1、广 东 省 湛 江 市 土 地 利 用 总 体 规 划（20062020 年）广东省湛江市人民政府二一二年八月湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）2湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）I目 录第一章 总 则 .2第一节 规划目的 .2第二节 规划依据 .2第三节 规划范围 .4第四节 规划期限 .4第二章 规划背景 .5第一节 土地利用现状 .5第二节 土地利用存在问题 .7第三节 面临的机遇与挑战 .8第三章 区域发展战略与土地利用目标 .10第一节 区域发展战略 .10第二节 土地利用指导思想与原则 .12第三节 土地利用主要目标 .13第四章 土地利用结构调整和布
2、局优化 .16第一节 土地利用结构调整 .16第二节 土地利用布局优化 .19第五章 区域土地利用调控 .26第一节 土地利用重点地区 .26第二节 土地利用综合分区 .26第三节 土地利用功能分区 .30第四节 县级土地利用调控 .34第六章 严格保护耕地和基本农田 .38第一节 落实耕地与基本农田保护责任 .38第二节 严格控制建设占用耕地和落实占补平衡制度 .38第三节 加强与相关规划协调 .39第四节 建设现代标准农田 .39湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）II第五节 储备耕地后备资源 .39第六节 加大土地整理复垦开发力度 .40第七章 节约集约利用土地 .41第一节
3、 严控建设用地规模，加 强用地布局引导 .41第二节 盘活存量土地 .42第三节 优化配置城乡用地 .42第四节 提高土地节约集约利用水平 .43第五节 市域建设用地空间管制 .44第八章 土地生态保护与建设 .48第一节 构建良好的土地利用生态格局 .48第二节 加强生态控制带建设 .49第三节 加强生态建设与环境整治 .49第九章 中心城区土地利用控制 .51第一节 中心城区用地现状和城区建设 .51第二节 中心城区用地规模与结构调整 .52第三节 中心城区土地用途分区管制 .53第四节 中心城区建设用地空间管制 .57第五节 中心城区土地生态环境规划 .59第十章 土地利用重大工程与重点
4、建设项目 .60第一节 土地利用重大工程 .60第二节 重点建设项目安排 .61第十一章 规划实施保障措施 .68第一节 完善土地规划管理的政策机制 .68第二节 建立规划实施的行政监控机制 .69第三节 建立规划实施管理的技术约束机制 .70第四节 建立土地市场调控机制 .71湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）III附表：附表 1 省下达湛江市土地利用主要调控指标表 .73附表 2 湛江市规划期土地利用结构调整表 .74附表 3 湛江市各县（市、区）耕地保有量、 .75附表 4 湛江市建设用地指标表 .76面积：公顷，平方米 .76附表 5 湛江市建设占用农用地和耕地指标表 .
5、77附表 6 湛江市 2006-2020 年新增建 设占用耕地及补充耕地表 .78附表 7 湛江市中心城区建设用地管制分区表 .79附表 8 湛江市基本农田调整表 .80附表 9 湛江市重点建设项目用地表 .81附表 10 规划期土地利用重大工程一览表 .101附表 11 湛江市自然保护区名录 .102附表 12 湛江市重点生态保护与建设重点区一览表 .103附表 13 湛江市拟占用预留基本农田的建设项目清单表 .104第一章 总 则 .第一节 规划目的 .第二节 规划依据 .第三节 规划范围 .第四节 规划期限 .第二章 规划背景 .第一节 土地利用现状 .第二节 土地利用存在问题 .第三节
6、 面临的机遇与挑战 .第三章 区域发展战略与土地利用目标 .第一节 区域发展战略 .第二节 土地利用指导思想与原则 .第三节 土地利用主要目标 .第四章 土地利用结构调整和布局优化 .第一节 土地利用结构调整 .湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）IV第二节 土地利用布局优化 .第五章 区域土地利用调控 .第一节 土地利用重点地区 .第二节 土地利用综合分区 .第三节 土地利用功能分区 .第四节 县级土地利用调控 .第六章 严格保护耕地和基本农田 .第一节 落实耕地与基本农田保护责任 .第二节 严格控制建设占用耕地和落实占补平衡制度 .第三节 加强与相关规划协调 .第四节 建设现代
7、标准农田 .第五节 储备耕地后备资源 .第六节 加大土地整理复垦开发力度 .第七章 节约集约利用土地 .第一节 严控建设用地规模，加强用地布局引导 .第二节 盘活存量土地 .第三节 优化配置城乡用地 .第四节 提高土地节约集约利用水平 .第五节 市域建设用地空间管制 .第八章 土地生态保护与建设 .第一节 构建良好的土地利用生态格局 .第二节 加强生态控制带建设 .第三节 加强生态建设与环境整治 .第九章 中心城区土地利用控制 .第一节 中心城区用地现状和城区建设 .第二节 中心城区用地规模与结构调整 .第三节 中心城区土地用途分区管制 .第四节 中心城区建设用地空间管制 .第五节 中心城区土
8、地生态环境规划 .第十章 土地利用重大工程与重点建设项目 .第一节 土地利用重大工程 .第二节 重点建设项目安排 .第十一章 规划实施保障措施 .湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）V第一节 完善土地规划管理的政策机制 .第二节 建立规划实施的行政监控机制 .第三节 建立规划实施管理的技术约束机制 .第四节 建立土地市场调控机制 .湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）VI附表：附表 1 省下达湛江市土地利用主要调控指标表 .附表 2 湛江市规划期土地利用结构调整表 .附表 3 湛江市各县（市、区）耕地保有量、 .附表 4 湛江市建设用地指标表 .附表 5 湛江市建设占用
9、农用地和耕地指标表 .附表 6 湛江市 2006-2020 年新增建设占用耕地及补充耕地表 .附表 7 湛江市中心城区建设用地管制分区表 .附表 8 湛江市基本农田调整表 .附表 9 湛江市重点建设项目用地表 .附表 10 规划期土地利用重大工程一览表 .附表 11 湛江市自然保护区名录 .附表 12 湛江市重点生态保护与建设重点区一览表 .附表 13 湛江市拟占用预留基本农田的建设项目清单表 .104附图：1、湛江市土地利用现状图（2005 年）2、湛江市土地利用总体规划图（20062020 年）3、湛江市建设用地管制分区图（20062020 年）4、湛江市基本农田保护规划图（20062020 年）5、湛江市土地整治规划图（20062020 年）6、湛江市重点建设项目用地布局图（20062020 年）7、湛江市中心城区土地利用现状图8、湛江市中心城区土地利用总体规划图（20102020 年）湛江市土地利用总体规划（2006-2020 年）VII
