骑岭支行，属于正常现象） 行 号： 4024 9560 1014 3、递交形式： 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。该基本账户必须是已加入汝州市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。 投标人缴纳投标保证金后
18、，应在招标文件规定的缴纳截止时间前通过汝州市公共资源交易系统将保证 金成功绑定至所投标项目和标段，并打印系统生成的回执单二维码图片，制作在投标文件中 ,作为缴纳保证金依据。（没有进行绑定，视同缴费失败；“回执单”生成二维码图片后，缴费成功） 链接地址： http:/ 投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前9 完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法绑定保证金、无法投标等一切后果，由 投标人自行承担。 4.投标人少交保证金属无效缴纳。 5、规定投标保证金以递交投标文件
19、截止时间到账为准。（因银行转账延时等原因，提醒各投标人于开标三日前缴纳） 6、废标项目重新招标时，必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金，原缴纳保证金及时退还。 3.4 近年财务状况的年份 要求 2015年度、 2016年度、 2017年度 3.5 同类项目业绩的年份要求 企业业绩为 2015年 1月 -今； 3.6 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 2015年度 -今 3.7 是否允许递交备选 投标方案 不允许 3.8 签 字及盖章要求 投标文件正本的投标函、投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书及招标文件规定的其它应加盖公章的证明材料必须加盖投标人公章，要求签署姓名的应由投标人的法定代
20、表人或其委托代理人亲笔签署姓名。 3.9 投标文件份数 正本壹份，副本肆份， 正、副本不一致时，以正本为准。另需提供电子版投标文件 U 盘一份（包括投标文件的所有内容），同投标文件正副本包封在同一个封包内。 3.10 装订要求 投标文件的正本和副本均应 采用软皮封面 胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。 4.1 封套上写明 投标 人名称： （项目名称） 标段施工投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2 递交投标文件地点 汝州市公共资源交易中心 302 开标室； 4.3 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标文件递交截止时间 10 开标地点：同投
21、标文件递交地点 5.2 开标程序 （ 1）宣布投标截止；（ 2）宣布开标纪律（ 3）宣布招标人、监督人等有关人员姓名；（ 4）密封情况检查：由各投标人的法定代表人或其授权委托 人检查投标文件的密封情况并在密封情况检查表上签字确认（ 5）开标顺序：投标人签到的逆顺序。 6.1 评标委员会的组建 评标委员会构成 : 5 人，其中技术、经济等方面专家 4 人，业主代表 1 人； 评标专家确定方式：开标前从有关专家库中随机抽取 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 否，推荐的中标候选人数： 3名 8 需要补充的其它内容 8.1 词语定义 8.1.1 同类项目 同类项目是指： 与本工程类似的土地确权或
22、上图入库、数据库建设项目。 8.1.2 不良行为 不良行为是指：近年申 请人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录 8.2 招标控制价 本项目招标控制价为： 98.00 万元 8.3 施工组织设计是否采用“暗标”评审方式 不采用 8.4 是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版 要求 8.5 投标人代表出席 开标会 按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按 时参加开标会 。 8.6 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期为 1 日。 8.7 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人
