1、 - 1 - 余杭区瓶窑镇塘家畈山塘移位 重建工程设计 招标文件 招标 编号： 瓶【 2019】 -008 项目名 称： 余杭区瓶窑镇塘家畈山塘移位重建工程设计 招标人： 杭州市余杭区瓶窑镇人民政府 （盖章） 法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 招标代理机构： 杭州政通建设项目管理有限公司 （盖章） 法定代表人或其委托代理 人： （签字或盖章） 日期： 2019 年 1 月 日 备案机关： - 2 - 目 录 前附表 . - 3 - 第一章 投标须知 . - 4 - 第二章 设计任务书 . - 12 - 第三章 评标标准和方法 . - 14 - 第四章 合同条款 . - 17 - 第
2、五章 投标文件格式与要求 . - 22 - - 3 - 前附表 项号 内容 说明与要求 1 工程名称 余杭区瓶窑镇塘家畈山塘移位重建工程设计 2 建设地点 余杭区瓶窑镇 3 招标单位联系 人及电话 招 标 人：杭州市余杭区瓶窑镇人民政府 4 代理公司联系 人及电话 招标代理：杭州政通建设项目管理有限公司 地 址：余杭区临平八方杰座 1 幢 801 室 电 话： 0571-89181797，联 系 人：崔工 5 质量要求 应达到国家有关规范、规程和 标准要求，并通过招标人的审查。 6 招标范围及工 作内容 详见第二章 设计任务书 7 服务周期 详见第二章 设计任务书 8 资金来源 财政统筹 9
3、投标人资格要 求 1、具有国家建设部颁发的工程设计综合甲级资质或具有水利行业工程设计及咨询丙级 及以上 或具有工程设计水利行业（水库枢纽工程）及咨询丙级及以上资质的独立法人设计单位（浙江省外的设计单位需取得有效的浙江省建设厅备案的“外省勘察设计企业进入浙江省承接业务登记备案证明”且资格条件以备案资质为准） 2、项目负责人：水利水电专业高级工程师及以上职称 3、投 标单位不得采用联合体形式和以分支机构名义进行投标。 10 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 60 天 11 投标保证金 人民币 3000 元（具体详见招标文件） 12 踏勘现场 投标单位自行踏勘 13 投标预备会及 答疑
4、 不举行，投标人对招标文件的疑问请于 2019 年 1 月 26 日 16 时 00 分前（北京时间）以书面形式送至招标代理公司或招标人 14 投标文件 正本壹份，副本肆份，如份数有误在 开标 时将被当场拒绝。 15 投标文件递交地点及截止日期 地点： 瓶窑镇市民之家北楼三层 1 号开标室 时间： 2019 年 1 月 29 日 14 时 00 分 （北京时间） 16 开标时间和地 点 开标时间 ： 2019 年 1 月 29 日 14 时 00 分 （北京时间） 开标地点： 瓶窑镇市民之家北楼三层 1 号开标室 17 评标标准及方 法 综合评分法，具体详见第三章 评标标准和方法 18 其他
5、1、本次招标对未中标单位不进行经济补偿，进入评审的投标文件不返还。 - 4 - 第一章 投标须知 一、项目概况 1、项目名称： 余杭区瓶窑镇塘家畈山塘移位重建工程设计 2、建设单位：杭州市余杭区瓶窑镇人民政府 3、建设地点：余杭区瓶窑镇 4、资金来源：资金自筹 5、项 目情况： 因二绕西复线建设需要，瓶窑镇塘家畈山塘将被填埋。根据水域占补平衡原则及山塘所承担的功能要求，需对其移位后重建。 塘家畈山塘移位重建工程主要建设内容为：移位选址、库区山体开挖、重建大坝、重建溢洪道、放水涵管等输水建筑物。使其达到原有山塘的功能要求。 详见第二章 设计任务书。 6、质量要求：应达到国家有关规范、规程和标准要
6、求，并通过招标人的审查。 7、时间要求：详见第二章 设计任务书 二、招标范围 : 8、 该项目为设计总承包（设计总承包是指该项目的所有不同专业、不同工种的全部设计）。 设计内容包括本项目的 可研、初步设计（含工程概算编制）、施工图设计等设计工作以及项目报批报建、施工全过程中的设计配合工作等后续服务，详见第二章 设计任务书。 三、招标依据 9、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例； 10、工程建设项目勘察设计招标投标办法； 11、招标人提供的资料； 12、中华人民共和国的有关国家、行业等标准及规范； 四 .投标人资格要求 13、投标人需具备前附表要求。 五、 现场踏勘 14
7、、投标人自行踏勘工程现场，熟悉区域内的地形、道路及周围的环境，了解一切可能影响投标的资料。凡有 影响投标的因素，均应考虑在投标文件中，一经中标，不能以不完全了解工程现场和周围环境等情况为借口而提出额外要求。 15、招标人对投标人及其代表在现场考察中的一切活动均不承担任何责任。投标人及其代表进入现场后可能会对其自身或对第三方造成的人身伤害、财产损失或损坏 ,以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，由投标人及其代表自行承担。 六、招标文件 16、招标文件的组成 16.1 招标文件由前附表、第一章 投标须知、第二章 设计任务书、第三章 评标标准和- 5 - 方法、第四章 合同条款、第五章 投标文件格
8、式以及相关附件组成。 16.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同主要条款、规定格式、要求说明、技术规范和技术资料。如果投标人的投标文件不能满足本招标文件的实质要求，责任由投标人自负。 16.3 招标人所作的一切有效的书面通知、修改及补充都将构成招标文件不可分割的部分。 17、招标文件的澄清 17.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全或 对招标文件任何部分若有任何疑问， 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。 17.2不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄 清或是根据投标人的要求对招标文件做出必要澄清，招标人都
9、将在投标截止日期前以书面 或发布 形式予以答复 各潜在 投标人 ， 澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 招标答疑发布前须将书面材料提交瓶窑镇小额公共资源交易中心备案。 18、招标文件的修改 18.1 招标文件发出后，在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改 。 18.2 招标文件的修改 应告知 给所有投标人，招标文件的修改 、补充均 作为招标文件的组成部分， 对投标人均 具有约束作用 。 18.3 为使投标人在 编制投标文件时把补充招标文件的内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。 18.4 补充招
10、标文件内容发布前须将书面材料提交瓶窑镇小额公共资源交易中心备案。 19、招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面备案明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准； 七投标文件 20、投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件等均使用中文。若其中有其它语言的书面材料 ,则应附有中文译文 ,并以中文译 文为准。除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 21、投标文件的组成（主要包括下列内容）： （ 1）法定代表人资格证明书（见附件 1） （ 2
11、）法定代表人授权委托书（见附件 2） （ 3）投标函（见附件 3） （ 4）投标人基本情况表（见附件 4）； （ 5）拟投入项目人员汇总表（见附件 5） - 6 - （ 6）项目负责人简历表（见附件 6）； （ 7）各专业负责人简历表（见附件 6）； （ 8）投标人类似项目情况表（见附件 7）； （ 9）设计大纲； （ 10）工作计划和质量管理措施 （ 11）后续服务安排及 措施 （ 12）投标人认为有必要提供的其他资料。 注：文字及格式：招标文件中有要求的按招标文件，没有的可自行编制。 22、投标文件的编制 22.1 投标文件正本壹份，副本肆份 ， 并装订成册。 正本与副本有差异时，以正本为
12、准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 22.2 投标文件的封面、投标函及招标文件要求盖章签字的地方均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权代表签字或盖章。由授权代表签字或盖章的，投标人应在其投标文件中同时提交由其法定代表人出具的授 权委托书。授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则该授权无效。 23、投标报价： 23.1 投标人的投标报价，应是完成设计任务书中的要求和招标文件、合同条款上所列招标范围的全部以及相关的各类评审的专家费用，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算报价的依据。投标人应按本招标文件及招标人提供的
13、技术资料结合项目特点及自身优势进行报价，任何有选择的报价将不予接受。 23.2 报价编制依据 投标人应依据但不限于“建设工程勘察设计管理条例”，国家发展计划委员会和建设部联合制定的工程勘察设计收费管理规定， 根 据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知【发改价格（ 2015） 299号】的相关规定以及本招标文件规定的设计工作内容、计划工作量及各阶段的评审费用 。 23.3 除招标文件另有规定外，报价范围包括成本、利润、税金及风险费、政策性文件规定等所有费用。 23.4 本次招标的工程设计费采用费率包干的形式进行报价，中标后合同有效期内报价固定不变，不得因国家政策或法规、标准、市
14、场、最终建设规模变化等任何因素影响而进行调整。 23.5最终结算费用标准： 除合同另有规定外， 以本工程财政审核后工程概算建筑安 装工程费总额为计价基数，按工程勘察设计收费标准（ 2002）修订版（专业调整系数 1.2；工程复杂程度调整系数 1.0；附加调整系数 1.0）并结合投标报价费率进行计算后作为实际合同价。 - 7 - 23.6 招标人设置最佳报价： 最佳报价：设计设置最佳报价为工程勘察设计收费标准（ 2002）修订版的 80%。 可研 设置最佳报价为浙江省物价局关于公布降低后的编制和评估可行性研究报告等建设项目前期咨询收费的通知浙价服 2013 252号的 80 %。 凡投标报价不为
15、最佳报价的不作无效标处理，但其报价部分得分为 0。 当 有效投标人少于三人时，则招标人依法重新组织招标。 24、投标保证金： 为保证招标工作的严肃性和有序性，投标人应在递交投标文件截止日期前提交一笔不少于本须知前附表所规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。 24.1 凡已在区住建局招标办预缴 2018 年“年度保证金” 的 ，无需重复缴纳投标保证金。 24.1.1 凡参加本工程投标活动的 符合投标人资格等级要求 的企业， 如已在区住建局招标办预缴“年度保证金”的，其“年度保证金”自动转为本项目投标保证金， 投标单位应将 “年度保证金”预缴 收据复印件加盖投标人公章后作为其投标文件的 重要
16、组成部分 ，并承担招标文件规定金额的投标担保责任。 24.1.2 若已预缴“年度保证金”的投标人无故放弃中标，或因其他原因经核实被处没收投标保证金的，须补缴没收金额的投标保证金。 24.1.3 没收投标保证金决定书发出之日起 30 日内，若违约投标人未按要求补缴的，报区公共资源交易管理办公室和区行业主管部门备案，并在违约投标人预缴“年度保证金”中扣除没收金额，转交招标人。 24.2 凡参加本工程投标活动的 符合投标人资格等级要求 的企业 ， 未在区住建局预缴 2018年“年度保证金”的，按瓶窑镇小额公共资源交易投标保证金收 退管理实施意见执行。 24.2.1 投标人应按要求在开标前提交投标保证
17、金，并将其作为投标文件的一部分，投标保证金递交账户如下：账户名称：杭州余杭瓶窑新城基础设施建设中心 ，开户银行：余杭农村合作银行瓶窑支行，帐号： 201000008801265 。投标保证金必须采用转账支票、银行汇票或网银形式，凭银行支付凭证（以实际到账为准）到瓶窑镇人民政府 5002 办公室开取收据换取收据。该收据将作为保证金交纳的凭证，投标单位应将该收据复印件加盖投标人公章后作为其投标文件的重要组成部分。 收据开票地址：瓶窑镇人民政府 5002 办公室。 24.2.2 投标人应按前附表所规定时间递交投标保证金， 对于未能按要求提交投标保证金，招标人将视为不响应招标文件而被拒绝。 24.2.
18、3 所交保证金手续不得重复使用，一项目一收一退。投标保证金递交单位须与投标单位相符，不得以个人名义前来交纳保证金。递交单位与投标单位不相符、以现金缴款方式交付投标保证金的均作无效标处理。 24.2.4 未中标候选人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 个工作日内予以退还（不计利息）； 中标人的投标保证金按有关规定签订合同且提交履约保证金并向瓶窑镇小额公共资源交易中心备案 后 5 个工作日内予以退还（不计利息），保证金均以交纳时的投标人名称及- 8 - 银行账户原路退还。 24.3 有下列情况者，投标保证金不予退还： 24.3.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 24.3.2 投标截止时
19、间后坚持要求对投标文件做实质性修改的； 24.3.3 接到中标通知书后拒绝签订合同； 24.3.4 中标人未能在招标文件规定时间内向招标人提交履约保证金； 24.3.5 投标人无故放弃中标的。 八、资格材料的更新 25、在递交投标文件时，如投标人资格条件等发生变化的，须将相关材料重新更新并随投标文件一并递交，以证明 其仍满足报名时资格审查标准 ,如果在评标时投标人已经不能达到报名时资格审查标准的 ,其投标将被拒绝。 九、投标有效期 26、投标有效期为投标截止日期后 60 天。若遇特殊情况 ,招标人可于投标有效期届满之前要求投标人同意延长有效期。投标人应在规定的时间内以书面答复表示同意 ,但投标
20、人不能对投标文件进行任何修改；投标人若不同意延长投标有效期 ,或未在规定的时间内以书面形式给予明确答复 ,此时投标人被视为自动退出投标。 十、投标文件的密封、标记 27、投标人应将所有投标文件密封在投标文件密封袋里。 28、在投标文件密封袋上还应 注明下列识别标志 : （ 1）项目名称和投标人名称； （ 2） 年 月 日 时 分开标 ,此时间以前不得开封。 29、如果投标文件没有按本投标须知第 27、 28 款规定加以标记和密封的 ,招标人将拒收该投标文件或者告知投标人招标人将不承担该投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 30、所有投标文件密
21、封袋的封口处应加盖公章或密封章。 十一、投标文件的递交 31、投标人应按前附表规定的地点并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人； 32、招标人按本须知规定以补充 通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。 33、投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的 ,招标人将依法重新组织招标。 34、招标人在投标截止时间以后收到的投标文件 ,将被拒绝或返回给投标人。 十二、开标 35、招标人将于投标截止时间的同一时间即按照前附表所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加
22、开标会议。 各投标人的法定代表人或委托代理人必须参- 9 - 加开标会议，并在签到簿上签名。参 加开标会议的法定代表人应 随带并现场提供本人二代身份证原件 或委托代理人应 随带并现场提供开标委托书原件、本人二代身份证原件，否则作投标无效处理 。 36、 投标人委派的法定代表人或委托代理人未准时参加开标会议的，其投标文件将不予开标。 如投标单位的法定代表人或其授权委托人不能出示其身份证件或者未按时签到的，事后不得对招标相关人员、开标过程和开标结果提出异议。 37、开标程序：开标会议由招标人主持。 37.1 由招标人按核验顺序查验各投标人应到会代表身份； 37.2 由投标人或者其集体推选的代表检查
23、投标文件的密封情况； 36.3 开标先开资信技术标的密封袋，在 资信技术标 评审完成后再开商务标的密封袋，若资信技术标经评审后被否决的则不再开启其商务标的密封袋。 38、 招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查， 投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。 39、 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 39.1逾期送达的或者未送达指定地点的； 39.2未按招标文件要求密封包装的或包装严重破损的； 39.3投标保证金未能按要求和规定的期限之前递交。 十三、评标 40、评标委员会由招标人依法组织， 由 5 人（含）以上单数的人员组成，负责对投标文件
24、进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会成员严格执行利益回避的相关规定，成员名单在中标结果确定前应当保密。 41、投标文件审查 41.1 投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 41.2 投标文件符合性审查：评委会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员 会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏
25、离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。 42、 评标活动严格执行民主集中制，评标结果的产生遵循少数服从多数的原则，每位评标人员必须在评标报告上签名确认，对评标结果有异议的，可以保留意见，并在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为认同。 43、评标内容的保密 43.1 公开开标后，直到宣布中标人止，凡属于审查、澄清、评价和比较以及各投 标人得- 10 - 分等所有情况都属于保密范围，不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。 43.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为
26、，都将导致取消资格。 44、投标文件的澄清 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应在规定时间内以书面形式进行。 45、投标文件出现下列情形之一的，由评标委员会评审后按废标处理： （ 1）投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表 人或其委托代理人签字或盖章；由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的 “ 授权委托书 ” 原件的； （ 2）投标人通过报名时资格审查后在资格上发生变化不能满足投标人资格要求的； （ 3）投标文件未内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （ 4）投标人递交两份或多份内容不同的投
27、标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； （ 5） 投标函中招标人、工程名称等关键内容错误或大写报价无法进行宣读的 ； （ 6）投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件的； （ 7）以他人名义投标，或者以其他方式弄 虚作假的； （ 8）投标文件中标明的投标人与资格预审时在名称和组织结构上存在实质性差别的； （ 9）设计费用未按招标文件规定的方式进行报价的； （ 10）招标文件明确规定可以废标的或不符合法律法规的其他情形。 46、评标办法：采用综合评分法，详见第三章 评标标准和方法。 十四、定标 47、评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，
28、以评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议，评标结果不当场公布。 十五、中标人的确定、合同的授予 48、评标结束后，中标结果将通知所有参与投标的单位，但招标人无义务解释未中标原因。 49、质疑期结束后，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书一经发出即发生法律效力。中标通知书将作为签订合同的依据。中标人自收到中标通知书之日起，应在 7日内与招标人正式签订设计合同。 50、履约保证金： 中标人应于签订设计合同前向招标人提供履约保证 ,履约保证金为 3万元，须以转账支票 /汇票 /网银等形式支付，不采用现金形式。履约保证金将作为设计合同的组成部分。 51、如中标人拒绝承 担中标的项目或提出招标人不能接受的条件致使签订设计合同无法
