1、清 原 满 族 自 治 县 矿 产 资 源 总 体 规 划（20162020 年）清 原 满 族 自 治 县 人 民 政 府二一七年九月目 录第一章 总则 .1第二章 现状与形势 .1第一节 矿产资源概况 .1第二节 矿业发展现状 .3第三节 形势与要求 .6第四节 矿产资源需求预测及分析 .7第三章 指导原则与规划目标 .8第一节 指导思想 .8第二节 基本原则 .9第三节 规划目标 .10第四章 加强公益性地质调查与服务 .13第一节 基础性地质调查 .13第二节 重点调查评价区 .13第三节 地质研究与服务 .13第五章 矿产资源勘查 .14第一节 勘查矿种 .14第二节 勘查规划分区
2、.14第三节 探矿权设置区划 .15第四节 矿产资源勘查管理 .16第六章 促进矿产资源合理开发利用与保护 .16第一节 开发利用方向与总量调控 .18第二节 开采分区 .19第三节 矿产资源开发重大工程 .22第四节 采矿权设置区划 .22第五节 矿产资源开发管理 .23第七章 矿业转型升级与绿色发展 .26第一节 开发利用结构调整 .26第二节 矿产资源节约与综合利用 .27第三节 绿色矿山建设 .28第四节 资源型城市可持续发展 .30第八章 矿山地质环境恢复与综合治理 .31第一节 夯实工作基础 .31第二节 强化环境保护 .31第三节 加快历史遗留问题的解决 .32第四节 矿山地质环
3、境重点治理区 .33第九章 矿产资源管理改革 .34第一节 完善矿产资源产权制度 .34第二节 推进矿产资源勘查开发市场体系建设 .35第三节 理顺资源开发收益分配关系 .36第四节 强化矿产资源宏观管理与公共服务 .36第五节 健全完善开发利用监督管理体系 .37第十章 规划实施与管理 .37第一节 建立完善规划实施目标责任考核制度 .37第二节 健全完善规划审查制度 .37第三节 健全完善规划实施评估调整机制 .38第四节 加强规划实施情况监督检查 .38第五节 提高规划管理信息化水平 .38附图目录 一、清原满族自治县矿产资源分布图（1:100000） 二、清原满族自治县矿产资源开发利用
4、现状图（1:100000） 三、清原满族自治县矿产资源勘查开发总体布局图（1:100000） 四、清原满族自治县矿产资源调查评价规划图（1:100000）五、清原满族自治县矿产资源勘查规划图（1:100000） 六、清原满族自治县矿产资源开发利用与保护规划图（1:100000）七、清原满族自治县矿山地质环境重点治理区规划图（1:100000） 附表： 附表 1 2015 年清原满族自治县主要矿产资源储量表附表 2 2015 年清原满族自治县主要矿产开发利用现状表附表 3 清原满族自治县矿产资源重点调查评价区规划表附表 4 清原满族自治县矿产资源勘查分区表附表 5 清原满族自治县主要矿产资源探矿
5、权设置区划表附表 6 清原满族自治县矿产资源开采分区表附表 7 清原满族自治县主要矿产资源采矿权设置区划表附表 8 清原满族自治县矿产资源开发重大工程项目规划表附表 9 清原满族自治县主要矿产矿山最低开采规模规划表附表 10 清原满族自治县主要矿区最低开采规模规划表附表 11 清原满族自治县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区规划表附表 12 清原满族自治县区域地质调查工作覆盖率指标表附表 13 区域矿产地质调查重大工程项目规划表附表 14 区域环境地质调查评价重大工程项目规划表附表 15 多目标区域地球化学调查重大工程项目规划表附表 16 区域地质灾害调查重大工程项目规划表附表 17 大中型
6、矿山比例指标表附表 18 矿山地质环境治理恢复与土地复垦重大工程项目规划表附表 19 矿产资源调查评价重大工程项目规划表附表 20 矿产资源节约与综合利用重大工程项目规划表附表 21 绿色矿业发展示范区建设工程规划表附表 22 新建矿山“三率”规划指标表专项基础研究附表 1 规划基期清原满族自治县主要矿区（床）资源储量基本情况表基础研究附表 2 规划基期清原满族自治县主要矿山开发利用现状表基础研究附表 3 规划基期清原满族自治县主要矿产探矿权现状表基础研究附表 4 规划基期清原满族自治县主要矿产采矿权现状表 1第一章 总则为了科学统筹清原县矿产资源勘查、开发利用与保护，提高矿产资源保障能力，加
7、快矿业转型与绿色发展，根据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则、 矿产资源规划编制实施办法等法律法规、 辽宁省矿产资源总体规划（20162020 年） 和抚顺市矿产资源总体规划（20162020 年） 以及相关行业规划，结合全县矿产资源特点、勘查开发利用现状，编制清原满族自治县矿产资源总体规划（20162020 年） （以下简称规划 ） 。规划是矿产资源规划体系的组成部分，是我县矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。 规划以 2015 年为基期，规划期为 20162020 年，展望到2025 年
8、。第二章 现状与形势第一节 矿产资源概况清原满族自治县位于抚顺市东部，东与吉林省梅河口市大湾乡相邻、东南与吉林省柳河县接壤，南与西南同新宾满族自治县相连，西与西北同东洲区、铁岭市铁岭县相接，北与铁岭市开原市毗邻，东北与吉林省辽源市东丰县和铁岭市西丰县搭界。地理座标为东经12420061252858，北纬 414752 422825，全县面积 3921.20 平方公里，人口 32.3 万，辖 10 镇、4 乡，188 个行政村，21033 个村民小组，有汉、满、蒙、回、朝鲜等 13 个民族，其中满族占总人口的 64.4%，县政府所在地为清原镇。清原县矿产资源种类多，资源储量较丰富，截止 2015
9、 年底，全县共发现矿产 25 种，目前已开发利用的矿种有 15 种。主要矿种有铜、锌、金、铁、铅、硫化铁、泥炭、制灰用石灰石等，其中以红透山式铜锌矿床而闻名。一. 优势矿种铜、锌、金、铁等 4 种矿产为我县的优势矿产（专栏一） ，占本县矿产品工业产值的 99%以上。铜：主要分布在红透山地区，为块状硫化物矿石，平均品位1.71%，同时伴生有锌、金、银、硫，现有矿产地 3 处，保有的铜金属量占全省的 53.4%。金：主要集中在枸乃甸乡、红透山镇、南口前镇，矿床类型除了红透山铜矿伴生金以外，其它均为石英脉型，现有矿产地 16 处。铁：主要分布在小莱河和二道沟下甸子一带，主要为鞍山式磁铁矿，铁平均品位
10、 30%左右，保有资源储量 13722.10 万吨。锌：主要分布在新立屯和团山子一带，矿产地 2 处，保有锌金属资源储量 280595.35 吨。专栏一 清原满族自治县 2015 年末主要矿产保有资源储量占全省比例表比 例矿 种 单位辽宁保有资源储量清原保有资源储量 地质 %矿产地数铜 吨 458073.22 244638.07与锌、金、银共生，伴生硫，铜平均品位1.71%53.4 3锌 吨 987305.78 280595.35 多与铜共生 28.4 2金 金千克 171871.33 12296.92 多为石英脉型金矿；红透山矿为块状硫化物。 7.2 16铁 矿石万 吨 2140276.83
11、 13722.10 多为易选的贫磁铁矿， 全铁平均品位 31%。 0.64 28二. 基本特点3优势矿产、矿产地相对集中且便于规模经营开发 铜、锌、硫铁矿主要分布在红透山地区；铁矿主要分布在敖家堡、枸乃甸等乡镇；金矿主要分布在枸乃甸、南口前等乡镇；石灰石矿主要分布在斗虎屯地区；泥炭矿主要分布在草市和南山城镇，矿种具有明显地域特色，有利于规模经营开发。共伴生矿产多、综合利用价值大 红透山一带的铜矿，伴生金、银、锌和硫等，部分金矿床伴生银，可综合开发利用。矿床赋存条件好且易于露天开采 优势矿产中大中型铁矿矿床，可露天开采。成矿地质条件较好，找矿潜力大 铜、锌、金、铁等多金属矿产均位于级成矿区带，该
12、成矿带覆盖县域大部分，具有良好的成矿地质条件和找矿潜力。第二节 矿业发展现状 一. 矿产资源调查评价与勘查现状基础地质调查工作现状：全县系统性基础地质调查工作始于二十世纪六十年代初期，迄今完成的工作有：全县 l：5 万1：10 万航空磁法测量；1：20 万1：100 万区域重力测量；1：20 万区域地质矿产调查、水文地质调查、水系沉积物及重砂测量工作；1：5万北三家英额门、南口前、大苏河，弯甸子等 4 个图幅的区域地质矿产调查工作；1：5 万北崴子草市地区、北三家英额门重点靶区的水系沉积物测量等。上述一系列的基础性、公益性地质矿产调查评价及科研工作成果，为以后矿产资源调查评价与勘查及开发利用奠
13、定了坚实基础。矿产资源勘查工作现状：截止 2015 年 12 月 31 日，清原县共有探矿权 63 个，登记探矿权面积 411.2466 平方公里，达到普查为 154个，达到详查 38 个，达到勘探 10 个。其中，公益性矿产地质勘查14 个，探矿权面积 254.52 平方公里；商业性矿产地质勘查 49 个，探矿权面积 156.7266 平方公里。按勘查矿种划分，铁矿勘查 19 个、金矿勘查 27 个、铜及多金属矿勘查 8 个、钼矿勘查 1 个、镍矿勘查1 个、含钾岩石勘查 2 个，地热勘查 1 个、长石矿勘查 2 个、脉石英矿勘查 2 个。部分矿产资源勘查成果显著，截至 2015 年底，全县
14、已发现各类矿产 25 种，探明资源储量的矿种总数为 18 种。对比二轮规划，铁矿石资源储量增加 0.21 亿吨、金金属资源储量增加 3.77 吨。二. 矿产资源开发利用现状截止 2015 年 12 月 31 日，全市已设采矿权 50 个，登记总面积36.3511 平方公里，占全县面积的 0.93%，开采矿种涉及能源、黑色金属、有色金属、贵金属及非金属矿产。优势矿产产值占比大: 2015 年度，全县矿业总产值为 41.7867 亿元，其中铜锌矿、金矿和铁矿等矿产的矿业产值约占全县矿业总产值的 99.90%。矿产开发保护监督管理工作不断加强：近几年来，集中整顿和清理了一批不符合安全生产条例以及乱采滥挖、破坏浪费资源的矿山企业，并积极组织对生产矿山和废弃矿山的的恢复治理工作。三. 矿山地质环境恢复与综合治理现状矿山开采导致破坏土地面积和边坡失稳，致使周边生态环境恶化：水体污染、粉尘、尾矿堆放压占林草地、堵塞沟道、水土流失、加剧岩漠化。目前，全县矿山占用和破坏土地面积为 3.8011 平方公里，其中生产矿山占用和破坏土地面积为 3.7448 平方公里，废弃矿山和闭坑矿山占用和破坏土地面积为 0.0563 平方公里。
