1、彬县矿产资源总体规划（20162020 年）目 录总 则1第一章 现状与形势2一、矿业的地位和作用2二、矿产资源概况3三、矿产资源勘查现状3四、矿产资源开发利用与保护现状4五、矿山地质环境保护与恢复治理现状5六、形势与要求5第二章 指导原则与目标7一、指导思想7二、基本原则7二、规划目标8第三章 矿产开发与资源产业布局11一、矿产资源勘查开发调控方向11二、矿产资源产业重点发展区域13三、矿业布局优化调整与转型升级14第四章 严格规范砂石粘土/小型非金属矿产资源开发管理17一、合理调控开采总量17二、优化资源开采布局17三、严格矿山开采准入管理19第五章 加强矿山地质环境保护与治理21一、加强
2、矿山地质环境保护21二、实施矿山地质环境治理重点项目22三、创新矿山地质环境治理恢复工作机制23第六章 积极发展绿色矿业25一、加快推进绿色矿山建设25二、建设绿色矿业发展示范区26第七章 矿业权设置区划及监督管理27一、探矿权设置区划27二、采矿权设置区划27三、严格勘查开发监督管理28第八章 规划实施管理30一、建立完善规划实施目标责任考核制度30二、健全完善规划审查制度30三、健全完善规划实施评估调整机制30四、推动重大工程顺利实施31五、加强规划实施情况监督检查31六、提高规划管理信息化水平31附件一： 彬 县 矿 产 资 源 总 体 规 划 （ 20162020 年 ） 编 制 说明
3、附件二：彬县矿产资源总体规划（20162020 年） 附表附表 1：规划基期彬县主要矿产资源储量表附表 2：规划基期彬县主要矿区（床）资源储量基本情况表附表 3：规划基期彬县主要矿产开发利用现状表附表 4：规划基期彬县主要矿山开发利用现状表附表 5：规划基期彬县主要矿产探矿权现状表附表 6：规划基期彬县主要矿产采矿权现状表附表 7：彬县矿产资源勘查分区表附表 8：彬县主要矿产资源探矿权设置区划表附表 9：彬县矿产资源开采分区表附表 10：彬县主要矿产资源采矿权设置区划表附表 11：彬 县 主 要 矿 产 矿 山 最 低 开 采 规 模 和 最 低 服 务 年 限 规划 表附表 12：彬 县 矿
4、 山 地 质 环 境 与 矿 区 损 毁 土 地 重 点 治 理 区 规 划表附表 13：彬县矿山地质环境重点治理区规划表附表 14：彬 县 城 市 规 划 区 、 水 源 地 保 护 区 、 风 景 名 胜 区 一 览表附表 15：彬县绿色矿山建设项目表附表 16：彬县主要不可移动的历史文物古迹保护区一览表附件三：彬县矿产资源总体规划（20162020 年） 附图附图一：彬县矿产资源分布图（1:5 万）附图二：彬县矿产资源开发利用现状图（1:5 万）附图三：彬县矿产资源调查评价与勘查规划图（1:5 万）附图四：彬县矿产资源开发利用与保护规划图（1:5 万）附图五：彬县矿山地质环境重点治理区规
5、划图（1:5 万）- 0 -总 则彬县是咸阳市矿产资源大县之一，矿业在全县经济建设中占有十分重要的地位，根据国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知 （国土资发201435号） 、 关于开展第三轮市县级矿产资源规划编制工作的通知 （陕国土资规发2014137 号）要求，编制了彬县矿产资源总体规划（2016-2020 年） （以下简称规划 ） 。规划主要依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则等法律法规， 矿产资源规划编制实施办法等部门规章，上级矿产资源规划和彬县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等相关规划， 国土资源部办公厅关于印发省级矿产资源总体规划编制技术规程和市县级矿产资源
6、总体规划编制指导意见的通知国土资厅发20159 号文件、 陕西省人民政府办公厅关于深入开展开山采石专项整治切实加强采石场管理的通知陕政办发20154 号文件、 关于印发陕西省粘土砖厂专项整治行动方案的通知陕国土资发201634 号文件等相关文件。规划是落实上级矿产资源规划、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是彬县境内矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查和开发利用活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业规划，应与规划做好衔接。 规划基期 2015 年，规划期 2016-2020 年，展望到 2025 年。 规划适用于彬县所辖行政区内除石油、天然气以
7、外的所有矿种。- 1 - 2 -第一章 现状与形势一、矿业的地位和作用彬县位于咸阳市北部之黄土高原上，地理位置为东 经1074910821，北纬 34513517。东临旬邑县、淳化县，西与长武县和甘肃省灵台县相邻，南靠永寿、麟游县，北与甘肃正宁县接壤。彬县是连接秦陇、秦宁的咽喉要道，是咸阳市北部的中心城镇。县域东西长约 65 公里，南北宽约 25 公里，总面积 1185 平方公里，辖 1 个街道、1 个管委会、8 个镇，总人口 36.56 万。彬县是咸阳市工业大县，过去几年是彬县经济社会发展取得重大成就的时期。2015 年全县生产总值（GDP）170.01 亿元，比上年增长 9.7%。全年工业
8、总产值 220 亿元，实现增加值 122.42 亿元，增长 10.5%，占全县生产总值比重为 72%。2015 年全县工业主要产品产量大幅提高。全年生产原煤 3289 万吨，增长 3.5%；发电量 30.24 亿千瓦时，增长27.5%；水泥 23.32 万吨，增长 55.3%；混凝土 77.56 万立方米，增长 116.6%；砖 8475 万块，增长 98.4%。循环经济工业园区煤洗煤发电建材产业链条和循环模式基本形成。在彬县煤炭有限责任公司、火石咀煤矿运煤两条专线的基础上，大佛寺运煤专线项目加快建设，进一步增加了煤炭对外运力。在以煤炭、电力为主促进初级阶段资本、技术、管理经验、策划能力积累上
9、取得了重- 3 -大成就，实现了工业化初级阶段向工业化中级阶段的跨越式发展，在促进国民经济持续稳定增长中起到了积极的主导作用。由于矿业及其配套产业的发展带动了全县电力、交通、建筑、建材、化工以及第三产业的发展，矿业已成为本县国民经济和社会发展的支柱型产业，在全县国民经济中占有重要的地位。二、矿产资源概况彬县中北部处于彬长煤炭国家规划矿区的核心部位，是国土资源部、国家发展改革委员会公告的首批煤炭国家规划矿区。彬县目前已发现的矿产资源主要包括能源矿产、化工矿产、建材类矿产三类 10 余种，有煤、煤层气、石油、天然气、油页岩、硫铁矿、肥料用有机质页岩、陶瓷土、铝土矿、矿泉水、建筑用砂石、砖瓦用粘土等。已进行勘查工作的有 5 种，包括煤、油页岩、黄铁矿、陶瓷黏土、肥料用有机质页岩。彬县优势矿产为煤，主要开发利用矿产资源为煤、砖瓦用粘土、肥料用有机质页岩。截止 2016 年底全县已列入陕西省矿产资源储量简表的矿产为煤、油页岩 2 种共 13 个矿区，其中煤炭上表 11个矿区，油页岩上表 2 个矿区。专栏一 彬县 2016 年主要矿产保有资源储量矿 产名 称资源储量单 位保有资源储 量矿 产名 称资源储量单 位保有资源储 量煤 千吨 5192933.74 油页岩 千吨 156586.00
