1、 在全区体育工作会议上的总结讲话 自治区体育局局长 石梅 （ 2010 年 3 月 12 日 ） 同志们： 为期一天半的全区体育工作会议，在大家的共同努力下，圆满完成 了各项议程， 就要结束了。现在，我受自治区政府的委托，就会议的情况做一总结，就如何贯彻好会议精神，讲几点意见。 一、会议的主要收获 本次会议是继 2008 年之后，自治区政府召开的又一次非常重要的体育工作会议。今年， 是 我国 “十一五” 计划 的收官之 年，是谋划“十二五”自治区 体育发展、 谋求在新的更高起点上更好更快发展自治区体育事业的重要一年 。因此， 全区体育工作 会议在这样 的背景下召开，具有十分重要的意义。 会议期
2、间，刘新乐副主席做了重要讲话，会议 传达了 2010 年 全国体育局长会议精神，通报了 各盟市 体育工作目标管理责任书 2009 年度的落实情况 。会上，有 5 个单位 进行了 典型发言， 12 个单位做了书面工作交流。 大会还表彰了一批先进单位和先进个人， 向与会代表 征求了 内蒙古 自治区体育竞赛管理办法修改意见。与会同志围绕刘新乐副主席的讲话进行了热烈的讨论。大家一致认为，这次会议内容丰富，重点突出，既是一次以科学发展观为指导，总结经验、分析形势、研究发展的会议；也是一次鼓舞人心、振奋精神、深 入动员的会议； 是自治区政府发挥对体育工作领导职能作用 ，全面推动体育事业发展的重要举措。 此
3、次 会议开得 十分成功，达到了预期目的。这次会议的主要收获是： 第一，总结工作，倍受鼓舞，更加坚定了推动自治区体育事业 又好 又快发展的信心。 大家一致认为， 2008 年以来 是我区体育事业实现跨越式发展、 取得重大突破 的两年。体育事业作为自治区经济社会发展的一大亮点，社会价值和综合作用日益凸显，为全面建设小康社会、构建和谐内蒙古做出了积极的贡献。我们参加北京奥运会，实现奖牌、金牌“零 ”的突破； 参加第十一届全 国 运 动 会，续写 了北京 奥运 会的 辉煌，创造了进入本 世纪以来自治区参加全运会的最好成绩； 涌现出了一批 以 张小平、王浩等为代表的国际国内优秀运动员 ， 竞技体育迈上了
4、新台阶。 我们认真贯彻国家和自治区两个全民健身条例，着力加 强基层基础建设，大力开展全民健身活动，群众体育工作开创了新局面。 我们积极争取和开展了分布各地，民族特色、地域特点鲜明的多项层次高、规模大的体育竞赛活动，极大地浓厚了全区体育工作 的氛围，成为自治区体育事业发展的新亮点。 我们认真贯彻国务院颁发的彩票管理条例，不断完善政策，体育彩票发行销售连年创新高 。 我们着力加强体育法制建设，基 本形成了以中华人民共和国体育法为龙头，以地方性法规为骨干，以部门规范性文件为基础的体育法制体系 ， 等等。大家 一致 认为，这些成绩的取得，归根结底是自治区党委、政府正确领导的结果，是全区各级体育行政部门
5、和广大体育工作者全面落实科学发展观，共同努力的结果。 同志们说，总结这两年自治区体育事业跨越式发展的成功经验， 说明， 只要我们紧跟时代大势，不断解放思想，就能确保体育事业的健康发展；只要我们立足自身实际，坚持改革开放，就能为体育事业发展注入生机和活力；只要我们抓住基础工作，重视 基层 基本建设，就能为体育事业 的 发展提供 切实 的 保障。大家一致表示，随着体育事业的长足发展 和 体育地位作用 的 不断提升，人民群众对体育工作的满意度 也会 不断提高，自治区体育事业的明天一定会更加美好。 第二，部署任务， 科学具体，明确提出了新年度和今后一个时期的工作重点和努力方向。 与会同志一致认为 ，刘
6、新乐副主席提出的 当前和 今后一个时期 ， 我区体育工作 要 以 深入贯彻落实科学发展观 为指导， 以贯彻落实国家和自治区两个全民健身条例为核心，以强化竞技体育综合实力和大力发展体育产业为重点，以 实现群众体育与竞技体育协调发展，体育事业与体育产业共同进步 为努力方向，以 使体育工 作更加适应我区经济和社会发展需要，创造新业绩，实现新跨越 为 总体要求 的指导思想 ，符合时代发展的新 形势 和 人民群众的新期待， 贯彻了胡 锦涛 总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会 上 的 讲话 精神 （以下简称 9 29讲话） ，对于 推动我区体育事业大发展 具有重要指导作用 。 大家在讨论中说，刘新乐副
7、主席在讲话中对今年工作的部署，定位准确、思路清晰，任务明确、要求具体，把握了新年度体育工作的重点，必须扎扎实实抓好落实。同志们说，刘新乐副主席 强调 ，“ 加强对 体育工作组织领导 要 认真贯彻体育 事业发展的各项 方针政策和法律法规，坚持从全局和战略高 度研究并做好体育工作 ”， 是各级政府推动我国由体育大国向体育强国迈进应该担负起的基本职责，是 对 各级政府 的基本要求。当前 ， 在实际工作中， 各级政府 一定要在组织建设、基本设施建设 、 政策制定 和规划设计 等层面给予 有力贯彻 执行 。 第三，谋划长远， 统一思想，进一步 增强了由体育大国向体育强国迈进的责任感和使命感。 把握国家和
8、自治区体育事业发展的大势，深刻理解建设体育强国的内涵，明确各级政府和体育工作者在推动由体育大国向体育强国迈进进程中肩负的责任，是本次会议的一项重要任务。大家通过学习全国体育局长会议精神，通过深刻理解刘主席的 重要讲话 精神，深深感到： 随着经济社会的持续发展，随着北京奥运会的成功举办，各级党委和政府对体育工作的重视程度不断加强， 社会各界对体育战线的关注程度不断增加， 人民群众对体育健身的需求也越来越大。 全面 发展我区体育事业，迎来了一个历史性机遇，积极因素和有利条件较多，但也面临着严峻的挑战。 我相信， 只要我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡总书记 9 29 讲话 精神，坚持 近年
9、来 我区发展体育事业的成功经验，勇敢 承担起党和人民赋予我们的神圣使命， 充分 调动方方面面的积极性，加大改革和创新的力度， 坚定信心、 振奋精 神，抢抓机遇 、 开拓进取， 就一定会取得更大的成就。 二、关于贯彻落实本次会议精神的几点意见 （一）贯彻落实会议精神，必须 进一步学习贯彻党的十七大、十七届四中 全会精神和胡锦涛总书记 9 29讲话 精神。 全面贯彻落实党的十七大精神和胡总书记 9 29讲话 精神，以科学发展观统领新时期体育工作，是当前和今后一个时期我们的根本政治任务。党的十七 大更加注重社会建设，高度关注民生，明确提出了“广泛开展全民健身运动” 的要求 ， 强调要 “推动社会主义
10、文化大发展大繁荣 ”,要使“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”，“适应人民需要的文化产品更加丰富” 。胡锦涛总书记在北京奥运会、残奥会 总结 表彰大会上指出， 要坚持以增强人民体质、提高全民族 身体素质和生活质量为目标，高度重视并充分发挥体育在促进 人的全面发展、促进经济社会发展中的作用，实现竞技体育和群众体育协调发展，进一步推动我国由体育大国向体育强国迈进。 各级 政府 一定要把思想统一到党的十七大精神和胡总书记的讲话精神上来，不断增强做好体育工作的使命感和责任感。 学习贯彻党的十七大精神和胡总书记的讲话精神，就是要以科学发展观为统领，坚持以人为本这个核心，把满足人民群众日益增长的体育需
11、求作为工作的出发点和落脚点。要切 实本着亲民、便民、利民的原则，广泛开展全民健身活动，保障群众的基本权益。要努力提高运动技术水平，增强我区竞技体育的总体竞争力和可持续发展能力。 要发挥政府主导和社会参与 这两个积极性，最广泛地鼓励和动员广大群众支持、兴办体育事业； 采取多种方式，进一步满足群众多元化的体育需求，促进全区各族人民健康素质的提高。 (二 )贯彻落实会议精神，必须进一步强化对体育工作 重要性的认识。 认识是行动的先导 ，做好体育工作也是如此。这次全区体育工 作会议之所以把各盟市和 各 旗县区的 政府 分管领导召集来，一个基本想法 就是希望 通过这样一个会议， 进一步提高大家对体育工作
12、的认识 ，从而增强同志们推进体育事业、做好体育工作的自觉性和主动性。 当今社会，体育的作用越来越重要。 第一 ，体育是政治 。 体育关乎国家的荣誉， 关乎民族的 进步 ，体育在建设和谐社会、维护社会稳定中发挥着重要作用。 当北京奥运会成功举办，当体育健儿扬威国际赛场 ，当一面面中华人民共和国国旗升起，当中华人民共和国国歌 一次次 奏响 ，它向世人展示的 是 什么？是中国改革开放的伟大成就，是中国人民爱好和平、文明友善的精神面貌，是社会主义中国的日益强盛。 很难忘记，当张小平在北京奥运会上 为我区 实现奖牌、金牌“零”的 突破 的时候 ，当我区运动员在第十一届全运会上争金夺银 的时候 ，全区各族
13、人民是何等的欢欣鼓舞。什么是政治？这就是政治 ，最大的政治。有一篇小博客，我这里不妨 给大家 念一下 ，同志们可能会对体育为什 么 是政治有进一步的理解。 这篇博客是这样写的：在赛场上，所有的参赛队伍都是以国家为单位，所有的参赛选手代表的都是祖国。如果体育仅仅是体育，仅仅是运动，那又何必在 比 赛 中 升国旗、奏国歌？又何必计较谁的国旗挂的高了点低了点？又何必在开幕式上一个国家一个国家的列队？每个选手代表自己不就好了？因为一个选手的胜利或卓越表现，不仅仅是个人的荣 誉，更是整个国家和民族的荣誉，有着深远的政治意义。在 1936 年的柏林奥运会上，美国 一名 黑人 运动员 一口气拿下 4 枚金牌
14、，打破纳粹希特勒“ 白人至上 ” 的谬论，让纳粹在世人面前丢了脸。 1990 年伊拉克入侵科威特，在北京亚运会上，一名科威特选手高举科威特国旗绕场而跑， 博得全场观众的热烈掌声 ，这一感人时刻被全世界的媒体 争相报道 。当许海峰在洛杉矶奥运会上为中国赢 得 第一枚奥运 会 金牌的时候， 多少海内外华人欢腾、激动。当世界第二大人口国 印度的代表队在汉城奥运会空手而归的时候，全体印度国会议员起立默哀了三分钟。当每个选手赢得比 赛的时候，都是高兴的又蹦又跳，可是 站到领奖台，看到自己国家的国旗升起、 听到 国歌响起的时候， 我们看到的 都是肃目以待 ，眼中充满激动的泪水。 所以，体育和国家的荣誉 是
15、 连在一起的，这 就是最大的政治。 第二，体育是经济 。 首先，体育是推动经济发展的杠杆。当今体育不是孤立的，体育活动越来越成为一个重要的经济过程，体育的发展带动了诸多领域的发展。体育不仅推动了一些大型社会公共场所的建设，也 相应地 促进了交通、旅游业、商业、餐饮业以及服务业的发展，带来了地区经济的繁荣。以北京奥运会为例，举办一届奥运会， 不仅 促进了 社会 经济 的 增长， 促进了产业结构的优化和产业布局的调整，促进了城市面貌的改变，提高了城市现代化水平，同时也促进了人民生活水平和生活质量的提高，以及北京的国际化、市场化进程。北京奥运会 一共有 37 个比赛场馆，新建 19 个，改建 13个
16、，在外省市建设 5个，这些场馆和设施总 投资 300多亿元。为了 为奥运会创造环境， 改变城市面貌，增强城市功能， 北京市新增 环保项目 70 多个，投资 570亿元； 基础设施建设 70多个项目，投资 1900多 亿元，城市建设投资 达 2500 亿元，这是一个多 大的数目 ！ 如果没有 北京 奥运会，这些项目和投入是不可能 在一两年内就 完成 的 ， 也不可能 超额实现。此外 ，北京奥运会 还 带来了巨大的商机和市场 。 2008 年去北京的，不仅有 运动员 、教练员，还有官员、 企业家，有方方面面的人 。 这些人来了，有 的是 观光旅游，有 的是洽谈生意 ，这一切 都对经济的发展 起到了
17、 “ 助推器 ”作用。由于奥运会的影响，北京市新增 投资额 1500 亿元。 2001 年至 2008 年 ，平均每年 对北京市 固定资产投资的增长贡献 率都 在 4 个百分点左右。北京市原来的 “ 十五计划 ” ， GDP 的增长是 9%，全社会固定资产投资的增长是 8%。因为举办 奥运会， 他们 GDP 的增长 率 超额完成，达到了 12%。 由于举办奥运会，北京 市 就业岗位新增了 70 万个。此外， 奥运会对于 北京 旅游业的拉动更直接 。据统计， 2001 年至 2008 年间，北京市新增 海外旅游者累计达 500 万人次。 海外旅游者在北京 人均停留 4.7天，人均每天消费 220
18、美元。 大家可以算算 这 是多少钱 ？据报道，仅旅游收入 ，就 高达 50多 亿美元！等等 ， 还有很多 例 子，在这里我 不一一列举 了 。远的 不说， 就说我区每年举办 的汽车拉力赛 、 今年承办的世界元老乒乓球锦标赛以及 2014 年承办的世界大学生跆拳道锦标赛 等， 都 绝不仅仅 是举办、承办比赛那么简单。 体育搭台，经济唱戏， 体育赛事的 影响广泛而深远。江苏 省第十届 全国 运 动 会、山东 省第 十一 届 全国运 动 会， 把两个省的 两个文明 都向前推 了十年。 同样，我们区内，包括 通辽的赛 马节，兴安盟、呼伦贝尔的冰雪节，锡 林郭勒 盟的那达慕等等，都对各地经济起到一个 很
19、好的拉动 作用 。 其次，体育本身就是经济发展的一份 子。随着体育 事业的不断发展，体育产业逐渐成 为 经济发展中的一份 子。 在我国，南方的体育产业 起步早、发展快一些。 内蒙古 起步晚、发展 较慢，但也有了 一定的 市场。比如， 我区 体育彩票销售继 2008 年突破 10亿元大关之后， 2009年超过了 12亿元。伴随着体育竞赛、体育消费、体育产品、体育旅游 等市场的日 益发展，体育产业在拉动内需、 促进就业 方面的作用也日益明显，可以说，体育产业是一个 充满活力的朝阳产业。 第三，体育是文化 。 没有一定文化素质的人不会理解和欣赏体育 。 因为体育不是人的第一需要 。人的第一需求是吃饭
20、。 民以食为天，不吃饭谁也活不了。体育是一门让人 欣赏的艺术， 是力与美的完美结合。大家都知道，艺术界有一个流传了百年、至今无法逾越的艺术品，它是 一个叫作 “掷铁饼者”的雕塑 。 我在雅典的博物馆见过，它表现的就是体育，那是一种最原始、最让人震撼 的美。再看花样滑冰，花样游泳，艺术体操、体育舞蹈等等，都无不给人以美的享受 。观看体育比赛，本身就是欣赏艺术的过程，它不但能给人带来精神的愉悦，更能激发出人们对生活的热情，陶冶情操，培养高尚的品格。 第四，体育是人民生活中不可缺少的重要内容。 越来越多的人已经离不开体育 。 经常有人 说 ，一天不锻炼，好像缺点什么。现在体育不仅能够强身健体，预防
21、疾 病，而且 在某些方面 能够 代替医学，治疗疾病。有些病，只要 坚持正确的锻炼方法运动， 就可以 不治而愈。这方面的例子，大家比我了解的更多，我不一一例举了。不能想象没有体育的社会 将是 多么单调 的社会 ，没有生机和活力。 总之，在人类历史舞台上，体育扮演着重要角色。 特别是进入现代社会，体育事业 的 蓬勃发展，与 社会 经济政治文化的关联度越来越大 。 体育是一种实力，是一个国家、一个 地区社会生产力发展水平的集中体现，也是综合国力的重要组成部分。 体育作为 一种文化，已成为继音乐之后又一种世界通行的语言。人 们通过体育来沟通和了解各地的文化，甚至把它作为评判一个国家和地区社会进步快慢、国民素质高低 的重要窗口。体育更是一种精
