1、华南农业大学融资引进社会资本建设 公租房项目前期咨询服务 招标文件 招标单位： 华南农业大学 招标代理单位：广州筑正工程建设管理有限公司 日 期 : 二一八年十二月 1 总 目 录 第 1 章 投标须知及前附表 第 2 章 代理合同 第 3 章 投标格式文件 第 4 章 评标办法 2 第 1 章 投标须知及前附表 一、投标须知前附表 项目 条款号 内容 说明与要求 1 1 定义 招标人（即发包人）：华南农业大学 招标代理：广州筑正工程建设管理有限公司 2 2.2.1 工程 名称 华南农业大学融资引进社会资本建设公租房项目前期咨询服务 3 2.2.2 建设地点 华南农业大学五山东延线以南和华南快
2、速干线以西地块（华南农业大学鸡场地块）。 4 2.2.3 建设规模 详见招标公告。 5 2.2.4 招标限价 招标限价为 83.296 万元 （其中融资招标代理费 32.43 万元、施工招标代理费 37.01 万元，实施方案编制费 13.856 万元） 6 2.3.1 招标范围 依法组织本项目的项目前期咨询服务和融资施工招标代理（招标人根据项目实际情况有权调整工作范围和内容）。包括但不限于 :(1)按现行相关法律、法规及政策、采购人和相关部门要求，编制华南农业大学融资引进社会资本建设公租房项目实施方案；编制质量应符合规范规定和学校要求，以及满足相关部门审批条件，并且还需要根据各相关管理部门反馈
3、意见调整成为最终稿，满足公开招标要求。（ 2）按现行相关法律、法规及政策、采购人和相关部门要求，依法编制华南农业大学融资引进社会资本建设公租房项目招标工作方案、招标公告、招标文件（含资格审查文件）；（ 3）依法办理招标申请手续，依法办理招标备案工作，配合委托人指定的预算审核单位进行对数和修订，依法完成招标公告上网 及登报，依法组织接受报名及接收申请资料，组织招标文件（含技术资料、图纸、答疑文件等）的发放、踏勘现场、组织答疑会及整理答疑纪要文件，依法组织资格审查、编写资格预审（或后审）报告，依法组织抽取专家评委和开标、评标工作、草拟评标报告，发出中标通知书，编制、整理招标全过程资料，装订成册移交
4、招标单位归档等招标相关系列工作；（ 4）招标后期，起草、审核、修订与完善投资建设合同书，协助委托人和社会公开招募中标的社会投资人（及施工单位）成立项目公司，具体工作见用户需求书。（ 5）协助学校尽可能争取上级补助项目前期工作费用 。 7 2.3.2 服务期 合同签约生效之日起，直至本合同约定对应的公租房项目业主 (学校）与融资引进的社会资本建设公租房项目的承包商签订正式合同之日止。 8 3 资金来源 学校自行融资引进社会资本建设 9 4 投标人资质要求 详见本工程招标公告 10 4 资格审查方式 资格后审 11 13.1 咨询服务费计价方 式 本项目的咨询服务费控制价为 83.296 万元 （
5、其中融资招标代理费32.43 万元、施工招标代理费 37.01 万元，实施方案编制费 13.856万元） ，各投标人按招标文件格式自行报价（小数点后保留 二位有效数字，第三位小数四舍五入）。 一、投标报价不得超过招标控制价，投标报价为暂定总价，中标人3 按中标价及投标下浮率与招标单位签订招标咨询服务合同； 二、服务费结算方式： 按招标人实际采用的招标方式结算咨询服务费。其中： （ 1）融资和施工招标分别招标时，以本项目招标项目的施工招标中标金额为基数，按照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格 20021980 号），分别计算施工招标和融资招标代理费，并按投标下浮率下浮；融
6、资和施工招标一起招标时，以本项目招标项目的施工招标中标金额为基数，按 照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知（计价格 20021980号） 只计算施工招标（含融资）代理费，并按投标下浮率下浮，不另收取融资招标代理费。 （ 2）华南农业大学融资引进社会资本建设公租房项目实施方案编制费，按投标报价包干。（ 3）本项目前期服务费用的最终报酬费，最终结算费用金额等于（ 1）和（ 2）总和，以学校审定为准。 12 15.1 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起） 13 16 投标保证金 1.5万元人民币。 14 5.1 踏勘现场 投标单位自行踏勘现场。 15 8.1 招标答疑 1.
7、方式：网上答疑。 2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日。 3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前 15 日。 4.进入到提问区域的密码为 truzem。 5.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。 6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 16 17.1 投标文件份数 壹 份正本， 肆 份副本（另需提供与投标文件正本相同的未经压缩及加密的电子文件一套一起包封）。 17 19.1 投标文件 提交地点及 截 止时间 收件人： 华南农业大学 地点：广州公共资源交易中心第 开标室 接收投标文件开始时间： 201
8、8 年 月 日 时 分 截止时间： 2018 年 月 日 时 分 办理投标登记时，投标人的法定代表人或其有效授权委托人须凭法定代表人证明书原件、法人授权委托书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席）及本人身份证原件提交投标文件，否则其投标文件不被招标人接收。 18 24.1 开标 开标时间： 2018 年 月 日 时 分 地点： 广州公共资源交易中心第 开标室 请各 投标人的法定代表人或其有效授权委托人务必准时出席，并须带本人身份证原件以供招标人审查，否则作弃权处理。 19 27.3 评标方法 综合评估法 20 其他 1、投标文件语言：汉语。 2、 参与本次投标的全部风险和费用由投标人
9、自行承担。 4 二、投标须知通用条款 （一）总则 1、定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： 1.1“招标人”（即委托人）指 华南农业大学。 1.2“投标人”指向招标人提交投标文件的当事人。 1.3“中标人”指被招标人接受并与其签订工程承包合同的当事人； 1.4“招标代理 ”指广州筑正工程建设管理有限公司 1.5“设计人”指 / 。 1.6“监理人”指 / 。 1.7“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。 1.8“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。 1.9“书面函件”指打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 2、招标说明
10、2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章，采取公开招标的办法，以便能选择有经验、有实力、社会信誉好的 招标代理 单位承担 招标代理 服务，确保本工程能按期、优质、 经济地建成。 2.2 工程概况 2.2.1 工程名称：见投标须知前附表第 2 项。 2.2.2 建设地点：见投标须知前附表第 3 项。 2.2.3 建设规模：见投标须知前附表第 4 项。 2.2.4 招标项目发包价：见投标须知前附表第 5 项。 2.3 招标范围及招标代理服务期要求 2.3.1 本招标项目的招标范围：见投标须知前附表第 6 项。 2.3.2 本招标项目的服务期要求：见投标须知前
11、附表第 7 项。 3资金来源 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 8 项。 4合格投标人的条件（以招标公告内容为准） 5踏勘现场 5.1 投标 人应按投标须知前附表第 14 项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘， 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察， 以便投标人获取 那些须投标人自己负责的 有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。 一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3
12、经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场， 投标人及其代表必须承担 那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。 但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 6投标费用 5 6.1 不论投标结果如何，投标人应承担 自身 因投标文件编制、递交及其他 参加本招标活动 所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。 （ 二）招标文件 7.招标文件的组成 7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按投标须知第 9 条发出的补充通
13、知 及有关资 料 ： 第 1 章 投标须知及前附表 第 2 章 代理合同 第 3 章 投标格式文件 第 4 章 评标办法 7.2 除 7.1 内容外，招标人在提交投标文件截止时间 15 天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人 通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留使之成为具有响应
14、性的投标文件。 7.4 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。 8招标答疑 8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价等）有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为： truzem）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。 8.2 投标人应在投标截止时间前 18 日停止质疑
15、。招标人应在投标截止时间15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可发出。 9.招标文件的澄清与修改 9.1 招标文件发出后 ,在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。 9.2 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有 投标人 ，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3招标文件的澄清、修改均以 广州公共资源交易中心网站发布 的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以 广州公共资源交易中心网站
16、最后发布的内容为准。 9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。 6 （三）投标文件的编制 10投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11 投标文件的组成 (另提供一套与下列内容相同的电子文件，在投标文件组成中，要求投标人提交与纸质投标文件内容一致、完整的电子文件 ) （ 1
17、）投标文件目录； （ 2）投标人声明（格式见招标公告附件一）； （ 3）前期咨询服务投标书（按格式 1 填报）； （ 4）法定代表人证明书及法定代表人授权委托书（按格式 2 填报，或使用从工商管理部门购买的版本填写）； （ 5）投标人综合概 况表（按格式 3 填报）； （ 6） 投标人已在广州市住房和城乡建设委员会建立了 企业诚信档案的网页打印件； （ 7） 近五年以来 至今完成过单一建筑工程施工招标（含设计施工总承包项目） 、融资招标 业绩情况汇总表（按格式 4 填报）； （ 8） 近五年以来 至今完成的建筑工程咨询业绩一览表（按格式 5 填报）； （ 9） 近五年以来 至今项目负责人主持完
18、成过单一建筑工程施工招标（含设计施工总承包项目） 、融资招标 业绩情况汇总表（按格式 6 填报）； （ 10）本项目项目负责人、技术负责人及其他人员配备情况表（按格式 7 填报）； （ 11）华南农业大学融资 引进社会资本建设公租房项目实施方案的编制方案（自行编制）； （ 12）其它证明投标人实力的资料。 （ 13）满足招标公告投标人合格条件评审要求的资料。 12投标文件格式 12.1 投标文件包括第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标格式文件的格式（表格可以按同样格式扩展）。 13投标报价 13.1 本工程的投标报价采用投标须知前附表第 11 项所规定的方
19、式。 13.2 投标人的投标报价，应是完成本须知第 2.3 款和合同条款所列招标项目招标代理范围及服务期的全部内容为计算投标报价基 础。 13.3 本项目的服务费控制价为 83.296 万元。 14投标货币 14.1 本工程投标报价采用的币种为人民币 。 15投标有效期 15.1 投标有效期见投标须知前附表第 12 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也
20、不允许修改其投标文件。 7 16投标保证金 本 项目投 标 保证金为 1.5 万元人民币。 17投标文件的份数和签署 17.1 投标人应按投标须知前附表第 16 项规定的份数提交投标文件。 17.2 投标文件的正本需打印，副本需打印或复印，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。 17.3 独立装订的投标书封面必须加盖投标人单位法定印章并经投标人代表签署，投标文件应骑缝加盖投标人单位公章。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。 17.4 如投标文件有修改，修改
21、处应由投标人代表签署并加盖单位法定印章。 17.5 投标文件的规格：统一 A4 印刷本，纸质封面，封面标明文件题名、投标人单位名称、编制时间，右上角标明正本（或副本） ,使用书式装订。 17.6 招标人特别要求在投标人投标递交印刷的投标文件时，同时递交用“ Microsoft Word ”制作的招标的代理实施方案电子文件（光盘）。电子文件不能采用压缩处理，所有递交的光盘均必须注明投标人名称、工程名称、文件名称。 17.8 投标单位提供的电子文件与纸质投标文件存在差异的，评标委员会的评审以纸质投标文 件为准。招标人在公示前应对中标候选人提交的电子文件内容进行核对，确定电子文件内容是否与中标候选人
22、提交的纸质投标文件内容一致。若电子文件内容与中标候选人提交的纸质投标文件内容不一致或不完整的，中标候选人应补充或修改电子文件后公示。 （四）投标文件的提交 18 投标文件的包封、密封和标记 18.1 投标文件的包封要求：正本（ 1 本）、副本（ 4 本）及与投标文件内容相同的电子光盘（内有投标文件资料、先独自封好）一起包封； 18.2 投标文件的密封要求：投标人应确保密闭封装、并加盖骑缝公章。 18.3 投标文件的标记要求： 封包上应具有以下标记： 18.3.1 招标人的名称和地址； 招标人名称： 项目名称： 投标人名称： 投标人地址： 投标人电话： 传真： 18.4 在包封上应写明投标人的名
23、称与地址，以便投标被宣布迟到时，能原封退回。 18.5 如果包 封上没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件，招标人予以拒绝，并退还给投标人。 19投标文件的提交和接收 19.1 投标人代表应按投标须知前附表第 17 项所规定的时间和地点向招标人提交投标文件，投标人代表应由投标人法定代表人或法定代表人书面授权的委8 托代理人担任。法定代表人应凭本人身份证和法定代表人证明书原件 提交 投标文件，委托代理人应凭本人身份证、法定代表人证明书原件和法定代表人授权委托书原件 提交 投标文件。 19.2 若出现附件一否决性条款汇总情况之 一的，
24、招标人将拒绝接收投标文件。 20投标文件提交的截止时间 20.1 投标人应在投标须知前附表第 17 项所述的地点、日期和时间将投标文件提交给招标人。 20.2 招标人可按本须知第 9 条规定以招标文件修改的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。 20.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将依法重新组织招标。 21迟交的投标文件 21.1 招标人在本须知前附表第 17 项规定的投标截止时间以后收到的 投标文件，将被拒绝并退回给投标人。 22投标文件的补充、修改与撤回 22.1
25、 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、修改已提交的投标文件，或以书面形式通知招标人撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。 22.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按第 18 条有关规定密封和标记，按本须知第 19 条有关规定提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”字样。 22.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。 22.4 根据第 16 条的规定，在投标 截止期与招标人在招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时期内，投标人不能撤回投标文件。 （五）开标、评标、定标及合同签定 24开标 24.1 招标人按
26、投标须知前附表第 18 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。请各投标人的法定代表人或其有效授权委托代理人届时务必带本人身份证出席开标会，否则作弃权处理。 24.2 按规定提交有效的撤回通知书的投标文件不予开封，并退回给投标人； 24.3 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。 24.4 开标程序： 1）开标由招标人主持； 2）宣读投标人名称，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况； 3）经确认无误后，由有关工作人员公布下列内容： a.法定代表人证明及授权委托； b.报价； c.项目负责人等主要内容。 24.5 招标人对开标
27、过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录上签字，以确认对所宣读的内容没有任何异议。 24.6 投标文件有附件一情形之一的，招标人不予受理： 24.7招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审的。 （六） 评标 9 25评委组成 25.1 招标人将按相关规定组织评委在封闭 的交易中心评标区进行评标，评委由政府设立的建设工程评标专家库中抽取的专家组成。 26评标过程的保密 26.1 开标后，直至中标公示为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 26.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过
28、程中，投标人向招标人和评标委员会施加不公正影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 26.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人 员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 27投标文件的澄清 27.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 27.2 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或
29、保留，使之成为具有响应性的投标。 28投标文件的评审、比较和否决 28.1 评标委员会将按照本须知第 26 条 规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。 28.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 28.3 评标委员会依据投标须知前附表第 19 项规定的评标标准和方法，详见本招标文件第 5 章评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐综合得分排序前 3 名作为第一、第二、第三中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人中依法确定中标人。 29评标委员会依
30、据有关法律、法规和招标文件的规 定对投标文件进行评审，满足资格审查合格条件的投标人不足 3名或经评审有效的投标单位不足 3名时为招标失败， 招标人应当依法重新组织招标。 （七）合同的授予 30合同授予标准 30.1 本招标 (项目 )工程的招标代理合同将授予按本须知第 28.3 款所确定的中标人。 31中标通知书 31.1 评标结果得出后，中标结果在广州公共资源交易中心公示三天。 31.2 中标通知书经广州公共资源交易中心确认，并由招标人颁发。 32合同的签订 32.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件商 定合同和签订合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
